大道通畅帅乡新途——江津区交通运输“十二五”规划访谈

大道通畅帅乡新途江津区交通运输“十二五”规 划访谈 2011-10-08 重庆交通 刘正林 王克 【声明】：转载中国公路中国交通信息化中国高速公路中国公路文化中国交通建设监 理交通决策参考稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 471885979 江津是聂荣臻元帅故乡,是市委、市政府确定的全市六大区域性中心城市之一。近年来， 特别是“十一五”期间，江津区抓住“314”总体部署、国发 3 号文件等重大历史性机遇， 坚持科学发展，开拓创新，全力实施“三大战略”和建设“畅通江津”，交通运输实现跨 越式发展，支撑了全区经济社会快速发展。 2011 年 8 月 16 日，市委、市政府出台关于加快江津、合川、永川经济社会发展的 决定（以下简称决定），决定指出，江津要“构建长江上游地区综合交通枢纽 重要组成部分”。那么，“十二五”期间，江津交通发展如何继往开来，再谱新篇？本刊 记者与江津区交委党组书记、主任夏昭禄进行了访谈。 重庆交通：请问，“十一五”期间，江津交通实现跨越式发展，主要取得了哪些 成就？ 夏昭禄：“十一五”时期，江津交通坚持大投入、大发展、快发展，探索出具有江津 特色的“融城、带乡、兴水加服务”的交通发展模式，改写了“三大历史”：一是外环高 速江津段、渝泸高速一期工程建成通车，改写江津无高速公路的历史；二是建成九龙纸业 集装箱码头和渝西首个公用集装箱码头港九重件码头，改写了江津水运无集装箱的历 史；三是实现几江、德感和双福“三地”城市公交同城发展，改写了江津无城市公交的历 史。同时，提前两年实现镇街通畅、行政村通达“双百”目标，连续 14 年荣获全市公路 工作目标考核一等奖，成为重庆市农村公路发展的“一面旗帜”。交通事业的快速发展， 为江津建设千亿工业强区、区域性中心城市和统筹城乡发展提供了坚强支撑。 重庆交通：过去五年，江津交通事业发展，如果说可用创新、突破和跨越等主题 词来表述，那么“十二五”，又将确定怎样的发展目标？ 夏昭禄：经过“十一五”时期的快速发展，江津交通仍处在爬坡上坎、攻坚克难的关 键时期，需要进一步加大力度，努力实现大提速、大发展、大跨越。 决定给予江津“六大定位”、“七大任务”，关于交通方面，最直接的定位是 “长江上游重要的港口城市”，最直接的任务是建设“区域性综合交通枢纽”，其他定位 和任务，都需要交通运输发展提供支撑。 根据决定的定位和要求，以及全市综合交通运输“十二五”发展规划，江津区确 定“十二五”交通发展的总体目标是：以通道建设为重点、城市骨架为核心、统筹城乡为 根本，加快形成“半小时主城、一小时周边” 综合交通骨干网络，建成区域性综合交通枢纽。基本实现交通设施网络化、运输方式 衔接紧密化、安全应急可靠化、出境通道畅通化，初步建成长江上游地区综合交通枢纽的 重要组成部分和西部地区重要物流中心之一。 重庆交通：决定提出，江津“建设区域性综合交通枢纽”、“建设长江上游 重要的港口城市”，具体包括哪些内容？ 夏昭禄：“构建长江上游地区综合交通枢纽重要组成部分”，这既是决定对江津 交通发展的总体定位，也是江津交通发展的总体要求。 决定提出，“十二五时期，建成重庆三环高速江津段、渝泸高速江津段二期、 江津至重庆主城快捷通道、滨江新城至双福至西永大学城快速通道以及江津至璧山、巴南 等周边区县的快速干道；加快建设江津至贵州（习水）高速公路，研究论证重庆江津 永川泸州高速公路；建成迎宾、几江长江大桥，争取将白沙、五举沱、油溪长江大桥列 入国家长江干流过江通道规划；加快成渝铁路江津段改造，建设渝黔铁路新线江津段、轨 道交通 5 号线江津段，推进渝长铁路江津段、渝昆铁路江津段、重庆铁路东南环线、重庆 至江津城市铁路前期工作并力争开工建设。加大江津境内国、省道公路建设和改造投入力 度。规划建设几江、双福、滨江新城、珞璜换乘枢纽，开通重庆主城到双福公共交通。” 决定要求，“建设长江上游重要的港口城市和市级物流枢纽。加快建设仁沱等大 型枢纽港区，推进猫儿沱、兰家沱、油溪、白沙、滩盘、石门、朱杨等港口码头提档升级， 到 2015 年港口吞吐能力达 2600 万吨、集装箱年通过能力 40 万标箱。