安吉县无违建乡镇考核办法(征求意见稿)2

安吉县“无违建”乡镇（街道）考核办法 （征求意见稿） 为认真贯彻落实浙江省人民政府关于开展“无违建县（市、区） 创建活动的实 施意见精神，进一步推进乡镇（街道）“无违建”创建工作，巩固“三改一拆” 工作成 果，根据安吉县人民政府关于深入推进“无违建”县创建工作的实施意见，制定 本办法。 一、考核原则 （一）依法依规，突出重点。以禁新控违、存量违法建筑全面依法 处置和建立长 效控违机制、确保社会稳定 为重点，按照有关法律法规和规定有序进行。 （二）实事求是，综合考量。在坚持实事求是， 统一标 准，统一考核的基础上， 充分考虑各地实际，实行综 合考量。 （三）民主公开，客观公正。广泛接受社会各界的 监督，使创建工作在社会管理 和经济发展中起到导向、激励和鞭策作用。 二、考核对象 考核对象为全县各乡镇人民政府、街道办事处。 三、考核分工 “无违建”乡镇（街道）考核由安吉 县委、 县政府办公室牵头，安吉县“无违建” 县 创建工作领导小组办公室负责组织实施，县直有关单位组成考核组进行。“ 无违 建”社区、村（居）、小区、河道、道路等的考核由各乡镇（街道办）组织实施。 四、申报条件 2 申报无违建乡镇（街道）的基本条件：乡镇（街道）辖区内无违建社区（村居） 创建率达到 100%的乡镇（街道）可申报无违建乡镇（街道）。 五、考核管理 （一）组织申报：全部完成已排查范围内属“七必拆”拆除任务，且辖区内无违 建村（社区）创建全覆盖的乡镇，由所在乡镇（街道、度假区）当年初提出申报。 （二）组织认定：当年第四季度前，由县“520”办公室会同住建、城管、国土、规 划等部门，通过查台账、对数据、看 现场、 对比土地卫片执法数据、遥感卫星年度 图片等方法进行审核认定。 （三）严格管理：对已命名为无违建乡镇（街道），实行动态管理，一年复评一 次，经复 查、抽查发现问题的，根据不同情况分 别给 予通报批评、撤消命名等处 理。通报 批评由复查机关执 行，撤 销命名由命名机关 执行。 六、“一票否决”情况 有下列情形之一的乡镇（街道），撤销其无违建乡镇（街道）称号： 1.辖区内无违建村（社区）被撤销命名，无违建村（社区）创建未全覆盖的； 2.建房审批管理不严，监管不到位，出现未批先建、批少建多，批低建高，移 位建造等现象，不及时作出 处理，造成 严重后果的。 3.对投诉、举报、巡查发现的违法建筑不及时作出认定， 对认定属“七必拆” 范围内违建拆除不及时的； 4.一年内被通报批评二次以上的（含二次）； 5.因违法建筑的防控、处置不当引发重大群体性事件、重大恶性社会事件或 重大安全事故的； 6.弄虚作假骗取无违建乡镇（街道）称号的。 撤销荣誉称号的乡镇（街道），经一年以上时间创建，重新达到标准的乡镇， 可再重新申报。 七、考核结果的运用 3 “无违建”乡镇（街道）创建工作 纳入县对各乡镇（街道）党政 领导班子实绩考 核评价内容。对被评为“无违建”乡镇（街道）的单位，由县委、县政府予以表彰奖 励。 八、考核要求 被考核乡镇（街道）要对所提供的材料和有关数据的真实性负责，不得瞒报、 虚报。发现 有重要事项隐瞒 不报或弄虚作假的，撤 销 其命名，按照有关 规定追究 责任。 本办法自印发之日起施行。 附表：安吉县“ 无违建” 乡镇 （街道）考评表 安吉县“无违 建” 县创建工作 领导小组办公室 二 0 一四年七月八日 4 安吉县“无违建”乡镇（街道）考评表 内 容 考核要求 分 值 评分细则 自评分 考核分 10 1.建立健全存量违法建筑摸底工作台账，得 10 分。 发现不 实、不全的每宗扣 5 分，遗漏的每宗扣 1 分，直至扣完本项分值。 10 2.建立健全已拆违法建筑工作台账，做到 实地、拆前拆后有对比照片、表 格相一致的，得 10 分。