卫生应急考核标准

2012 年卫生应急大练兵大比武工作考核标准 项目 主要内容和要求 考评办法 标准分 得分 1.1 把大练兵大比武工作纳入全局本年度重点工作，召开一次全县 卫生系统大练兵大比武专题会议，专项部署相关工作 查阅相关文件，现场察看等 4 1.2 局主要领导高度重视大练兵大比武活动，活动责任分工明确， 分管领导和应急办负责人多次组织并参与活动 查阅相关文件，现场察看等 4 1.3 认真落实省厅市局大练兵大比武相关工作要求，按要求参加省 厅市局组织的大练兵大比武活动 查阅相关文件，现场察看等 3 1.组织领导 （14 分） 1.4 定期向省市报告大练兵大比武工作开展情况 查阅相关文件 3 2.1 正式印发全县卫生应急大练兵大比武活动实施方案 查阅相关文件 3 2.2 制定并组织实施疾控、监督、医疗、急救专业培训演练计划 查阅相关文件及台账资料 6 2.3 认真组织开展全县范围比武竞赛演练活动 查阅相关资料，现场察看 3 2.4 协调相关媒体，对卫生应急大练兵大比武活动进行宣传报道 查阅相关文件资料 3 2.计划实施 （18 分） 2.5 及时对大练兵大比武活动进行总结表彰；对优秀单位及个人进 行表彰奖励 查阅相关文件资料 3 3.1 按照省、市、县卫生应急大练兵大比武方案等，督促检查各单 位开展大练兵大比武活动 抽查县级卫生行政部门相关资料， 现场察看 43.督导检查 （8 分） 3.2 按照省、市大练兵大比武专业技能培训考核大纲督促指导县内 疾控、卫生监督、医疗、120 等机构开展大练兵大比武 抽查市疾控、监督、医疗、120 等机构相关资料，现场察看 4 2 4.1 疾控部分：按照省、市卫生应急大练兵大比武方案和专业技能 培训考核大纲完成疾控部分大练兵大比武任务 查阅相关资料，现场察看 10 4.2 卫生监督部分：按照省、市卫生应急大练兵大比武方案和专业 技能培训考核大纲完成卫生监督部分大练兵大比武任务 查阅相关资料，现场察看 5 4.3 医疗部分：按照省、市卫生应急大练兵大比武方案和专业技能 培训考核大纲完成医疗部分大练兵大比武任务 查阅相关资料，现场察看 8 4.专业评估 （30 分） 4.4 120 部分：按照省、市卫生应急大练兵大比武方案和专业技能 培训考核大纲完成 120 部分大练兵大比武任务 查阅相关资料，现场察看 7 5.1 知识竞赛：省厅市局组织大比武活动，对选拔队伍进行理论测 试，根据比赛成绩按比例折算分值 专家评分 12 5.2 技能比拼：省厅市局组织大比武活动，对选拔队伍进行技能比 赛，根据比赛成绩按比例折算分值 现场打分 9 5.比武竞赛 （30 分） 5.3 演练考评：省厅市局组织专家组对各地演练进行考核评分，按 比例折算分值 现场打分 9 3 全省卫生应急大练兵大比武活动专业培训考核大纲 一、 疾控部分（100 分） 表 1：突发急性传染病防控（30 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 突发公共卫生 事件与卫生应急 基本概念 （2 分） 1、突发公共卫生事 件与卫生应急基本 概念 2、相关法律法规 1、突发事件、突发公共卫生事件、公共卫生应急概念（0.5 分） 2、突发公共卫生事件分级分类原则与标准（0.3 分） 3、相关法律法规（0.2 分） 4、应急组织体系与职责（0.5 分） 5、卫生应急工作基本原则与程序（0.5 分） 公共卫生应急 准备、应急响应 原则与工作程序 （3 分） 1、公共卫生应急准 备、应急响应原则 与工作程序 2、应急材料准备 3、保障制度和队伍 建设 1、卫生应急预案体系建设与技术方案配套（0.6 分） 2、卫生应急队伍建设（.0.6 分） 3、卫生应急培训与演练要点（0.6 分） 4、卫生应急物资储备与保障要求（0.6 分） 5、卫生应急响应原则与程序：分级响应、应急处置、现场评价、 信息发布、响应终止等（0.6 分） 公共卫生监测与 预警（2 分） 1、公共卫生监测 2、公共卫生预警 1、信息报告与管理要求（0.5 分） 2、公共卫生监测：概念、监测系统与方案设计、监测系统评估、 监测数据分析与结果表达、监测体系现状与发展（1 分） 3、公共卫生预警：预警理论、预警技术与方法、预警体系现状与 发展（0.5 分） 1、现场随机抽取培 训班学员笔试评分； 2、现场抽取参训人 员回答提问并打分； 3、比武队员理论考 评分； 4、比武队员现场竞 答评分。 1、卫生应急工作手册,王陇德主编. 北京：人民卫生出版社, 2005.9. 2、现场流行病学，张顺祥主译. 北京：人民卫生出版社，2011.5. 3、现场流行病学案例与分析,王陇 德主编. 北京：人民卫生出版社, 2006.9. 