浅析城市轨道交通运营安全体系的建立

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析城市轨道交通运营安全体系的 建立 【摘要】本文首先针对城市轨道 交通运营企业和一般工业企业的区别， 通过对城市轨道交通运营管理中的安全 管理的特性和因素进行分析，提出建立 综合安全管理体系，为不断完善和开创 更为先进的运营安全管理事业做出贡献。 中国论文网 /2/view-12912124.htm 【关键词】城市轨道交通安全体 系建立 中图分类号：P1 地铁和轻轨作为大运量的交通工 具，正被世界主要发达国家及地区广泛 应用，城市轨道交通系统具有安全、准 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 时、运能大、速度快以及能缓解地面交 通拥挤和有利于环境保护等众多优点， 因而，我国的很多城市也正在修建和开 通运营了一些地铁及轻轨线路。作为大 众重要的交通工具，地铁和轻轨的安全 管理工作及安全体系的建立就显得尤为 重要。 一、城市轨道交通运营企业及产 品与一般工业企业的区别 城市轨道交通属于一般交通运输 业的范畴，交通运输业作为一种特殊的 物质生产部门，其特殊性可概括为： 1、交通运输业不生产有形的商 品，也不增加社会产品的总量，而只是 改变其在空间和时间上的存在状态。具 体体现为空间位置上的移动，即“位移” ； 2、列车和乘客是同时运动的， 即“位移”的消费和生产过程是同时进行 的。这不象其他工业企业两者是在不同 领域内进行的； 3、地铁或轻轨运营企业只能根 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 据乘客的不同出行目的，科学地组织客 流。这也不象其他工业企业可以根据市 场的需求，选择和生产产品。 4、运营企业生产过程的结果， 即“位移”反映了运营企业的生产性，它 是城市轨道交通运营企业的产品。 二、城市轨道交通运营企业产品 质量特性 1、位移的质量特性，主要应包 括安全、迅速、准确、舒适、便利、经 济六个方面。 2、安全是首要质量特性。无论 何种运输工具，没有安全的保障，乘客 是不会选择其出行的，城市轨道交通方 式也不例外。因此，安全是运营企业的 重中之重。 3、迅速是指乘客的送达速度要 快，现代化城市要求人们工作和生活快 节奏、高效率，必然要求出行的快速化， 只有这样，乘客才能缩短出行在途时间， 以更多的时间、精力投人到其自身的工 作、学习和生活中去。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 4、准确是要求运营企业在时间 和空间上的准确无误，时间上的准确是 指城市轨道交通运营企业保持正常的发 车频率和时间间隔。空间上的准确是指 城市轨道交通运营企业到站标志明确， 不发生误乘的情况。 5、舒适是现代化城市人口在日 常交通出行中比较重视的基本质量特性。 包括车站、车内环境卫生条件、空气质 量、视听觉及运行过程中的生理、心理 感受等等。 6、便利是指乘客在出行中简便 易行，进出站、购检票方便自如。更广 泛的涵义还指城市轨道交通系统网络四 通八达，使乘客能够就近换车。同时， 为人们转换其他交通工具提供一系列配 套设施，如停车场、立体换乘枢纽等等。 7、经济是指票价能为城市大众 普遍接受，使其乘坐轨道交通的开支占 其总收人的比例在一个合理的范围内。 这样，就为乘客选择轨道交通出行方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 创造条件。 三、安全作为城市轨道交通运营 的首要质量特性，必须重视建立综合安 全管理体系 1、完善法制法规建设 目前我国城市轨道交通行业安全 法规尚属空白, 中华人民共和国消防 法和中华人民共和国安全生产法 中均没有针对城市轨道交通的具体规定。 立法空白导致通过行政手段来建立和运 作城市轨道交通综合安全管理体系。与 法建手段相比，行政手段虽然同样具有 强制性,但在稳定性和明晰性方面却相去 甚远,这将给城市轨道交通综合安全管理 工作带来隐患。在全国性法律法规立法 条件尚不成熟的情况下,可以首先推动地 方立法,对城市轨道交通综合安全管理体 系做出规定,如广州市轨道交通管理条 例 。 2、城市轨道交通安全保障体系 研究 综合研究具有高度智能化、集成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 化的快速反应事故防范预警系统和安全 疏散、救援系统，保证轨道交通乘客安 全。并能对突发的事故，尤其是恐怖性 事故提供紧急疏散预案。一方面要加强 对运营企业员工的安全意识和技能教育； 另一方面要大力向乘客宣传并督促其遵 守轨道交通安全管理制度,普及和强化紧 急状态下的逃生技能培训。通过安全设 计、操作、维护、检查等措施,可以预防 事故、降低风险,但达不到绝对的安全。 因此需制定在发生轨道交通事故后所采 取的紧急措施和应急处置预案,充分利用 一切可能的力量,在事故发生后迅速控制 事故发展并尽快排除事故,保护乘客和员 工的人身安全,将事故对人员、设施和环 境造成的损失降低至最低程度。应急预 案是应急救援系统的重要组成部分。针 对各种不同的紧急情况制定有效的应急 预案,不仅可以指导各类人员的日常培训 和演习,保证各种应急资源处于良好的准 备状态,而且还可以指导应急救援行动按 计划有序地进行,防止因行动组织不力或 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 现场救援工作混乱而延误事故救援,降低 人员伤亡和财产损失。 3、强化安全审核和评估工作 在轨道交通项目投入运营之前,运 营企业必须通过安全监管部门会同消防 等部门的初检和安全评估,安全认证必须 成为申请运营许可证的必备条件之一。 进入运营阶段,安全监管部门必须定期对 运营企业进行安全检查,还可以指定专业 科研或咨询机构对运营企业进行安全评 估,责令运营企业对检查评估中发现的问 题进行整改，必要时安全监管部门可以 吊销运营企业的运营许可。为了保证轨 道交通系统中各种设备的正常运行,减少 故障、事故和突发事件的发生,应尽可能 地利用最先进的技术装备和高科技手段。 如采用高技术支持的信息管理、应急处 置系统等来确保各种事件发生时的信息 传输通畅以及应对措施的有效实施;采用 列车运行智能化调度系统,减少因人工疏 忽所引发的各种故障或事故;采用线网综 合运营协调系统,保证网络中各车辆的高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 效、安全、可靠运行。 4、加强人员培训和系统设备的 日常维护,建立设备质量安全要求体系 对位移的质量特性，可设定一整 套评价指标体系，由政府来调控作出权 威判断。运营企业亦可利用统计调查表 收集有用的数据，进行定性和定量的评 价分析。例如安全可采用事故次数、人 次事故；迅速可采用出行时间；准确可 采用人次误乘率；舒适可采用拥挤度、 清洁度；便利可采用进出站时间、售检 票时间；经济可采用与其他交通工具的 比价，与其总收人的百分比等等进行统 计、分析评价，得出一整套指标评价结 果，作为总体了解位移的质量特性。城 市轨道交通运营所依赖的交通设施,虽然 采用了较高的可靠性标准,列车运行控制 软硬件系统也采用了冗余设计来增强系 统工作的可靠性,但在长期复杂多变的外 界因素干扰下,仍然难以保证运营设施与 设备不产生功能失效,因而系统实际运营 过程中发生随机故障在所难免。为了降 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 低故障发生率,就需要对系统的各种设施 设备做好日常的维护和管理,发现