学校教育与青少年不良行为的预防

学校教育与青少年不良行为形成及预防 239083 滁州市章广中学 高清儒 内容提要：近年来青少年的犯罪率程逐年上升趋势，青少年不良行为的形成甚至是犯罪给 家庭、学校、社会带来了很多负面影响。学校教育是青少年社会化的一个重要环节，对预防青 少年不良行为的形成具有重要的作用。本文拟通过当前中小学校教育存在的一些问题的分析， 旨在预防青少年不良行为形成，使青少年得以健康成长，提出一些个人看法。 关键词: 学校教育 青少年不良行为 预防 学校是有计划、有组织地进行系统教育的机构，是个人社会化的重要场所，担负着培养、 教育下一代的历史重任，尤其是中小学义务教育，是保证青少年健康成长的重要环节。学校既 是家庭与社会、个体与家庭、个体与社会等多种嘱托发生关系的桥梁，也是青少年走向社会的 过渡场所。在学校学习期间，人们不仅学习知识和技能，而且也是形成一定的世界观、人生观 和思想道德品质的重要阶段。因此，不论是教育内容、教育方法，还是学校管理、教师形象、 学校风气和学校的人际关系，等等，都会影响到学生的成长和发展。如果学校管理规范，教育 内容全面，教师能做到教书育人、为人师表，不仅能够帮助青少年消除已有的不良倾向，而且 能提高他们辨别是非和自觉抵御社会不良影响的能力。而这种能力的增强，无疑为受教育者在 思想上筑起一道预防违法犯罪的万里长城。因此，学校教育对于预防青少年不良行为的形成， 具有家庭的基础性作用。但另一方面，如果学校教育存在不良倾向或严重失误，不仅不足以预 防青少年不良行为的形成，而且还会为学生走向违法犯罪道路埋下重要的诱因。 受教育程度与犯罪 受教育程度的高低，是影响人犯罪的重要因素之一。受过中、高等教育的人，其犯罪率往 往要低于只受过初等教育的人或文盲的犯罪率。一般而言，受教育程度高的人，在认知层面上 具有视野较开阔、认识水平较高、看问题也比较全面和是非观念、法制观念比较强的特点，因 而在社会生活中控制能力和自我约束能力也比较强，犯罪率就相对较低。同时，受过高等教育 的人，由于有知识，有专业技术，在生存和发展的竞争中处于有利地位，生活比较稳定且有保 障。因此，一般情况下，他们就不会冒险去犯罪，以免承担可能遭受到的惩罚，以致于丧失其 先前的智力、经济投入和已经获得的有利的社会地位。而教育程度低的人，既没有受教育过程 - 2 - 中的较高投入，也没有值得珍惜的有利的社会地位，因此他们的犯罪成本客观上较低，加之因 知识的缺乏，视野狭窄，看问题往往不够全面，法制观念不强，自我控制能力较差，不容易抵 制诱惑，所以犯罪率也相对较高。值得注意的是，在现代社会中，受教育程度高又往往与高智 力犯罪和高科技犯罪相联系。这些犯罪虽然在犯罪中的比重不大，但其社会危害性却远非其他 形式的犯罪所能比。 学校教育的不当、失误与青少年不良行为的形成 学校是青少年成长的重要场所，这一点在今天尤为突出，学校对于青少年人格的形成有着 很大的影响力。首先，在学校的环境中，学生与教师形成纵向人际关系。在学校，学生可以学 到在家庭学不到的东西，可以渐渐地体验自己的社会地位，并进行客观的自我评价。其次，学 校教育应当是一个全面的素质教育，这是社会交给学校的任务。它要求学校在传授文化知识和 技能的同时，更要注重学生伦理道德的培养和关心学生的心理健康。只有在这样的教育环境中， 学生才能比较顺利地完善个体的人格，提高个体综合素质，为成为合格的社会成员奠定良好的 基础。但是，学校教育如出现了教育不当或失误，则会严重影响学生的各方面成长。在现阶段， 这种不当或失误主要表现为忽视全面教育和管理上对学生采取差别对待。 首先，学校片面追求高升学率，忽视思想道德法制、体育和劳动能力教育。在升学率的重 压下，一些教师对学习成绩较差的学生不问原因，采取差别待遇的方式，一概冷落，缺乏及时 的诱导和适时的教育。片面追求升学率，把升学率高低作为评价学校教学水平高低的唯一或主 要标准，既是教育政策的失误，也是教育不当的主要表现之一。原浙江省教委主任邵宗杰指出： “片面追求升学率并非优质教育，而是劣质教育。即使你的房子再好，也还是劣质教育，因为 它有损孩子一生的健康成长，对国家、对民族、对孩子都没有好处。优质教育应该使我们的孩 子健康成长，受到教育以后终身幸福。我们的最大问题是健康，在各方面都讲求健康，其实孩 子的健康成长才是家长的最大幸福。”与应试教育相联系，学校往往对学生采取差别对待， 将教育和管理的精力全部投入到学习成绩好的学生身上。