4、突发公共卫生事件应急管理学, 王声湧主编. 广州:暨南大学出版 社, 2011.9. 5、卫生统计学(第 6 版), 方积乾 主编.北京:人民卫生出版社, 2008.5. 6、流行病学,李立明主编. 北京： 人民卫生出版社，2007.7. 现场流行病学 调查方法与技巧 （3 分） 现场流行病学调查 方法与技巧 1、基本概念：流行病学、现场流行病学、暴发、流行、病因 （0.5 分） 2、病因推断的原则（0.3 分） 3、暴发调查的步骤与操作要点（0.5 分） 4、制订病例定义的原则（0.2 分） 5、描述流行病学分析要点（0.2 分） 6、假设形成与验证；横断面调查、队列研究、病例-对照研究 （0.3 分） 7、调查总结、报告与交流（0.2 分） 8、应急处置原则与程序（0.8 分） 1、 流行病学 2、 现场流行病学 理 论 培 训 卫生统计 基础理论、数据 处理实用技术 （2 分） 卫生统计基础理论、 数据处理实用技术 1、基本概念（0.4 分） 2、定量、定性资料的统计描述；统计表与统计图（0.6 分） 3、常见假设检验方法：T 检验、方差分析、X 2检验等（0.4 分） 4、调查设计（0.6 分） 卫生统计学 4 风险评估与风险 沟通 （2 分） 风险评估与风险沟 通 1、基本概念：风险、风险评估；风险准则、风险识别、风险评价 （0.6 分） 2、风险评估方法：专家会商法、德尔菲法、风险矩阵法、流程图 法（0.6 分） 3、风险评估步骤与流程（0.4 分） 4、风险评估管理制度（0.4 分） 流行病学调查表 设计与个案数据 录入 （1.5 分） 1、流行病学调查表 设计 2、个案数据录入和 分析 1、个案调查表基本格式（0.5 分） 2、个案调查表设计思路与步骤（0.5 分） 3、个案信息 Epidata /Epiinfo 数据录入表设计与数据利用（0.5 分） 卫生防护操作 （2 分） 卫生防护操作 1、防护装置的种类与使用范围（0.6 分） 2、防护装置选用流程（0.6 分） 3、呼吸道传染病防护（0.4 分） 4、有毒化学气体防护（0.4 分） 采样技能操作 （1.5 分） 采样技能操作 1、采样器材的准备（0.5 分） 2、标本采集种类及操作技巧、注意点（0.5 分） 3、标本保存与运输要求（0.5 分） 1、随机抽取参加培 训人员现场问答并 评分 2、随机抽取参加培 训人员现场操作并 评分 3、比武队员技能比 赛，现场评分 疫情/事件发现 与报告 （2 分） 1、疫情/事件发现 2、疫情报告 传染病疫情与突发公共卫生事件报告管理要求（1 分） 应急工作部署： 人员安排、工作 计划、响应启动 （2 分） 1、应急工作部署 2、工作流程 应急响应基本原则、工作流程（1 分） 现场调查：流调、 采样、快速检测、 分析决策 （3 分） 1、现场调查 2、标本检测 3、风险评估 1、现场流行病学调查方法与技术（1 分） 2、标本采集与快速检测（0.5 分） 3、数据分析与呈现（0.5 分） 4、风险评估（1 分） 现场处置：、应 急监测、密接管 理（2 分） 1、现场处置 2、应急监测 3、密接管理 1、监测系统设计与实施（1 分） 2、现场处置：传染源、传播途径、易感者控制与管理（1 分） 技 能 操 作 响应终止：评估、 总结 （2 分） 1、报告评估 2、响应终止 1、突发公共卫生事件调查处置报告撰写（1 分） 2、响应终止（1 分） 1、参加处置队员现 场操作考核； 2、参加处置队员现 场提问。 5 表 2：食物中毒事件应急处置（20 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 理 论 培 训 应急处置 理论 （5 分） 1、食品安全法 1、突发公共事件应急相 关法律、法规和预案 2、各类食物中毒事件应 急预案 1、食品安全法（1 分） 1、突发公共事件相关法律、法规和预案（2 分） 2、各类食品安全事故应急预案（2 分） 应急处置 技能 （5 分） 1、食物中毒事件流行病 学调查 2、食物中毒事件样品采 集 3、食物中毒事件的应急 检测 4、食物中毒事件案例分 析和讨论 1、食物中毒事件流行病学调查技术（1 分） 2、食物中毒事件各类样品的现场采集（1 分） 3、食物中毒事件的应急检测（1 分） 4、食物中毒事件案例分析和讨论（2 分） 1、现场随机抽取培 训班学员笔试评分； 2、现场抽取参训人 员回答提问并打分； 3、比武队员理论考 评分； 4、比武队员现场竞 答评分。 