流域水环境监测质量管理制度的构建

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 流域水环境监测质量管理制度的构 建 【摘 要】为了提升流域水环境 监测管理水平，提升流域水环境监测质 量，提高流域水环境管理水平，需要对 相应的流域水环境监测制度进行制定与 完善，基于此目的对当前流域水环境监 测管理存在的问题进行了详细的分析， 探讨了监测体制、质量控制等方面的问 题所在，并相应的提出了完善有关流域 水环境质量监督与控制规定、完善相关 的资质认定机制、制定相关的行政责任 制度、内部监测质量管理制度等措施。 中国论文网 /8/view-12932994.htm 【关键词】流域水环境；监测； 质量管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 0 引言 我国工业化以及城市化建设取得 一定的成就的同时也带来了一系列的生 态环境问题，其中水污染问题是比较突 出的问题之一。为此国家相关的水利管 理部门提高了对流域水环境监测管理的 重视程度，不断的进行监测技术的创新， 提升流域水环境监测能力，统筹规划、 协调管理，规范工作流程，不断的完善 流域水环境质量信息，做到数据及时更 新，制度及时完善，实现流域水环境管 理的科学高效性，为国家以及政府部门 的决策提供决策依据。 1 当前流域水环境监测管理存在 的问题 历史上过于粗放的经济发展模式 给国内流域水环境带来了严重的污染与 破坏，流域水环境监测管理制度有很大 的缺失，国内对于水环境的监测缺乏一 个整体性的协调机制，流域水环境监测 机构过于分散，部门之间的沟通交流不 便，监测机制与水质管理体系没有充分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 体现流域的水系特征。 1.1 监测体制存在问题 国内水环境监测体制很不完善， 水环境监测部门设置不合理，部门效用 发挥不到位，部门数量过多，人员冗杂， 人力、设备资源浪费严重，水环境监测 效果不明显，同时过多的政府管辖也严 重阻碍了水环境监测效用的发挥，水环 境监测部门之间权责不明确、职能不明 晰，流域水环境监测工作的开展效率低 下、缺乏协调性。同时国内水环境监测 管理部门大都使用的是地属管理体制， 不同的流域依据行政划分以及地属关系 进行流域内水环境质量监管，管理制度 的内容形式不一缺乏统一性，地属流域 管理责任制构建不到位，严重的阻碍了 国家协调统一的水环境监督管理机制的 构建。 1.2 质量控制存在问题 内关于水环境监测的质量控 制极不完善，没有整体性的质量控制手 段，缺乏相应的质量控制参考指标。水 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 环境质量监测标准的制定要充分的做到 形式内容的多样性，切合不同的水环境 监测部门的工作特点，提升水环境监测 实验室的业务运作水平，提高其系统性。 流域水环境质量网络监控平台构建不到 位，信息化的流域水环境网络监控平台 的构建对于提升水环境监测质量有重要 的促进作用，以先进的计算机网络、遥 感技术为支撑的、覆盖范围广阔的、信 息传达快捷的流域水环境网络监控平台 的构建对于流域水环境质量控制水平的 提升有重要的作用及意义。 2 流域水环境监测质量管理制度 的构建 流域水环境监测质量管理制度的 构建将有效的促进流域水环境监测管理 水平的提升，将促进流域水环境监测管 理的法制化、定量化发展，有力的提升 国内水环境监测的有效性与严谨性，促 进政府决策的科学化，对水环境监测部 门的工作内容进行明确的界定，确保了 权责明确、完善了水环境监测质量的监 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 督考核方式。 2.1 完善有关流域水环境质量监 督与控制规定 流域水环境监测内容的制定要注 重层次性划分，对于跨省界甚至是跨国 界的流域水环境监测管理部门以及管理 内容的设定应该由国家环保部进行统一 的规划与设定，对于省内流域的水环境 监督管理应该由省环境保护厅进行相关 制度的制定以及环境监管人员的配置， 严格监控相关流域环境监督管理设备的 使用，确保设备利用效率的提升以及设 备维护的及时到位，在相关监测设备运 输的过程中要对流域水环境监测设备进 行全方位的保护，对于流域内水纹变化 数据进行严格的监控与实时的记录。 2.2 完善流域水环境监测资质认 定机制 对于流域水环境监督管理部门的 业务水平要进行严格的认定，完善资质 认定机制，相关认定条件与认定标准的 制定要由当地的行政部门进行统一的制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 定，并对资质认定过程进行实时的监督， 确保相关流域水环境监督管理部门有相 关的从业资格与从业水平，由此才能保 证监测部门的监测效用得到充分的发挥， 提升流域水环境监测服务水平，确保责 任到人，提升监测数据的准确性以及可 信性，提升国家政府有关流域水环境政 策决策的科学严谨性。 2.3 制定与流域水环境监测相关 的行政责任制度 相关行政责任制度的制定将有效 的提升流域水环境监测管理部门的责任 意识，做到尽职尽责，提升流域内水环 境监测水平，取得较好的流域水环境监 测成效，流域水环境监测的相关行政责 任制度的制定将有效的降低流域内水环 境监测质量事故的发生频率，确保流域 内水质监测的及时到位，减少水污染状 况的出现，提升水质，保护水资源。通 过流域水环境监测的相关行政责任制度 的制定及时的追究相关水质恶化的责任， 对于流域水质监督管理机构的水质数据 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 进行严格监控，对于水质状况虚报、不 报、漏报的行为进行严格的行政责任追 究。 2.4 制定流域水环境发布报告与 监测信息制度 为了有效的规范流域水环境监测 报告与监测信息的发布行为，相关流域 水环境质量监测管理部门要进行统一的 协调规划，避免相关水环境信息重发、 漏发现象的发生，提高相关信息的传播 速度以及传播效率，以流域为基本单位 设置专门的流域水质信息发布管理部门， 避免水质监测信息发布冲突现象的发生。 2.5 制定流域水环境内部监测质 量管理制度 流域水环境质量监督水平的提升 需要不断的完善流域水环境内部监测质 量管理制度，对于整个流域水质监测流 程过程中所涉及到的人员、设备、信息、 技术操作等因素进行全方位的管理。制 定相关设备使用标准以及技术操作标准， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 对于水质监测样本的采集、分析、使用、 验收等整个流程要进行全方位的规定， 加强人员管理制度的制定与完善，从人 员的聘用、岗位的安排、工作的实施都 要有相应的制度规定，对其工作质量进 行定期的检查，不断的提升水环境监测 质量。 3 总结 十九大以来、决胜全面建成小康 社会、夺取新时代中国特色社会主义伟 大胜利口号的提出，使得社会主义建设 者的工作热情受到了极大的感染与激发。 在十九大报告内容中，生态文明建设受 到了广泛的重视，绿色发展理念的贯彻 与落实、生态环境保护重视程度的提升、 生态环境保护体系的有效构建无不体现 了国家和政府对生态环境保护的重视， 流域水系作为生态环境的重