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事业单位延迟退休方案 事业单位延迟退休方案 经济增速放缓，怎么稳就业?如何保障养老金收支平衡?医 保全国联网有无具体时间表?延迟退休方案何时出台?10 日， 人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十 二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者有关就业 和社会保障方面的提问。 今年城镇新增就业 1000 万人以上经济下行压力下，就 业形势将更为严峻，今年城镇新增就业 1000 万人以上的目 标能否完成?对此，尹蔚民说，要付出更艰巨的努力，但有 信心。他说，今年城镇新增长劳动力 1500 万人左右，其中 高校毕业生 749 万，还有中专、技校和初中高中毕业以后 不再继续升学的学生，以及需要转移就业的农村富余劳动 力。 “总量压力巨大，结构性矛盾更加突出，要以高校毕 业生和就业困难人员为重点，精准发力，保持就业局势稳 定。 ”尹蔚民说。 他表示，要继续实施大学生创业引领计划和大学生就 业促进计划，推动创业带动就业，破解创业资金难题，真 正形成大众创业、万众创新的局面。同时，积极面对产业 结构调整、化解过剩产能中可能出现的失业风险，做好失 业人员的再就业工作。 备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取 今年完成方案制定，明年报经中央同意后征求社会意见， 后年正式推出。方案推出至少五年后，再渐进式实施。 他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏 低的实际情况。 我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的， 当时人均预期寿命只有 40 岁左右。60 多年来，我国经济社 会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生巨大变化，有 必要对退休年龄作出调整。 “目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。 ”尹 蔚民说，延迟退休方案的制定会充分考虑社会各界的意见 和看法，使方案更周到，为各方面所接受：一是会根据国 家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二 是“小步徐趋、渐进到位” ，每年只延长几个月的退休时间， 经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。 尹蔚民说，力争在 XX 年出台职工养老保险全国统筹方 案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分 散风险。他说，养老保险目前总体运行平稳，无论是企业 职工养老保险，还是城乡居民养老保险，都是收大于支。 但是，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解 决收支平衡问题需要综合施策。 “首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前 儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。 ”尹蔚民说，目 前还有近 2 亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城 乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制 定了全民参保计划 ，正在扎实推进。 ”他说。 此外，还将多方筹措养老保险基金，做好结余养老保 险基金的投资运营。他透露，已形成养老保险基金投资运 营基本方案，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审 定。 “养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，要保障基 金绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失，在投资运 营上要非常审慎。 ”尹蔚民说。 他介绍，养老金投资运营将坚持市场化原则，由专业 投资机构按照市场规律进行投资运营，坚持多元化投资方 向。除了继续购买国债、存银行外，会选择一些效益较好、 有升值前景的项目进行投资，对进入股市会有比例限制。 延迟退休年龄真的是 65 岁吗?央企负责人薪酬调整后， 高管能拿多少钱?10 日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民 等对社会关心的问题进行了权威解答。 尹蔚民：一些发达国家目前的退休年龄已经是 65 岁甚 至 67 岁，而我国现在已经领取退休待遇的 8000 万企业退 休职工退休时的平均年龄只有 54 岁。 十八届三中全会提出要实施“渐进式”延迟退休年龄 的政策，是“一举数得”的政策，但还需要进一步凝聚社 会共识。在制定方案的时候，会充分考虑到社会各界的意 见和看法，让各个方面都能够接受。第一，会根据中国人 口老龄化的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏。 第二，肯定是“小步徐趋、渐进到位” 。每年只会延长几个 月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年 龄。第三，会有一个社会预告。就是先把这项方案公布出 去，但方案的实施时间至少要在 5 年以后。比如现在推出 这个方案，5 年以后才可以实施。现在规定 55 岁退休，5 年后实施时可能 55 岁 2 个月退休，再过一年可能 55 岁 6 个月退休。 