事件的接报、通知及队 伍集结 1、值班人员接到报告后，迅速做出正确判断、完整记录报告信息、 及时报告相关部门和领导及通知现场应急处置人员（1 分） 2、应急处置队伍集结迅速、分组科学合理、相关装备齐全（1 分） 技 能 操 作 现场处置 演练 （10 分） 现场采样 1、合理选择采样对象，及时选择发病者中未用药或较晚用药的病人 采集相关样品（0.5 分） 2、正确采集病人的呕吐物、粪便、肛拭、血样等样品（0.5 分） 3、合理采集食品加工场所相关样品，包括原料、辅料、加工器具、 储存环境、操作人员等（0.5 分） 4、现场所采集的样品能够用正确的容器保存于适当的温度条件下， 并及时送往实验室开展相关检测（0.5 分） 1、参加处置队员现 场操作考核； 2、参加处置队员现 场提问。 1、食品安全法 2、 中华人民共和国突发事件应 对法 3、 突发公共卫生事件应急条例 4、 国家突发公共事件总体应急 预案 5、 国家重大食品安全事故应急 预案 6、江苏省突发公共事件总体应急 预案 7、 江苏省突发公共卫生事件应 急预案 8、 江苏省食物中毒事件应急处 理预案（试行） 6 流行病学调查 1、及时对病人开展详细的流行病学个案调查，内容包括“三间”分 布、详细进食史、临床体征等，并在此基础上形成病例定义已确定 事件发病人数（1 分） 2、对食品加工场所开展全面细致的现场卫生学调查，包括食品加工 流程、原辅料购买来源、食品加工人员的健康证及个案调查等（1 分） 实验室检测 能针对不同样品合理进行有关实验室检测， 包括化学因素、致病微生物、毒理等（1 分） 应急终止 1、能综合流行病学个案调查、现场卫生学调查、 临床体征及实验 室检测结果等多种资料，正确判断食物中毒事件的性质、原因，并 提出有效的控制、预防措施并评估成效（1 分） 2、事件全部处置完毕后，及时完成书面总结，要求报告事件的概况、 流行病学调查、现场卫生学调查、临床资料、事件结论、应急措施 及成效等（1 分） 3、将总结向上级部门及领导汇报并征得同意后，应急终止（1 分） 表 3：生活饮用水污染事件卫生应急处置（10 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 理 论 培 训 饮用水卫生 （2 分） 1、生活饮用水标准 水质指标含义 2、水样采集与保存 技术 3、水厂常规处理工 艺及常用水污染应急 处置技术 1、掌握生活饮用水卫生标准中各项常规指标限值要求及含义（0.7 分） 2、根据不同检测指标，掌握水样采集及保存技术规范要求（0.7 分） 3、掌握水厂常规处理工艺，了解常用水污染应急处置技术（0.6 分） 1、现场随机抽取培 训班学员笔试评分； 2、现场抽取参训人 员回答提问并打分； 3、比武队员理论考 评分； 1、突发水污染事故应急技术手册 2、生活饮用水卫生标准 （GB5749-2006） 3、生活饮用水标准检验方法 （GB5750-2006） 4、江苏省生活饮用水污染事件卫 生应急处置预案 5、环境污染健康危害突发事件应 急处置技术方案 7 4、比武队员现场竞 答评分。 现场调查 （3 分） 1、医疗救治 2、水样采集及检测 3、流行病学调查分 析 1、当生活饮用水污染危及人群健康时，应迅速开展医疗救治工作 （0.6 分） 2、对可疑污染的生活饮用水源水、出厂水、末梢水和二次水进行 现场采样，确定应急状况下水质监测频率及指标，结合现场调查的 相关情况，初步推断污染源和污染物种类，以帮助实验室确定主要 污染物（1.2 分） 3、现场流行病学调查，尽早发现传染源等致病源并对其危害程度 作出评价，有因果关系上的充分证据确定传染源或病因（1.2 分）技能 操 作 控制与处置 （3 分） 1、水中污染物的控 制方案 2、对水厂水处理工 艺提出指导性建议 3、供水恢复前的安 全保障措施 1、经现场调查和监测，初步分析确定主要污染源和污染物时，应 建议当地政府并协助有关部门采取一切可能的措施减少、控制、消 除污染物污染的范围、程度（1 分） 2、当确定生活饮用水水源和水质污染时，应通知供水单位迅速采 取措施，及时调整水处理工艺，强化水处理工艺的净化效果（1 分） 3、在生活饮用水污染得到有效控制，供水单位恢复取水时，应指 导供水单位对取水、输水、净水、蓄水和配水等设备、设施进行清 洗消毒，经对出厂水、末梢水检测合格后方可正式供水（1 分） 1、参加处置队员现 场操作考核； 2、参加处置队员现 场提问。 