基层干部的工作就是建设农村

基层干部的工作就是建设农村、发展农业、服务农民。新时期 做好农村工作应把握如下三个要点： 一、正确处理好干群关系，牢固树立为农民服务意识。 全心全意为人民服务，这是党的根本宗旨。要实践这一宗旨， 首先要确立好农民是农村工作的主体这一基本概念；也就是说，乡 镇干部的工作就是要紧紧围绕农民来开展，来服务的，只有这样干 部才能得到群众的认可和支持，党的方针政策才能得到贯彻和执行； 其次要建立和完善切实可行的为民服务制度，从制度上监督、约束 干部履行职责，这也是密切干群关系的基本条件，好的制度才能产 生好的干部，好的制度才能有好的工作效率；再次是要发展经济， 领民致富，这是乡镇干部的工作目标和方向。摆脱贫穷，走向富裕， 是当今农民最大的愿望和需要。也是现阶段党在农村的根本任务， 是党的为人民服务的宗旨在农村工作中的集中体现，这就要求乡镇 干部，既要懂政策，又要掌握农业生产技术；既要懂传统型生产模 式，又要懂得将最新科学技术与传统农业生产相结合；既要懂生产， 又要懂市场，只有这样才能带领广大群众早日奔小康。 二、努力加强体制创新，提高农村科学和民主管理水平。 体制创新的目的是如何促使在每一个工作岗位上的干部有效工 作。乡镇部门普遍面临事多、责重、权小、利微的机制矛盾，责、 权、利相统一的原则没有很好的贯彻落实，是导致乡镇工作效能不 高的重要原因，也是影响农村党群干群关系的体制因素。科学和民 主管理是促进党群干群关系改善的重要途径。我们应当，第一、要 建立和完善岗位责任制，将干部的职权和职责统一起来，定人、定 岗、定责；第二、要建立健全标准化的工作流程，做到公平、公正、 公开处理政务；第三、要严格考核与奖惩制度，确实做到从“德、 能、绩、效、廉”五个方面严格考核和推荐干部，对考核不合格， 群众不满意的干部，要按照相关规定进行批评或处分；第四、要建 立健全党内民主生活会制度、民主决策制度，充分发挥党员的主观 能动性和工作积极性，群策群力，集思广益，科学决策；第五、要 充分发挥乡镇人民代表大会制度的作用，切实履行好人大的监督职 能，督促政府各职能部门依法行政、高效行政；第六、要加强信访、 接访制度建设，充分听取群众的意见、建议和批评，并及时给予人 民群众满意的答复。 三、拓展工作思路，努力营造和谐稳定社会氛围 随着农村改革的深化和经济关系的调整，群众经济利益的磨擦、 思想观念的碰撞等引发的矛盾更加复杂多样，如果处理不及时，方 法不得当，就有可能引起群众的不满情绪，影响干群关系的融洽， 造成社会不安定的因素。因此，拓展工作思路，正确处理人民内部 矛盾是密切干群关系，促进政通人和、安定团结的有效途径。一是 体察民情民意，掌握预防和化解矛盾的主动权。作为农村基层干部， 对于本乡、本村的社会情况、民情民意、现实矛盾以及可能出现的 潜在矛盾，要做到了然于胸，取得预防和化解各种矛盾的主动权。 每个干部下村组要作好“工作日志” ，及时掌握了群众的思想脉搏， 对群众在想什么、做什么、需要什么做到了胸中有数，并能从中注 意发展动态，做到“日晕知风，础润知雨” ，及时排查和发现矛盾苗 头，见微知着，防微杜渐。另一方面加强了干部与群众的联系，沟 通了干群感情，融洽了干群关系，一旦发生矛盾，干部也容易协调 处理，解决问题才会游刃有余。二是寻求新的办法，提高预防和化 解矛盾的能力。首先，要吸引群众的注意力，把广大农民群众的精 力和注意力吸引到发展经济，致富奔小康上来。其次，要认真解决 群众的实际困难。农村矛盾尤其是干群矛盾，往往是群众的要求得 不到及时、合理的解决而造成的。因此，对于群众的要求，要区别 不同情况给予认真对待。对于群众的合理要求，凡属应该解决的， 及时妥善解决；对于一时不能解决的问题和不合理的要求，做好耐 心细致的说服教育工作，做好重点人的转化工作，使矛盾得到化解； 对已经暴露出来的矛盾和问题，则落实责任制，研究对策，采取积 极措施限期解决，防止小事拖大，矛盾激化。第三，重视解决社会 热点问题，如：计划生育工作难做、社会治安难维护等诸多社会矛 盾，是影响干群关系的一个不可忽视的社会热点问题。第四，在依 法治村上下功夫。定期举办法制学习班，学习常用的法律法规，普 遍提高了农民的法律知识水平，增强了农民的法制观念和遵纪守法 的自觉性。并充分利用退休老干部、老党员、老村民在群众中的威 望，发挥他们对家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷、山林田土纠纷 等民事纠纷的调解作用，把农村各类矛盾纠纷尽量化解在基层、解 决在萌芽状态。第五，要加强科学文化的普及。农村各类矛盾的产 生，往往是与人们科学文化水平不高、思想政治素质较低等联系在 一起的。因而，一要重视对农民进行科学文化教育，提高农民的现 代素质。开办农民夜校、农业技术培训学校、农业技术广播、企业 农民工学校，形式多样地向农民进行科技的普及和推广；二要建设 农村文化阵地，活跃农民文化生活。建立文化站、广播站、电影队 （院） 、图书馆，业余文艺宣传队等，积极、健康、向上的文化娱乐 活动多了，群众精神生活更加充实了，社会问题和矛盾自然就少了。 第六、是要大力开展文明创建活动，提高群众思想道德水准。创建 文明村、文明户、评选“遵纪守法户” 、 “五好家庭户” 、 “科技示范 户” 、 “小康示范户”等活动，并将其经常化、制度化。使农民的荣 辱观念和道德观念有正确的导向，形成