拆除不彻底的每宗扣 1 分，虚报项目的每宗扣 1 分，直至扣完本项分值。 1.无存量违法 建筑（30 分） 存量违法建筑得 到依法、有效、妥 善处置 10 3.违法建筑分类处置中暂缓拆除的比例不得高 30%，建立健全缓拆工作 台账，达到要求的得 10 分，发现一起或解释不到位毎起扣 1 分，直至扣 完本项分值。 5 1.建立新增违法建筑登记制度，制止并登 记的，得 5 分。未达到要求的每宗扣 1 分，直至扣完本项分值 。 5 2.建立违法建筑动态巡查队伍，巡 查工作落实到位，有巡 查记录 的，得 5分。未达到要求的每次扣 1 分，直至扣完本项分值。 2.无新增违法 建筑 （20 分） 新 的 违 法 建 筑 行 为 第 一 时 间 得 到 发 现 、 制 止 并 处 置 ，做 到 即查即拆 10 3. 全面禁止违法建设行为，做到及 时处置，从 发现到拆除不超 过一个月，得 10 分。未达到要求的每宗扣 1 分，直至扣完本 项分值。 10 1.建立健全 “一户多宅” 调查 摸底工作台账，得 10 分；发现不实、不全的每宗扣 0.2 分，遗漏的每宗扣 0.5 分，直至扣完本 项分值。3.无非法“一 户多宅”（20 分） 非法“一户多宅” 得到清理整治 10 2.严格执行“一户一宅” 规定，全面落实建新拆旧，达到要求的，得 10 分；未达到要求的，发现一起扣 0.5 分，扣完 为止。 6 4. 确保平安 稳定 （5 分） 积极化解矛盾，辖 区内社会和谐稳 定 5 全力做好辖区内信访维稳工作，重 视对违法建筑拆除风险评 估。出 现重大 网络舆情及其他重大负面影响， 应对不力的，每起扣 2 分； 对上级重点督 办件反馈不及时或处置不到位的，每起扣 1 到 2 分；直至扣完本 项分值。 处置不当引发重大群体性事件、重大 恶性社会事件或重大安全事故的，本 项不得分。 3 1.成立乡镇（街道）主要负责人为第一责任人的创建机构，配备专门工作 人员，设立“520”办公室，制定创建活动实施方案、文件、重要会议记录的 得 3 分。未达到要求的，相应扣分，直至扣完本项分值。 3 2.制定无违建举报投诉制度，公开 举报电话、信箱，有专人处理举报投诉事宜并建立台账的得 3 分，未落 实的，相 应扣分，直至扣完本项分值。 1加强组织领导 3 3.创建活动年初有布置、年中有 检查、年底有考 评、有阶段性总结的得 3分。未达要求的相应扣分，直至扣完本项分值。 2健全规划体系 5 实现乡级土地利用总体规划、村、镇总体规划、城镇控制性详细规划、乡 规划、村庄规划的全覆盖（不含 规划撤并的村庄）的，得 5 分；未达要求的， 相应扣分，直至扣完本项分值 。 3 1开展辖区内所有村（社区）住户房屋数字化档案管理，即建立 “一户一档”房屋信息台账的得 3 分，否则不得分。 2 2对符合农村私人建房政策而提出建房申请的，及 时核发农 村村民建住 宅乡村建设规划许可证，及时审 批农村村民宅基地的，得 2 分，否则不得 分。 3加强农民建房 管理 2 3对符合“一户一宅” 要求的无房户、危房户农民建房及时审批的，得 2分；未达要求的，发现一起扣 1 分，直至扣完本 项分值。 5.建立长效 机制 （25 分） 4加强宣传发 1 1.开展多种形式的宣传、动员 活动，有 详细材料的得 1 分，否则不得分。 动 3 2.考核期内上报县 520 办公室信息 5 条以上，得 2 分；毎录 用一条得 0.2分；少报一条扣 0.2 分，不报不得分。 6.拆后土地利 用率 提高拆后土地 利用率 10 做到即拆即清，2014 年底拆后土地利用率需达到 60%以上，以后逐年递 增，对拆后土地未及时利用的要有 处置的具体规划，达到要求的，得满分； 未达到要求的，