评估总结 （2 分） 1、完成应急处置报 告 2、对应急处置过程 进行科学评估总结 1、及时完成生活饮用水污染事件报告，分为首次报告、进程报告 和结案报告，要根据事件的严重程度、事态发展和控制情况及时报 告事件进程（1 分） 2、及时对生活饮用水污染事件的调查处置情况进行科学、客观的 评估总结（1 分） 表 4：核和辐射突发事件卫生应急处置（16 分） 8 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 辐 射 防 护 总 论 （3 分） 1、辐射防护和与放射 损伤基础知识 2、核与辐射事故案例 分析 1、核辐射物理学基础、辐射源及其分类、核和放射事件分级、辐射防 护体系；电离辐射损伤化学基础、分子生物学基础、放射损伤的影响 因素及辐射生物效应等（1.5 分） 2、日本福岛核事故、切尔诺贝利核事故、三里岛核事故、巴西事故、 国内有关辐射事故等案例（1.5 分） 放射卫生学 理 论 培 训 核和辐射 事故卫生 应急 （5 分） 1、核和辐射事故卫生 应急职责和任务 2、核和辐射事故卫生 应急准备和响应 3、核和辐射事故监测 与评价 4、核和辐射事故现场 卫生救援 1、核和辐射事故卫生救援队伍建立的目的、实现的目标、职责和承担 的具体任务（1 分） 2、核和辐射事故卫生应急法规、应急计划区的划分、应急预案、应急 处置程序、应急信息报送内容和流程及应急响应等（1 分） 3、个人剂量计的监测、食品和饮用水监测与评价、外照射个人剂量测 量和估算方法等（1.5 分） 4、现场救援概述（基本原则、任务） 、待命和现场救援行动、体表污 染人员处置、伤口污染伤员处置等（1.5 分） 1、现场随机抽取培 训班学员笔试评分； 2、现场抽取参训人 员回答提问并打分； 3、比武队员理论考 评分； 4、比武队员现场竞 答评分。 1、 突发公共卫生事件应急管理 卫生部应急办公室 2、 核与放射事故医学应急计划 指南 3、 核与放射突发事件医学救援 小分队 4、 核辐射恐怖事件医学应对手 册 辐射防护 用品的使 用（3 分） 辐射防护用品穿戴的 具体操作 1、个人剂量计佩戴的操作流程（1.5 分） 2、C 级辐射防护服穿戴的操作流程（1.5 分） 现场辐射 监测仪器 的使用 （3 分） 现场辐射监测仪器使 用的具体操作 1、个人剂量报警仪的正确使用（1 分） 2、辐射监测仪器的正确使用（x、） （1 分） 3、表面污染仪的正确使用（、） （1 分） 技 能 操 作 现场常规 急救培训 （2 分） 心肺复苏技术操作流 程（共 4 点） 心肺复苏技术具体操作及要点（包括单人操作和双人操作等） （2 分） 1、随机抽取参加培 训人员现场问答并 评分； 2、随机抽取参加培 训人员现场操作并 评分； 3、比武队员技能比 赛，现场评分。 1、 防护用品及仪器检测说明书 2、 2010 美国 AHA 心肺复苏指南 表 5、急性职业中毒处置（16 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 9 突发职业 中毒事件 概述 （2 分） 1、职业病防治法 2、突发职业中毒事件 概念、特征 3、突发职业中毒事件 卫生应急工作基本内 容 4、突发职业中毒事件 相关法律法规和预案 1、职业病防治法相关内容（0.2） 1、突发职业中毒事件的概念、特征与分级（0.3 分） 2、突发职业中毒事件信息报送等内容（0.3 分） 3、突发职业中毒事件分级及响应（0.5 分） 4、应急救援队伍人员组成和职责（0.2 分） 5、突发职业中毒相关法律法规（0.2 分） 6、突发职业中毒相关卫生应急预案（0.3 分） 1、职业病防治法 2、 中华人民共和国突发事件应 对法 3、 突发公共卫生事件应急条例 4、 国家突发中毒事件卫生应急 预案 5、 江苏省急性职业中毒事件医 疗卫生应急预案（试行） 毒物的基 本概念机 其健康危 害（2 分） 1、中毒基础理论 1、毒物和中毒的概念（0.5 分） 2、导致突发职业中毒事件的常见毒物类别（0.5 分） 3、导致突发职业中毒事件中毒人群和暴露人群的判定原则（0.5 分） 4、中毒病人的诊断原则（0.5 分） 1、 卫生应急工作手册人民 卫生出版社 2、 职业卫生与职业病学-人民 卫生出版社 理 论 培 训 突发职业 中毒事件 卫生应急 基本方法 （4 分） 1、现场处置技术 2、风险评估与报告 3、常见化学毒物突发 中毒事件处置技术要 点 1、应急准备、信息报告、个人防护与应对措施（0.5 分） 2、突发职业中毒事件应急检测（现场采样与现场快速检测方法） （1 分） 3、突发职业中毒事件风险分析与工作评估报告（0.5 分） 4、氯气、氨气、苯、单纯性窒息性气体、甲醇、硫化氢、氰化物、砷 化氢、一氧化碳等常见突发化学中毒事件卫生应急处置技术（2 分） 1现场随机抽取培 训班学员笔试评分； 2现场抽取参训人 员回答提问并打分； 3比武队员理论考 评分； 4比武队员现场竞 答评分。 