南明区国民经济发展报告

南明区国民经济发展报告 一、2007 年国民经济和社会发展执行情况 2007 年，南明区深入贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观统领全局，围绕生态文明城区建设，深 入实施“环境立区、科教兴区、产业强区”发展战略，加快转变经济发展方式，全面完成了年初区人大批准 的各项年度目标。 经济总量不断提高。 2007 年全区实现生产总值 138.02 亿元，比上年增长 15.40，为年目标的 105.65，其中：第一产业 增加值完成 0.42 亿元，比上年下降 4.80%；第二产业增加值完成 45.12 亿元，比上年增长 11.80%；第三产 业增加值完成 92.48 亿元，比上年增长 17.10%。非公有制经济完成增加值 62.70 亿元，比上年增长 19.00%，为年目标的 103.25。财政总收入完成 13.53 亿元，比上年增长 20.22%，为年目标的 104.36%； 地方财政收入完成 7.88 亿元，比上年增长 26.58%，为年目标的 108.88%（老口径完成 10.07 亿元，比上年 增长 25.87%） 。城镇居民人均可支配收入达 12666 元，比上年增长 14.25%，为年目标的 103.86%。城镇登记 失业率控制在了 3.78%。人口自然增长率控制在了 4.34；万元生产总值能耗预计比上年下降 5%左右。 经济结构不断优化。 围绕城乡一体化建设目标，切实加强了农业和农村工作，努力增加农民收入。2007 年，农民人均纯收 入实现 5748 元，比上年增长 13.57%，为年目标的 104.68%。经国家农业部审核批准云关乡红岩村、云关村、 木头村等 10 个村为无公害蔬菜基地。完成了后巢乡蔡关村、云关乡云关村、木头村、红岩村、二戈村 5 处 人饮工程。 工业经济在结构优化中稳中有进，老干妈公司等龙头企业和优势骨干企业继续保持快速增长。2007 年， 全区工业增加值完成 33.92 亿元，比上年增长 12.80%。区属规模以上工业总产值（现价）完成 27.29 亿元， 比上年增长 16.90，为年目标的 106.94。全区共完成新建、技改、扩建的工业重点项目 13 个，开发新 产品项目 6 个；贵阳南明老干妈风味食品有限公司豆豉辣椒被评为“中国名牌” ，其商标被评为“中国驰名 商标” 。老干妈食品工业园区扩建正顺利推进。 第三产业持续繁荣，旅游、房地产、餐饮等服务业继续呈现良好发展态势。凯宾斯基酒店、希尔顿酒店、 星力百货购物广场等三产项目相继落户我区；喜来登酒店、贵阳火车站综合批发市场、浙江商城建村市场等 顺利开业；五里冲农副产品批发市场、谷丰粮油批发市场、贵州茶城、富源美家居等大市场保持强劲发展势 头；大昌隆、国鼎家电 2 家企业已成功重组开业。2007 年全区社会消费品零售总额完成 88.03 亿元，比上 2 年增长 19.48%，为年目标的 103.93%。 项目建设稳步推进 加强了项目库建设，出台了南明区进一步加强项目库建设管理的暂行办法 。全面推行了重点项目考 核卡制度，不断提高项目实施管理水平，进一步加强了项目跟踪服务。努力打造项目融资平台，开始筹建了 贵阳兰明投资有限公司。完成了残疾人康复培训中心改造、南明区看守所等工程建设。龙洞堡排污隧洞工程 二期、南明区戒毒所、黔江路、铁路枢纽建设等重点项目稳步推进。 “油小线”项目已进入征地拆迁阶段。 2007 年全社会固定资产投资完成 71.85 亿元，比上年增长 5.66%，为年目标的 101.20%。 招商引资成效显著。 招商理念由“招商引资”向“选商选资”转变，着力引入好项目、大项目。通过网络资源、宣传投资指 南等渠道扩大对外宣传，建立了招商信息共享平台。成功引进了保利集团建设保利国际文化大厦项目；新引 进的贵阳山水大酒店、贵州华隆城市建设开发投资有限公司、贵州灵达金跃房地产开发有限公司等项目的年 度投资都达到 3000 万元以上；引进了恒大集团对珠江路、黔江路沿线区域进行整体开发。2007 年，招商引 资到位市外资金 37.03 亿元，比上年增长 19.37%，为年目标的 100.08%。 实事项目顺利完成。 对龙洞堡小学、卓立学校和二十二中 3 所学校的改造，已全面完工并投入使用。