加快建设进出港通 道，实施长江干道、綦河航道综合整治，实现水公铁无缝联接。” 决定还提出，“支持江津在全市率先实现村村通客车”。上述内容，涉及交通建 设项目 13 个，项目总投资近 1000 亿元。 重庆交通：江津建设“区域性综合交通枢纽”、“长江上游重要的港口城市”， 请问公路水路交通将重点抓好哪些项目？ 夏昭禄：根据决定定位要求和全市公路水路交通“十二五”发展规划要求，区交 委提出江津交通“十二五”发展目标和工作重点，主要包括： 一是合力助推高速公路建设，形成大通道。 江津虽是唯一紧邻主城区的全市区域性中心城市，由于高速公路网覆盖滞后，以致形 成“近而不进”、对外大通道不畅的状况。江津要建成区域性交通枢纽，支撑区域性中心 城市建设，尤其需要高速公路发挥大通道作用。 因此，高速公路建设将是江津交通“十二五”重要战略之一，区政府成立以区长为组 长的高速公路建设领导小组，并成立高速公路指挥部，抽调专人全力推进。在“十二五” 期间，江津高速公路将构成在城区形成环线，向周边北碚、巴南、綦江、习水、合江、永 川等地呈放射状的“一环六射”格局，使江津对外通道与周边高速路网顺畅搭接，同时实 现津北、津南、綦河片区高速公路全覆盖。目前，渝黔高速复线（江津至贵州习水）江津 至四面山段，已启动前期工作，力争明年开工建设；重庆三环高速江津至永川段已实质性 开工建设，江津至綦江段已放线勘界，今年内将开工建设；渝泸高速江津段一期已于 2009 年建成通车，二期将于今年底建成路基，明年建成通车；重庆江津永川-泸州高速公路， 已进入重庆市高速公路规划路网；江津至巴南快速干道、珞璜隧道及连接线项目顺利推进， 将于明年 6 月建成通车，顺江至珞璜隧道及连接线已进入施工招标阶段，江津至壁山快速 干道已着手研究论证。 二是着力提升国省通行能力，形成干道路网。 经过近年来建设和改造，江津境内目前有国道 210 线，省道 106 线、107 线，总里程 237 公里，覆盖全区 12 镇街。“十二五”期间，将抓住国家和重庆对国省干线公路新一 轮规划调整的机遇，加大国省道建设和改造力度，拟新升级国道 3 条、省道 8 条，形成全 区 4 条国道、10 条省道，总里程 513 公里的规模，实现国省道 27 个镇街 100%覆盖，国 省干线与高速公路网络相互衔接，共同形成江津道路干线网络。同时，加强干线公路改造 维修，保持良好通行服务水平。 三是倾力加快农村公路建设，尽快改善农村交通。 江津区幅员 3200 平方公里，27 个镇街 189 个行政村，150 万人，农村交通发展任务 重。“十一五”期间，全区新建二级以上公路 317 公里，新改建农村公路 1456 公里，安 装防撞护栏 312 公里，提前两年实现镇街通畅、行政村通达“双百”目标，行政村通畅率 达 86.5%，区交委被市政府授予“农村公路先进集体”荣誉。 决定提出，“支持江津在全市率先实现村村通客车”。为此，江津区积极编制 江津区农村客运发展规划，继续坚持以民生为导向，全面提速农村公路建设，“十二 五”将新改建农村公路 3000 公里，占全市新改建计划十分之一。2011 年，是江津区“农 村公路建设突破年”，计划新开工建设农村公路项目 181 个 1200 公里，占全市年度计划 五分之一。 ）“十二五”期末，将实现区内所有村居、集市、主要学校公路全通畅。同时，加强 农村公路养护管理，适度投放农村客运运力，努力实现“十二五”期间村村通客车。 四是全力加强水运建设，实现水公铁无缝联接。 “黄金水道”长江，自西向东贯穿江津境内，达 127 公里，约占全市长江里程五分之 一，将成为江津交通发展的增长带。决定要求江津“加快建设进出港通道，实施长江 干道、綦河航道综合整治，实现水公铁无缝联接”。 根据国发 3 号文要求，重庆要建成长江上游航运中心，重点建设“三江九港”，其中 江津仁沱港属于“三江九港”项目之一。江津区将以此为契机，积极引进游艇建设项目， 及时进行规划区域布局调整，加快仁沱港建设；并以小南海工程启动建设为契机，加快推 进綦河航道整治。 五是大力发展公交客运，实现与重庆主城无缝衔接。 决定提出，“规划建设几江、双福、滨江新城、珞璜换乘枢纽，开通重庆主城到 双福公共交通”，努