卫生应急工作手册人民卫 生出版社 突发中毒事件卫生应急技术方 案卫生部 个人防护 用品穿戴 （2 分） 1、防护用品的选择 2、防护用品穿戴与检 查 1、根据毒物种类和浓度正确选择面部和躯体防护用品（0.5 分） 2、面部、躯体防护用品的穿戴流程（1 分） 3、防护用品气密性和透气性等检查（0.5 分）技 能 操 作 现场快速 检测技术 （3 分） 1、选择正确的检测仪 器进行现场采样 2、根据检测结果进行 现场区域划分 1、根据毒物种类，正确选择快速检测仪器（0.5 分） 2、熟练使用仪器，并能进行现场测量（1 分） 3、根据现场情况和气象条件，正确选择采样对象和地点（0.5 分） 4、根据检测结果正确划分事故现场冷、温、热区（1 分） 1、随机抽取参加培 训人员现场问答并 评分； 2、随机抽取参加培 训人员现场操作并 评分； 3、比武队员技能比 赛，现场评分。 1、 化学中毒事件应急医学人员 防护导则-卫生部 2、 卫生应急工作手册-人民卫 生出版社 3、 危险化学品应急救援指南- 中国科学技术出版社 4、 GBZ/T160 工作场所有毒物质 测定 5、 GBZ159-2004 工作场所空气中 有毒物质监测的采样规范 10 现场流行 病学调查 （2 分） 调查技术流程 1、及时对病人开展详细的流行病学个案调查，内容包括“三间”分布、 详细工艺操作过程、中毒临床体征等（1 分） 2、对职业中毒工作场所开展全面细致的现场卫生学调查，包括工艺流 程、原辅料、职业卫生防护设施等（1 分） 现场洗消 （1 分） 1、现场救援人员洗消 流程 2、危重症病人洗消流 程 1、现场救援人员洗消操作流程（0.5 分） 2、为重病人洗消操作流程等（0.5 分） 表 6：卫生应急风险沟通（健康教育） （8 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 1、健康教育的基础 健康教育与健康促进的概念、意义、目的和任务；健康促进的 5 点策略（0.5 分） 2、突发公共卫生事件 的健康促进 突发公共卫生事件的定义、分类、分级和特征；突发公共卫生事件 的健康促进对策；突发公共卫生事件的心理干预步骤（0.5 分） 3、传播与传播技巧 传播的定义、分类、特征、现代传播的内涵；“5W”传播的模式；人际传播的优势、技巧和形式（0.5 分） 理 论 培 训 突 发 公 共 卫 生 事 件 的 健康教 育与健康 促进理论 （2 分） 4、信息沟通 媒体沟通的定位、目标和原则；风险沟通的认知和方法；危机中通过媒体与公众沟通的策略（0.5 分） 1、现场随机抽取 培训班学员笔试 评分； 2、现场抽取参训 人员回答提问并 打分； 3、比武队员理论 考评分。 1、通过风险评估制定 健康教育干预方案 查阅现场模拟演练评估过程资料和干预方案等（1 分）技能 操 作 现 场 演 练 部 分 （6 分） 2、如实记录应急现场 的过程包括声、像、图 等资料） 查阅摄影、摄像、录音、图片等资料（1 分） 1、查阅资料法； 2、现场观察法； 3、模拟现场，根 据需要制作宣传 材料不少于 2 种， 根据制作情况评 分； 4、模拟现场，根 1、 健康教育学第五版 （复旦大学出版社，主编： 黄敬亨、邢育健） 2、 疾控部门媒体沟通教程 （清华大学出版社，主编： 李希光、王宇）及光盘 11 3、针对不同人群制作 健康教育与健康促进干 预的传播产品 现场设计制作宣传材料，查阅电视、广播、网络、报纸、手册、折 页、DVD 等传播产品的播出和发放情况记录（1 分） 4、信息发布 查阅相关资料，配合政府相关部门及时、准确发布相关信息（1 分） 5、中期评估，根据实 施情况开展过程评估， 进一步修改方案，指导 下一步工作 查阅评估过程和修改方案或政策出台等资料（1 分） 6、心理危机干预 针对不同人群开展心理干预，有记录和干预资料（1 分） 据需要确定心理 干预内容，并进 行心理干预，根 据现场情况评分。 二、卫生应急执法监督部分（100 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 法律法规 部分 （20 分） 1、常用卫生管理法律法规和规章 2、相关卫生执法程序、规范和标准 1、综合法律知识部分（4 分） 2、医疗卫生、传染病部分（6 分） 3、公共场所、生活饮用水部分（4 分） 4、职业卫生、放射卫生部分（3 分） 5、食品安全、学校卫生部分（3 分） 现场监督 检查基本 技能 （20 分） 1、运用相关法律法规，遵守现场检查工 作规范，开展监督检查 2、开展卫生监督抽检，使用常用的卫生 监督快速检测设备和器材 3、使用照相、录相、录音等数码产品等 卫生监督取证工具 4、卫生监督信息报告、管理和信息分析 利用 1、卫生监督工作做到全面、准确、规范、合法（4 分） 2、熟练熟练使用常用的卫生监督快速检测设备和器 材（6 分） 3、熟练的使用照相、录相、录音等数码产品等卫生 监督取证工具（6 分） 4、卫生监督信息报告程序及时限（4 分） 理 论 培 训 规范执法 文书制作 （20 分） 制作各类执法文书（做到字迹工整、程序 合法、依据准确、书写规范、格式正确、 归档及时） 1、文书形式与卷面（3 分） 2、程序与期限（3 分） 3、法律适用（3 分） 4、调查取证（5 分） 5、文书说理（6 分） 1、现场随机抽 取培训班学员 笔试评分； 2、现场抽取参 训人员回答提 问并打分； 3、比武队员理 论考评分； 4、比武队员现 场竞答评分。 