而对所谓的差等生教育投入明显不足， 甚至会因小问题将其推出学校。学校教育中这些不当和失误，对受教育者而言，正是具有一定 普遍性的潜在的犯罪诱因。与此同时法制教育又未能同步，造成一些青少年辍学，过早流入社 会，成为不合格的社会公民。现在的学校是重点中学有实验班，普通中学有重点班。 “老师、 学校的价值倾向似乎总是在培养一群龙 ，而不是首先将学生培养成一个合格的公民，一个 具有完全社会能力的合格的个体。我们的教育制度长期以来一直贯穿的是一种精英思想，成就 意识，而很少有人关注成长意识，特别是如何让未成年人通过学校的教育能够真正学会做人。 - 3 - 学校、教师总是在给学生编织一幅幅美丽的童话，让学生心中充满无数的不切实际的理想。 ” （莫纪宏：中国社会科学院法学研究所研究员。 ）教育本身反对淘汰、遴选，因为教育是发展 人、提高人。但是现实的教育评价机制却在进行严格的淘汰制。在这种形势下，学校和教师就 必然放弃了一些基础较差的学生，甚至对所谓的“双差生”进行讽刺、挖苦。班主任和任课教 师通常做法是将学习成绩好的学生不论个子高矮与视力好坏，他们的座位排在教室的前排，对 成绩差的学生，也不论个子高矮与视力好坏一律坐在教室的后排；而将一些劳动“优先”安排 给这些“差生”去完成。这样部分青少年出于自己的自尊心不得不离开学校，而家长对这样的 子女也失去了信心，放弃了对其管教，而此时这些青少年自尊心和自卑感最为强烈，无赖之下 过早流入社会，误入歧途走上违法犯罪道路。2004 年 5 月 29 日中央电视台一套道德观察 的三个少年走上犯罪道路也充分说明了学校教育存在方向性的问题。 其次，学校的收费名目繁多，学生家庭不堪重负，流生现象普遍。自 2007 年春季开学实行 免交学杂费以来，学校的收费情况有了较大的改善，但是，学校乱收费现象仍然存在。一些学 校受社会上不良风气的影响，以及政府对教育投入的不足，学校收费的方式过多，使得一些学 生的家庭不堪重负。贫困家庭不得不让孩子辍学在家。一个人改变自己命运的最大机会是教育。 如果他们连把握这个机会的资格都没有，那我们的社会将变得怎样？孩子失学在家，没有文化 找不到适合自己的工作，心理极不平衡，而且常常囊中羞涩，在此情况下很容易与社会不法分 子走到一起危害社会。 部分学校尤其是农村初级中学的实际流生相当的严重，远远超过国家规定的标准。学校教 育是青少年完成其社会化过程的最主要途径之一。失学，不仅意味着一个人失去了受教育、学 知识的机会，更重要的是失去了正常社会化的关键途径。而一个未经过必要社会化过程的人， 走向社会后，不仅必然会感到不适应，而且更容易受到各种社会不良因素的影响形成反社会的 人格特征。因此，青少年失学，实际所带来的是对社会健康发展所形成的巨大潜在威胁。也正 是因为如此，强制性的义务教育才为国家所强调。2002 年发生的“蓝极速”网吧纵火案，25 名风华正茂的青少年葬身火海，还有 12 人被烧伤。三个纵火的青少年都是辍学失学，脱离了 正常孩子的生活轨迹。他们均来自离异家庭，脱离父母的监护。 “没有不良的少年，只有不幸 的少年” ，孩子们生活在不良的家庭、学校和社区环境中，影响了他们的健康成长。农村初 级中学流生高发年级是初中二年级（八年级） ，从青少年的成长历程来看，这时正是青春期开 始之时，所以控制流生的重点和难点应该在初中二年级。 再次，学校的周边环境对学生也会产生不良的影响。不仅校内的不良环境因素对青少年的 - 4 - 成长会形成巨大的潜在危害，而且实践也证明，学校周边的环境因素也是对在校青少年形成不 良影响，以至于诱使青少年犯罪的一个不能忽视的因素。学校恶劣的周边环境，如周边存在着 不法娱乐场所，暗中销售的庸俗书报、黄色音像制品等，都会对学校的教学秩序产生严重的影 响，容易诱发青少年学生的不良物质欲望、消费欲望、娱乐消遣欲望，成为刺激青少年学生违 法犯罪的直接因素。 学校预防 现代社会，随着家庭功能的变化和社会教育周期的延长，家庭的教育职能已经部分地为学 校所取代，使学校日益成为塑造青少年良好个性和进行社会化过程的主要场所。 “学校教育与家庭教育不同之处在于：家庭教育基本上是一个潜移默化的过程，暗示与模 仿是家庭教育的重要机制；学校教育则是有目的、有计划地对学生施加正面影响。”作为社 会教育机构，学校是传授和学习文化、规范的重要场所，是个体社会化的重要执行者，同时， 学校也是一个社会控制机构，对于人格的形成与发展有着深刻的影响。