全面完成了全区 57 所 公办所中小学、8 所公办幼儿园、39 所民办中小学约 50 万册图书配备工作。对符合“两免”条件的学生 11835 人(次)免除杂费 117.17 万元，免除书本费 42.01 万元。后巢乡蔡关村、云关乡云关村 5 处人饮工程 已全面完成，共解决了 1150 户 8446 余人的饮水问题。全年完成新增就业岗位 14493 个，为年计划的 132%；城乡统筹就业 14721 人，为年计划的 114%；城镇登记失业率控制在了 3.78%。黄花园道路、五里关道 路等 5 条村寨道路改造，已全面完工并投入使用。新建解放西路公厕已完工并投入使用；甘荫塘、箭道街 2 个垃圾转运站、升级、改造 69 座公厕已全面完工并投入使用。2007 年共新增绿地 8 万平方米，为年计划的 100。已将兴隆巷农贸市场创建为绿色农贸市场。区老干活动中心整体修缮工程已全部完成并投入使用。 二戈寨派出所办公用房建设已全面开工建设，预计 2008 年 9 月底完工。5 条道路路面和排水工程中，老干 妈厂区道路改造工程已于 2007 年 5 月完工，其余 4 条于 2007 年 11 月全部完工并投入使用。圆满完成了 26 个星级社区和 4 个绿色社区创建工作。3 个地质灾害防治工程现已开工建设，整个工程预计 2008 年 8 月底 完工。已完成农村富余劳动力非农技能培训 890 人。已在全区全面推行新型农村合作医疗制度，参合率达到 99.55%。龙洞办事处和油榨办事处两个标准社区卫生服务中心建设，已完成土建改造和装修工程，并完成全 科诊室、抢救室、检验室等 18 个科室的设置，以及医疗设备和人员的配置，现投入使用。新增 240 户廉租 住房保障，已于 2007 年 7 月底顺利完成。经国家农业部审核批准，我区有 10 个村被认定为无公害蔬菜基地。 区法院第二人民法庭修建工程预计 2008 年 5 月底完工。 着力解决民生问题，努力促进社会和谐。 实现新增就业岗位 14493 个，为年目标的 132%，城乡统筹就业 14721 人，为年目标的 114%，城镇登记 失业率控制在了 3.78；实现 404 名“零就业家庭”成员就业。全区城市最低生活保障覆盖面达 100；全 区参加新型农村合作医疗的农民达 99.55；启动实施了居家养老试点工作。完成了龙洞堡小学、卓立学校 3 和二十二中 3 所接收农民工子女学校的改造工程，解决了农民工子女的入学问题。获得 “全国科普示范城 区”荣誉称号。完成了龙洞办事处和油榨办事处两个标准社区卫生服务中心建设。全区计划生育率达 99.75。继续大力开展“整脏治乱”活动，启动了数字化城市管理系统建设；全年拆除违法建筑 50.9 万平 方米。 “严打两抢一盗 、保卫百姓平安”专项行动取得显著成绩。完成了 26 个星级精品社区创建工作。 2007年经济社会发展面临的困难和挑战：区域经济发展还不够平衡，经济结构优化调整的任务还很重, 中小企业融资仍然困难，防止通货膨胀的压力大，制约经济发展的瓶颈问题还需努力解决；工业经济除“老 干妈”等几家龙头企业以外，企业规模普遍较小，技改项目偏少；三产行业分布仍较单一，楼宇等存量资源 未得到有效的整合利用；财政收支矛盾尖锐，企业生产成本上升等影响税收增收因素较多，税收增长乏力； 受土地征用、拆迁补偿等因素影响，一些项目不能按计划有序推进。 二、2008 年国民经济和社会发展计划 2008 年，南明区国民经济和社会发展的主要预期目标为：生产总值比上年增长 15%。其中：第二产业增 加值比上年增长 11.5%，第三产业增加值比上年增长 17%。人均生产总值比上年增长 12。非公经济增加值 比上年增长 12%；财政总收入比上年增长 17.68%；地方财政收入比上年增长 18.56%。人均财政总收入比上 年增长 15.94%；全社会固定资产投资总额完成 72.93 亿元；社会消费品零售总额比上年增长 15；招商引 资到位市外资金完成 44 亿元；实际利用外资确保 1240 万美元；城镇居民可支配收入比上年增长 9%；农民 人均纯收入比上年增长 10%；城镇登记失业率控制在 4%以内；计划生育符合政策生育率达 98.5以上；人 口自然增长率控制在 4.92以内；万元生产总值能耗比上年降低 4.5；工业固体废弃物综合利用量达 60 万吨；主要污染物排放总量控制在市下达指标内；安全生产（含道路交通）事故死亡总人数控制在市下达指 标以内。 