卫生应急 1、接到辖区内事故报告后能迅速组织人 1、应急反应快（1 分） 进行队列展示 1、综合部分：行政处罚法 、 行政许可法 、 行政复议法 、 卫生行政处罚程序 、 突 发公共卫生事件应急条例 、 卫生行政执法文书规范等。 2、医疗卫生、传染病部分： 传染病防治法 、 执业医师 法 、 医疗机构管理条例及 实施细则、 医疗广告管理办 法 、 医疗废物管理条例及 管理办法、 消毒管理办法 等。 3、公共场所、生活饮用水部 分：公共场所卫生管理条例 及实施细则、 化妆品卫生监 督条例 、 生活饮用水卫生监 督管理办法 、 生活饮用水卫 生标准 、 生活饮用水集中式 12 演练 （30 分） 员携带有关卫生行政执法文书、调查与取 证工具等到达现场，立即开展相关食品调 查、处理工作 2、现场人员掌握报告的阶段和时限、各 类报告的适用情况、报告的方式、接受报 告部门及报告的主要内容 3、立即保护事故现场，开展卫生学调查、 取证和控制工作，对可疑被污染的食品、 食品原料等采取封存、追回等相应措施 4、能知晓在事件处理结束，须将有关的 调查、取证、控制和查处等资料进行整理、 分析及建档 2、文书种类齐全（2 分） 3、调查取证工具齐全（2 分） 4、调查处理程序规范合法（3 分） 5、报告阶段和时限正确（2 分） 6、控制措施及时有效（4 分） 7、文书适用正确（3 分） 8、资料归档齐全（3 分） 技 能 操 作 精神风貌 展示 （10 分） 1、各参赛队伍在开幕式中所表现的组织 性、纪律性 2、队容、队貌等 1、队伍有组织、有纪律，听从指挥（5 分） 2、队容、队貌良好（5 分） 供水单位卫生规范 、 生活饮 用水卫生规范等。 4、职业卫生、放射卫生部分： 职业病防治法 、 尘肺病防 治条例 、 职业病危害事故调 查处理办法 、 职业健康监护 管理办法 、 职业病危害项目 申报管理办法 、 放射事故管 理规定等。 5、食品安全、学校卫生部分： 食品安全法 、 餐饮服务食 品安全监督管理办法 、 中华 人民共和国食品安全法实施条 例及学校卫生工作条例 等。 三、院内急救部分（100 分） 表 1、现场救治（60 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 场 地 和 人 员 配 备 (5 分 ) 1、 场 地 选 择 和 布 局 2、 人 员 和 设 备 展 开 1、 现 场 救 援 场 地 的 选 择 ， 布 局 符 合 要 求 （ 2 分 ） 2、 能 够 较 熟 练 的 展 开 救 援 设 备 、 符 合 现 场 救 援 分 诊 规 范 要 求 ， 人 员 分 配 合 理 ， 医 疗 器 材 满 足 需 求 （ 3 分 ） 技 能 操 作 个 人 现 场 防 护 (5 分 ) 1、 个 人 救 援 装 备 2、 个 人 装 备 的 使 用 1、 个 人 常 规 救 援 配 备 完 备 ， 满 足 在 恶 劣 天 气 下 、 极 端 环 境 中 野 外 生 存 和 自 救 互 救 的 需 求 （ 2 分 ） 2 够 熟 练 使 用 各 种 常 见 个 人 防 护 设 备 （ 化 学 、 生 物 ） 等 和 专 业 防 护 装 备 (专 业 医 学 救 援 队 伍 )。 熟 练 掌 握 个 人 生 活 用 品 、 无 线 通 讯 设 备 等 的 使 用 ， 具 备 恶 劣 天 气 下 、 极 端 环 境 中 野 外 生 存 和 自 救 互 救 基 本 技 能 （ 3 分 ） 1现场抽 取参训人 员回答提 问并打分； 2比武队 员技能考 核评分。 