浅析我国所面临的水资源污染问题

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析我国所面临的水资源污染问题 【摘 要】随着改革开放和现代化 建设步伐的加快，我国所面临的水资源 污染问题显得越来越突出，严重影响着 经济持续健康发展和社会进步。本文主 要通过分析我国水资源污染问题的现状 和形成原因，从经济手段、法律手段和 行政手段等角度提出了一些对策和建议。 中国论文网 /5/view-4071382.htm 【关键词】水资源污染；环境保 护；经济发展 水资源是我们日常生活中最重要 的资源之一，关系到人类的生存和发展。 我国虽然江河、湖泊等众多，水资源丰 富，但是分布不均，人均占有量少。随 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 着人口的增长和经济的快速发展，水资 源污染问题越来越严重，不得不引起人 们的高度重视。 一、水污染问题的现状 （一）淡水环境污染。国家环境 保护总局通过对中国十大水系、26 个国 控重点湖泊、重点水利工程、地下水等 水质经行分析，得出结论：2011 年，全 国地表水总体为轻度污染，其中湖泊 （水库）富营养化问题仍突出。根据 2011 年中国环境状况公报显示， 2011 年，长江水系、珠江水系、浙闽片 河流水质总体良好，与往年相比水质没 有明显变化；黄河水系、松花江水系、 淮河水系、辽河水系水质总体为轻度污 染，其中化学污染居多；海河水系总体 为重度污染，主要污染指标为化学需氧 量、五日生化需氧量和总磷；只有西南 诸河和内陆诸河水质总体为优。监测的 26 个国控重点湖泊（水库）中， 类、类和劣类水质的湖泊（水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 库）比例分别为 42.3%、50.0%和 7.7%；中营养状态、轻度富营养状态和 中度富营养状态的湖泊（水库）比例分 别为 46.2%、46.1% 和 7.7%。全国共 200 个城市共设了 4727 个监测点，开展 地下水水质监测，结果显示，优良-良 好-较好水质的监测点比例为 45.0%，较 差-极差水质的监测点比例为 55.0%。全 国废水排放总量为 652.1 亿吨，化学需 氧量排放总量为 2499.9 万吨，比上年下 降 2.04%；氨氮排放总量为 260.4 万吨， 比上年下降 1.52%。 （二）海洋环境污染。国家海洋 局组织各级海洋行政主管部门开展了对 我国管辖海域海洋环境监测的工作，通 过对 8000 个站位的检测，更好的掌握 了我国管辖海域的环境状况。根据 2011 年中国海洋环境状况公报显示， 2011 年，中国管辖海域海水水质状况总 体较好，符合第一类海水水质标准的海 域面积约占中国管辖海域面积的 95%， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 主要海洋功能区环境状况基本满足海域 使用要求，但是全国近岸海域水质总体 一般，其中部分大中型河口、海湾和大 中城市近岸海域等地区污染状况比较严 重。 二、造成水资源污染的主要原因 造成水资源污染的原因有很多， 除了一些自然因素的影响外，还有很多 是由于人类活动产生的污染物而造成的。 人为因素主要包括以下几个方面： （一）对水资源状况不了解，环 保意识淡薄。我国水资源状况形势严峻， 洪涝灾害、干旱缺水、水生态环境恶化 三大问题已经成为威胁身体健康和社会 发展的重要因素。很多人对我国目前的 水资源紧缺状况并不了解，甚至还有人 认为水资源保护是政府和企业的事情， 严重缺乏参与水资源保护的积极性。因 此，在日常生活中将生活污水任意排放、 在种植农作物过程中大量使用农药和化 肥，故意向水里乱扔废弃物等现象屡见 不鲜。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 （二）重视经济发展，以环境污 染为代价。随着我国社会主义市场经济 的不断发展，工业用水量需求不断加大， 与此同时产生的污水也随之增多。由于 考虑到工业废水和工业垃圾处理所需要 的技术和成本等因素，企业污水治理工 作难以开展，有些工厂甚至直接将污水 和垃圾排放到河流之中，造成水资源的 严重污染。目前，我国仍然存在以粗放 型的经济增长方式实现经济增长的现象， 不仅资源消耗较高，经济效益较低，而 且注重眼前经济利益，不惜以环境污染 和破坏为代价，使生态恶化的程度不断 加深。许多地方政府只重视地区经济发 展，没有及时开展对环境污染的整治工 作，片面追求经济利益，对水污染的治 理和水资源的开发考虑不够全面。 （三）相关法律法规还不够健全， 执法力度不够。我国已经形成了以宪法 为基础，以环境保护法为主体的环境保 护法律体系，但针对水资源污染的法律 法规还需要继续完善。随着越来越多新 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 型污染物的出现，一些法律法规显得有 些滞后，对新型污染物的相关规定不够 全面细致，甚至没有得到体现。目前环 境行政执法水平还有待提高，仍然存在 执法力度不够、以罚代管、疏于监管等 现象，执法职责范围不明确，问题出现 后，各部门相互推卸责任，不能及时对 水资源污染趋势经行有效遏制，严重影 响了执法部门的形象和办事效率。 三、解决水资源污染问题的对策 和建议 （一）全面落实科学发展观，提 高环保意识。我们要更加坚定自觉地深 入贯彻落实科学发展观，促进经济全面、 协调、可持续发展，做好水资源保护工 作，为子孙后代留一下一个美好的生态 环境。于此同时，各级政府部门还必须 加大水资源现状和水资源保护的宣传力 度，开展有利于促进人们环保行为的公 众宣传活动，倡导生态文明，提高全社 会节水意识，调动人们保护水资源的积 极性和主动性。要充分发挥新闻媒体的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 导向作用，加强对生态环境保护的相关 报道，在全社会进一步普及水资源保护 知识，大力宣传科学发展观对环境保护 的内在要求，为保护水资源营造良好的 舆论氛围，让水资源保护的理念深入人 心。 （二）转变经济增长方式，加大 对污水的治理。我国必须实现经济增长 方式从粗放型向集约型的根本转变，节 能减排，调整经济结构，发展绿色经济， 推广生态产业，大力发展资源节约型和 环境友好型产业。相关部门要高度重视 污水治理工作，切实加强污水处理设施 建设，要科学规划、合理布局污水处理 厂，确保治污设施稳定运行；加强监督 管理，及时对污水处理厂的水质和水量 进行抽测检查；建立应急处理系统，最 大限度地减少突发性水污染事件造成的 损失。只有这样，才能切实推动经济发 展和人口、资源、环境相协调，确保实 现我国经济社会可持续发展。 （三）制定和完善相关法律法规， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 加强执法力度。国家为保护水资源，制 定和出台了一系列法律法规，但针对实 施过程当中遇到的新情况、新问题应该 认真研究，及时补充完善，必要时可以 制定出台一些新的管理规定。除了完善 和制定水资源保护的法律法规以外，目 前存在的问题还需要通过严格执法、加 强监管和普法教育等手段来解决。防治 水资源污染必须坚持预防为主、防治结 合、综合治理的原则，加强对企业排污 状况的监管力度，严格控制工业“三废” 和农药等对水资源的污染，特别是对大 量未经处理的污水直接排放入江海湖泊 的企业和个人必须及时采取强制措施。 四、总结 总之，防治水资源污染事关人类 生存，经济发展和社会进步，必须把节 约和保护水资源作为一项长期的历史任 务来抓，不能有懈怠。党的