拟为民办好的十件实事：（一）对我区人均住房面积低于 8 平方米以下的双困户廉租补贴应保尽保； （二）改造 3 所接收农民工子女学校（云关小学、博欣学校和二十九中） ；为全区公办中小学配备 300 万元 的教学仪器设备；（三）确保辖区内所有进城务工人员子女全部入学（市级实事） ；（四）新增就业岗位 13300 个，城乡统筹就业 12950 人，城镇登记失业率控制在 4%以内；（五）全面实施城镇居民基本医疗保险； 在全区启动新型农村社会养老保险制度（市级实事） ；（六）改造完善 7 条道路的排水工程（石岭街路面硬 化及排水工程；兴隆西巷人行道翻修工程；市南路人行道翻修工程；惠农巷路面硬化及排水工程；观水路十 八中段人行道改造工程；沙坡路商校段道路挖补工程；阁老巷完善排水设施工程） ；（七）修建、改建公厕 39 个（新建二福路公厕；对 38 座公厕进行升级改造） ；（八）完成太慈村岩脚组民族村寨人饮工程；（九） 修建 3 条村寨道路（太慈村岩脚路；木头村老街路；二福路职工出行道路改建工程） ；（十）创建 10 个星级 精品社区（创建 3 个一星级社区、4 个二星级社区、2 个三星级社区、1 个精品社区） 。 为实现 2008 年国民经济和社会发展目标，必须着力抓好以下六个方面的工作： 加快产业结构优化升级，实现经济总量和质量再创新高。 一产方面：一是落实好有关农民增收各项政策措施，进一步做好非农技能培训，确保农民收入增加。二 是做好花溪小碧、乌当永乐划入后产业结构调整，衔接好原有项目的实施管理。三是做好凝冻灾害后动植物 疫病防控，确保及时恢复农业生产。四是实施好太慈桥村岩脚组民族村寨人饮、云关乡、后巢乡农业水利灾 4 后维修等工程建设。 二产方面：一是合理明确我区食品工业总体发展战略，编制好南明区食品产业可持续发展战略规划 。 二是围绕“老干妈”清真食品生产线、 “济仁堂”中药饮片 GMP 生产线等食品、药品企业，做强做大特色食 品产业和现代药业。三是抓好银企合作协调工作，积极为企业发展壮大筹措资金。四是按照发展生态文明示 范园区要求，做好龙洞片区整体开发，抓好食品工业园区、笋子林工业基地建设，积极推动产业积聚。五是 继续开展名牌产品推荐、申报工作，鼓励企业争创名牌名优产品。 三 产 方 面 ： 一 是 配 合 贵 阳 市 做 好 二 戈 寨 片 区 现 代 物 流 业 发 展 规 划 。 重 点 抓 好 贵 州 物 流 新 城 等 物 流 项 目 建 设 。 二是抓住贵州省大力发展茶叶产业契机，整合太升茶叶批发市场、贵州茶城现有市场，努力 造成贵州省最大的茶叶流通核心区。三 是 继 续 做 好 “浙 江 商 城 ”、 “山 水 黔 城 三 期 ”等项目的跟 踪 服 务 工 作 。 四 是 积 极 帮 助 凯宾斯基酒店、星力百货购物广场等顺利开业。五 是 合理构建切合实际的楼宇经济发 展框架，精心建设一批精品商务楼宇。 夯实财力基础，确保收支平衡。 一是强化税收管理，加强税源监控，积极引进培育后续税源。二是搞好增收节支工作，继续深化部门预 算，提高资金使用效率。三是多方筹措项目建设资金，为重点建设项目提供资金保证。四是确定合理的利益 分配机制，最大限度调动全区发展经济的积极性。 不断扩大对外开放，实现招商引资新跨越 一是坚持“招大引强选优”原则，推动全方位、多层次、宽领域的招商引资工作。二是充分发挥商会桥 梁作用，采取“以商招商”的方式，拓展招商渠道。三是加强招商项目库建设意识，做到有项目可招、有商 可招。四是将招商工作重心放在着力引进污染小、科技含量高、资源消耗低的都市工业项目上。四是进一步 落实招商成果，尽快完善已签约项目前期准备工作。 强化项目储备机制，确保固投稳定增长 一是进一步强化项目库建设管理工作，努力增加项目储备数量，提高项目储备质量。二是按照贵阳市生 态文明城市建设规划要求，配合实施好重大生态建设工程。三是、加快工业园区和重点开发片区基础设施建 设，为项目落地作好充分准备。四是充分发挥投资公司融资平台作用，积极争取银行信贷资金和上级资金的 支持。五是衔接做好花溪小碧、乌当永乐划入后重大项目