1、 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 2007 2、 中 华 人 民 共 和 国 传 染 病 防 治 法 2004 3、 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 2008 4、 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例 国 务 院 2003 5、 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 2006 6、 国 家 突 发 公 共 事 件 医 疗 卫 生 救 援 应 急 预 案 2006 7、 卫 生 部 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 预 案 2011 8、 卫 生 应 急 队 伍 装 备 参 考 目 录 (试 行 ) 2008 9、 国家卫生应急队伍管理办法（试行卫生部 2010 13 检 伤 (5 分 ) 现 场 检 伤 分 类 1 按 照 现 场 救 援 资 源 状 况 ， 采 用 不 同 的 分 检 方 法 ， 常 见 伤 情 判 定 、 现 场 检 伤 分 类 (2 分 ) 2 各 种 标 识 的 应 用 ， 多 次 检 伤 （ 2 分 ） 3 分 级 救 治 运 用 （ 1 分 ） 1、 灾难医学 江 苏 大 学 出 版 社 2009 王 一 镗 主 编 2、 创 伤 病 人 现 场 检 伤 分 类 指 南 2009， 美 国 国 家 现 场 检 伤 分 类 小 组 主 编 现 场 急 救 基 本 技 术 (30 分 ) 1、 心 肺 复 苏 2、 气 管 插 管 3、 喉 罩 使 用 4、 除 颤 5、 静 脉 通 道 开 放 6、 骨 髓 通 路 7、 止 血 8、 固 定 9、 包 扎 10、 转 运 1、 掌 握 现 场 心 肺 复 苏 步 骤 ： 判 断 意 识 ， 判 断 呼 吸 ， 正 确 求 助 ， 判 断 循 环 ， 高 质 量 按 压 打 开 气 道 ， 口 对 口 吹 气 ， 气 囊 面 罩 通 气 ， 检 查 呼 吸 ， 整 理 （ 3 分 ） 2、 掌 握 气 管 插 管 操 作 流 程 ； 气 管 插 管 具 体 操 作 及 要 点 （ 包 括 摆 放 体 位 、 加 压 去 氮 给 氧 、 准 备 导 管 、 准 备 喉 镜 、 准 备 牙 垫 、 暴 露 声 门 、 插 入 气 管 导 管 、 确 认 导 管 位 置 、 固 定 导 管 等 ） （ 3 分 ） 3、 掌 握 喉 罩 插 管 操 作 流 程 （ 3 分 ） 4、 掌 握 电 除 颤 术 的 具 体 操 作 流 程 （ 包 括 AED） (3 分 ) 5、 掌 握 各 种 现 场 静 脉 通 道 开 放 技 术 （ 3 分 ） 6、 掌 握 骨 髓 通 路 方 法 （ 3 分 ） 7、 掌 握 各 种 止 血 方 法 ： 压 迫 止 血 ， 加 压 包 扎 止 血 、 指 压 止 血 、 止 血 带 止 血 法 （ 3 分 ） ； 8、 掌 握 颈 椎 颈 托 固 定 ， 锁 骨 骨 折 固 定 ， 长 骨 骨 折 夹 板 固 定 ， 肋 骨 、 胸 腰 椎 骨 折 固 定 ， 骨 盆 骨 折 固 定 等 （ 3 分 ） 。 9、 掌 握 各 种 绷 带 包 扎 （ 环 形 包 扎 、 蛇 形 包 扎 、 螺 旋 形 包 扎 、 “8”字 形 包 扎 、 回 返 包 扎 ） ， 三 角 巾 包 扎 方 法 （ 头 部 、 肩 部 包 扎 、 胸 背 部 、 腹 部 包 扎 、 臀 部 包 扎 、 四 肢 包 扎 ） （ 3 分 ） 10、掌握徒手搬运法、扶行法、杠桥式、担架搬运法， 脊柱骨折搬运法（3 分） 1、 2010 美国 AHA 心肺复苏指南 ； 2、 临床诊疗指南急诊医学分册-人民卫生出版 2009，主编李春盛 3、 临床技术操作规范急诊医学分册-人民军医 出版社 2010，李春盛主编 4、 急诊医学学苑出版社 2008 王一镗 主编； 5、 灾难医学江苏大学出版社 2009 王一镗主编 紧 急 医 学 救 援 现 场 处 理 (10 分 ) 常 见 创 伤 医 学 急 救 熟 悉 不 同 创 伤 （ 休 克 、 挤 压 伤 、 颅 脑 损 伤 、 胸 部 损 伤 、 腹 部 损 伤 、 脊 柱 四 肢 损 伤 、 烧 伤 、 冻 伤 、 溺 水 、 多 发 伤 、 复 合 伤 等 的 基 本 医 学 处 置 和 急 救 技 能 （ 10 分 ） 救 援 现 场 公 共 卫 生 管 理 （ 5 分 ） 救 援 现 场 公 共 卫 生 管 理 掌 握 救 援 现 场 院 感 控 制 、 医 疗 废 弃 物 处 理 、 传 染 病 预 防 、 食 品 和 饮 用 水 污 染 防 控 等 （ 5 分 ） 1、 中 华 人 民 共 和 国 传 染 病 防 治 法 2004 2、 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 2008 3、 中 华 人 民 共 和 国 食 品 安 