至于时间表，我们希望今年能够把这个方案制定出来， 明年在报经中央同意以后向社会征求意见，根据征求意见 的情况修改完善，应该是在后年正式推出。但实施是有一 个相当长的过程。 尹蔚民：中央已经批准央企负责人薪酬制度改革方案， 文件已正式下发。从今年 1 月开始，央企负责人薪酬执行 新方案。央企薪酬制度改革的核心，是规范央企负责人的 收入，特别是工资、福利收入，去掉或限制过高和不合理 的收入。所有的央企负责人都执行统一的薪酬制度“三结 构”：第一是基本年薪，第二是绩效收入，第三是任期激 励。央企负责人的基本年薪是央企在岗职工平均工资的 2 倍。绩效收入原则上不能超过基本年薪的 2 倍。任期激励 不能超过基本年薪绩效工资的 30%。 尹蔚民：养老金是大家的保命钱、养老钱。对于养老 保险基金投资运营，我们采取非常审慎的政策，只能购买 国债、存银行。好处是保障了基金的安全，但问题是没有 实现保值增值的目的，收益率低于 CPI，实际上处于一种贬 值的状态。目前，我们已经形成了养老金投资运营的基本 方案，有望于今年下半年按程序报请党中央、国务院审定。 投资运营要充分发挥市场机制作用，由专业投资机构进行 投资运营。养老金投资要坚持多元化，除了继续购买国债、 存银行外，会选择效益较好、有升值前景的项目进行投资。 股市风险较高，对养老金进入股市会有比例限制。要通过 多元化投资避免把鸡蛋放在一个篮子里。 人力资源和社会保障部副部长胡晓义 10 日在十二届全 国人大三次会议记者会上说，目前只有 3 省的省直机关、 中央在京的国家机关和事业单位没有参加职工医疗保险。 胡晓义在对就业和社会保障相关问题答记者问时说， 职工医疗保险推进速度较快，截至目前已有 3 亿多人纳入 职工医疗保险制度。相对来说，企业、事业单位推进速度 较快，机关推进速度慢一些，但绝大部分都已把公费医疗 改革为职工医疗保险制度。 胡晓义表示，国务院作出的机关事业单位养老保险制 度改革的决定是一个新的推动力。 “相信这几个省以及中央 在京机关单位参加职工医疗保险进程必然会加快” 。 在回应机关事业单位职工将来怎么养老， “中人”待遇 会否降低等问题时，胡晓义说，将来机关事业单位职工养 老将采取社会保障方式，即单位和个人缴费建立养老保险 基金，退休费用不再由单位支付，而是由基金支付，从而 实现社会统筹互济，不会因为单位效益好坏或抚养比高低 而产生养老负担“畸轻畸重” 。 胡晓义说， “中人”待遇水平在设计层面要考虑前后待 遇水平的衔接，但未来应有更好预期。 他说，企业养老保险改革 18 年来，至少有 6000 多万 “中人”已到退休年龄，养老金已由 1998 年的每月 471 元 涨到去年底的 2050 元。 1.事业单位延迟退休方案 2.中国延迟退休方案 3.事业单位延迟退休年龄 4.延迟退休方案敲定 5.延迟退休方案女 6.女处级延迟退休方案 7.下岗人员延迟退休方案 渐进式延迟退休年龄政策 两会提案延迟退休 10.江苏延迟退休方案 最新评论尹裕有发表于 XX-12-04 事业单位延迟退休方 案 人力资源和社会保障部(以下简称人社部)部长尹蔚民 10 日表示，由于人口老龄化等问题，中国养老金未来收支 平衡压力巨大，将制定和推进渐进式延迟退休。希望今年 能够把延迟退休方案制定出来，明年在报经中央同意以后 向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，在后年 正式推出。 XX 年养老保险的统计数据显示，当年收入增幅开始低 于支出的增幅，支付压力逐渐显现。对此，尹蔚民回应说， 养老保险目前总体运行是平稳的。虽然企业职工养老保险 目前是省级统筹，地区之间并不平衡，但当前无论是企业 职工养老保险还是城乡居民养老保险，都是收大于支，还 略有结余。 不过，尹蔚民也坦言，养老保险基金未来收支平衡面 临巨大压力：“据测算，我们国家目前 60 岁以上的老年人 口已经达到了%，到 2020 年将达到%，到 2050 年将达到%， 而在这个过程中，劳动年龄人口的绝对数却在下降。 ” 与此相关联的是抚养比。目前，职工养老保险的抚养 比是1，也就是说 3 个人养 1 个人，到了 2020 年将下降 到1，到 2050 年将下降到1。尹蔚民表示，随着人口预 期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应地增长， 而且养老金待遇是刚性增长的。所以，养老金的支出“面 临巨大的压力。 ”为保持养老金收支平衡，人社部正在采取 加大扩面征缴力度，推动全民参保计划，覆盖最后 2 亿人; 实施职工养老保险全国统筹，力争该方案 XX 年出台;采取 渐进式延迟退休年龄政策;多方面筹措养老保险基金，加大 财政支持力度;做好结余养老保险基金的投资运营，实现养 老保险基金实现保值增值。 经济参考报记者梳理发现，对于养老保险可持续 性问题，此前官方的说法一直是“收大于支” 、 “当期不存 在基金缺口问题” ，极少使用“压力巨大”的措辞。而在回 应延迟退休政策时，人社部更是一改过去“认真研究、充 分论证、慎重决策”的口径，首次给出了思路和时间表。 尹蔚民表示，党的十八届三中全会提出要实施“渐进 式”延迟退休年龄的政策，人社部会根据我国人口老龄化 的趋势和劳动力的状况，把握调整的节点和节奏，小步徐 趋、渐进到位：“就是说，每年只会延长几个月的退休年 龄，经过相当长的时间后达到规定的法定退休年龄。此外， 会先有一个社会预告，但方案的实施时间至少要在 5 年以 后。 ” 至于具体的时间表，尹蔚民称：“希望今年能够把方 案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见， 根据征求意见的情况修改完善，应该是在后年正式推出， 但是实施还有一个相当长的过程。 ” 延迟退休已经讨论多年，学术界也曾对多种方案进行 测算。中国社科院此前一份报告建议，对职工养老保险制 度的改革，应先取消工人和干部的区别，然后逐步取消男 女之间的差别。女性职工应该每 3 年延迟一岁，男性职工 每 6 年延迟一岁。到 2045 年，男