所以，在犯罪预防中， 学校预防也是一道重要防线，成功的学校教育是防止青少年违法犯罪的有效途径，失败的学校 教育则可能埋下青少年犯罪的种子。为了更好地发挥学校在犯罪预防中的功能作用，学校教育 必须从以下几个方面进行不断的改革和完善。 、在办学理念上，学校要依法治教，培养合格的社会成员 长期以来，我国十分重视发展教育事业。国家先后制定了教育法 、 义务教育法 、 未 成年人保护法 、 预防未成年人犯罪法 、 高等教育法 、 职业教育法等。学校的职责是什 么？根据我国教育法第 29 条规定，我国学校及其他教育机构应当履行下列义务： (1)遵守国家的法律、法规。这里有两层含义：一是学校在一般意义上的守法，不得违背 法律；二是教育法律、法规、规章中为学校及其他教育机构确立的特定意义上的义务。 (2)贯彻国家的教育方针，执行国家教育标准，保证教育质量。这里的国家教育标准是指国 家对各级各类教育的教育内容、教育教学质量及办学条件等规定必须达到的一般标准，它是国 家评估和指导教育活动的基本依据，是一国教育水平的集中反映。保证教育质量是学校对学生 负责的一种表现，也是保障学生受教育权实现的义务。 （3）维护受教育者的合法权益。受教育者（即学生）的合法权益包括很多方面，如受教育 权、人身权、财产权以及与其特殊身份相适应的相关权利。在学校与学生的关系中，学生处于 - 5 - 弱势地位，所以学校更应恪尽职守，在自己的权利范围内合理地行使自己的权利，这理当成为 学校的一种义务。也就是说，学校必须在法律、法规允许的范围内，依据法定的程序对学生的 违法违规违纪行为作出合理的处分。 未成年人保护法第 3 条第 1 款规定：“未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参 与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先保护，保障未成年人的合法权益 不受侵犯。未成年人享有的受教育权，国家、社会、学校和家庭尊重和保障未成年人的受教育 权。 ”生存权势之未成年人享有的固有的生命权、健康权和获得基本社会保障的权利。发展权 是指未成年人享有充分发展其体能和智能的权利。未成年人的发展包括身体、智力、道德、情 感、社会性等多方面的发展。受保护权是指未成年人享有不受歧视、虐待和忽视的权利。受保 护权旨在减少未成年人生存和发展过程中的不利因素。参与权是指未成年人有权参与家庭、学 校和社会生活，就影响他们生活的事项发表意见的权利。学校作为青少年健康成长的重要场所， 其一切教育教学活动都应该以是否有利于青少年健康成长作为出发点。教育的本身就是发展人、 提高人。贯彻实施未成年人保护法 ，首先要明确未成年人是权利的主体，不是成年人的附 属物；保障他们的权利是法律的要求，不是成年人和学校对他们的施舍。 预防未成年人犯罪 法更是要求学校要严格依法办事，对未成年人的不良行为和严重不良行为要与家庭和社会的 有关部门积极配合及时加以纠正，认真履行预防未成年人犯罪的学校责任。 学校教育的核心任务是为社会培养未来的合格成员。国家大力发展教育，会使学校有足够 的数量、时间、空间与能力将更多的青少年在较长时期纳入教育的氛围之中，使青少年得到应 有的社会化机会。因此，在办学观念上，要将学校教育与社会发展联系起来；在教育评价体系 中，要使学校承担起应有的稳定社会秩序的责任。 2、在教育内容上，确立品行教育优先的原则 “师者，传道、授业、解惑也” ，这说明学校教育，首先是品行教育和道德教育，其次才是 知识和技能传授。学校教育在内容上要抓好人生目标、志趣、需求、法纪和性道德导向教育。 3、坚持开展公平、无差别的学校教育 学校教育应面向全体学生，而不只是面向少数“高才生” 。不能为单纯追求高升学率而放弃 或变相放弃对大多数学生的教育，尤其不能放弃对学习成绩较差、品德有缺陷的学生的教育。 抓好这些学生的教育和转化工作，引导他们健康成长，是发挥学校教育预防犯罪作用的重要体 - 6 - 现。 4、提高教师队伍的整体素质 教师是人类灵魂的工程师，是人类文明的传播者和建设者，是学校预防青少年犯罪任务的 主要承担者。学生能否形成健康的人格，与学校教师的道德品质和业务素质有密切关系。教师 要给学生传道，首先自己必须要有较高思想道德素质。从社会职业道德来看，社会对两种职业 道德有