全 法 2009 4、 医 疗 废 物 管 理 条 例 2003 5、 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例 国 务 院 2003 6、 江 苏 省 突 发 公 共 事 件 医 疗 卫 生 救 援 应 急 预 案 2008 14 表 2、院内救治管理（40 分） 类别 考核内容 考核要点 考核细则（分值） 考核办法 参考书籍 医院管理 （5 分） 1、相关法律法规 2、医院的相关文件 及应急预案 3、相关科室的救治水 平 1、熟悉各类国家和省对医院应急医疗的相关法律法规，并备案 （2 分） 2、近 3 年医院应急医疗建设发展规划，政策、措施，各类报告 制度，对各类突发公共事件都有完备的应急预案（2 分） 3、设立专门的应急指挥部门，医院相关科室医疗设备能满足应 急医疗救援开展全部技术项目需要，具有先进性和适宜性（1 分） 医院现场 考核 应急医疗 技术队伍 建设 （10 分） 1、应急队员及应急专 家组 2、应急队员职称、学 历、年龄构成 3、培训演练记录 4、应急反应时间 5、应急急救技能 1、医院有固定的省级或市级应急队员，应急专家组成员(1 分) 2、职称、年龄、结构合理（年龄50 岁，高级：中初级 1：4，5 年以上工作经历） （2 分） 3、近 3 年有完整和详细的队员培训和演练记录（2 分） 4、应急人员召集反应时间符合规定（1 分） 5、掌握各项急救技能（心肺复苏，气管插管，止血，包扎，固 定，转运）和各类抢救设备的使用（呼吸机，除颤仪、床边 B 超等） ，熟悉各类创伤的救治特点和原则（4 分） 1、 现 场 抽 取 相 关 材 料 以 及 相 关 人 员 回 答 提 问 并 打 分 ； 2、 现 场 考 核 医 院 相 关 设 备 设 打 分 。 1、 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 2007 2、 中 华 人 民 共 和 国 传 染 病 防 治 法 2004 3、 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防 治 法 2008 4、 突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例 国 务 院 2003 5、 国 家 突 发 公 共 事 件 总 体 应 急 预 案 2006 6、 国 家 突 发 公 共 事 件 医 疗 卫 生 救 援 应 急 预 案 2006 7、 卫 生 部 突 发 中 毒 事 件 卫 生 应 急 预 案 2011 8、 卫 生 应 急 队 伍 装 备 参 考 目 录 (试 行 ) 2008 9、 国家卫生应急队伍管理办法（试 行）卫生部 2010 10、 急诊科建设与管理指南试行版 -卫生部 2009 11、 医院急诊科建设管理规范东南 大学出版社 2009 徐鑫荣主编 12、 临床诊疗指南急诊医学分册- 人民卫生出版 2009，李春盛主编 13、 临床技术操作规范急诊医学分 册-人民军医出版社 2010，李春盛主 编 15 医院急诊 科建设 （10 分） 1、科室管理 2、规模及设置 3、院前急救的信息共 享 4、检伤和分诊流程 5、急诊会诊 6、急诊绿色通道 7、突发事件应急能力 1、科室有详细的发展规划、计划及具体实施方案，诊疗技术操 作规范，有质量管理方案和风险防范预案，并组织落实（1 分） 2、规模与面积适宜，有独立的挂号室、药房、收费部门及供急 诊科专用的辅助检查部门（放射、检验、B 超、CT）等，有独 立的备用诊室且设备齐全及应对突发公共卫生事件的设备,设普 通急诊患者、危重伤病患者和救护车出入口通道，并应有醒目 的路标及标识（2 分） 3、有完备的院前急救信息共享平台（1 分） 4、有独立的分诊区，有完备的检伤分类标准和分类卡，合理的 抢救流程。 （1 分） 5、设有急诊专用通讯装置，通讯设备、方式，急会诊反应时间 符合省三级医院急诊科建设规定（1 分） 6、对各类突发事件备有专门的应急预案和绿色通道（如突发群 体中毒 50 人） （2 分） 7、有完备的突发事件处置预案，有对群体性三人以上伤病、中 毒等有独立诊疗区域（2 分） 后勤保障 （5 分） 1、信息系统保障 2、交通运输保障 3、通讯设备保障 1、完善信息系统保障体系 1 分） 2、救护车辆、交通工具（1 分） 3、通讯设备保障（1 分） 4、完善的后勤保障制度，相关设备定期检查，状态完好（2 分） 应急储备 （10 分） 1、独立的存储库， 2、信息储备 3、物资储备（药品储 备、急救仪器储备，急 救床位储备） 4、应急人力储备 1、医院有独立的应