创建国家级生态乡镇工作总结

创建国家级生态乡镇工作总结 （*人民政府） *以社会主义新农村建设为中心，始终坚持科学发展观， 坚定不移地实施可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策 的战略思想，运用建设国家级生态乡镇与当地产业优势、区 位优势、自然资源优势、经济发展的优势结合起来的工作方 针，统筹规划，合理布局，协调发展。始终把创建国家级生态 乡镇工作作为推动地区环境保护、实现经济发展与国家级生 态乡镇工作作为推动地区环境保护、实现经济发展与环境保 护“ 双 赢” 重要 载体，并努力在 “生态、绿色、健康”上作文章， 积极从本地实际出发通过广泛深入地开展创建活动，有效地 推动了全乡生态环境和经济建设水平的整体提高。 一、*乡基本情况 *辖区总面积 3535 平方公里。全乡耕地面积 50213.1 公 顷，牧草地 193483.2 公顷 ，沼泽地 46390.5 公顷。全乡总人 口 11128 人，由蒙、汉、回、达、俄、鄂伦春、鄂温克、朝鲜等 12 个民族构成。其中少数民族人口占总人口的 51%,是一个 以回族为主体，其他各民族共同聚居的民族乡镇。 *下辖 17 个自然村屯，2 个居民委员会。*辖区还有两 个隶属于海农垦集团的大型企业*马场和*农牧场。 二、生态乡镇创建工作主要做法及成效 为了把创建活动不断引向深入，*人民政府认真按照国 家环保总局关于创建全国国家级生态乡镇活动的通知精神， 通过大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓 环保管理，大造声势抓环保宣传，干群环保意识大为提高， *地区环境面貌进一步优化，环境设施不断完善。农村生活 饮用水卫生合格率 90%，生活污水处理率达到 70.3%；地表 水声环境质量均达到环境规划要求；人均公共绿地面积 13 平方米，主要道路绿化普及率 95%，农业生态环境良好，水 土流失较轻，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在 标准之内。*的这些创建工作的主要做法有以下几点： （一）领导重视，创建工作摆上重要位置 1、*乡成立了全国国家级生态乡镇的创建工作领导小 组，建立健全工作机构。创建“ 国家级 生态乡镇” 是一项群众 性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准 要求高，必须依赖社会各界的积极参与和大力支持。为此， *政府专门成立了以乡党政一把手为组长，各相关创建单位 主要负责人组成的全国国家级生态乡镇创建领导小组，并成 立了专人专门负责的环保办公室，按照*环境规划的 各项指标及步骤认真贯彻落实此项工作，采取组长负责制、 副组长及组员协调配合，环保办公室按照计划，列出具体实 施方案，并负责落实具体工作。发挥创建领导小组的作用， 各项工作稳步推进。 2、强化考核、落实责任。及时召开了声势浩大的创建工 作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，乡政府同驻 地各企事业单位签订了创建工作责任书，形成一级抓一级， 层层抓落实，确保了创建工作有条不紊地扎实推进。 3、强化规划，编制文本。聘请生态环境专业人员编制了 内蒙古自治区额尔古纳市*环境规划，并通过环保部门的 专家评审后，报请额尔古纳市人民政府批准实施。 （二）确定创建工作职能，扎实开展工作 *国家级生态乡镇创建领导小组成员及环保办公室工 作人员依据环境生态保护的各项法律、法规及标准，将国家 级生态乡镇建设与生态乡镇建设相结合，坚持可持续发展战 略，做到生态立乡，切实建设保护好生态环境和生活环境。 把国家级生态乡镇建设与发展乡镇工业相结合，做到工业强 乡，规划建设好商业区、工业区、生活区，在选址排污、选择 园区环境等方面统筹兼顾，科学安排，合理布局，鼓励引导 乡企向园区集中。把国家级生态乡镇建设与小城镇建设结合 起来，做到以商活乡，重点搞好以道路系统为主体通讯、水、 电、暖等基础设施建设，有力推进乡村城镇化进程。 （三）完善农牧业生态建设与环境保护相结合 *全面启动了水土保持、退耕还林还草、生态畜牧业等 生态工程项目。加强本地区现有天然草地、生态林、经济林 的保护和建设，森林覆盖率已达到 68.46%，绿色植被覆盖率 达到 93%。高度重视保护水环境、水土保持吉水资源保护利 用工作，全区实施肥田沃土工程，改良土壤。有效实施退耕 还林、还草措施，至 2010 年退耕达到 0.8 万亩，是退耕还草、 还林率达到 40%以上。并使本地区 80%基本农田得到改造。 大力提倡发展生态畜牧业，推广牲畜舍饲、半舍饲、综合饲 养技术，发展生态型草业生产，探讨适合本地区畜牧业发展 的新路子，至 2010 年全乡 65%达到舍饲圈养，逐步提高了综 合生产力。 *经济建设主体为国营农牧场经济，地区居民多位农牧 场职工，国营农牧场经济是本地区人口经济收入来源主要组 成部分，因此当地农牧场经济发展形态与地区生态环境建设 密切相关。经统计，当地农牧场现有耕地面积 70 余万亩，草 场面积 290 余万亩。当地农牧场耕地肥沃，平坦而不完全连 片，耕地之间有天然林带及部分人工林带，对于耕地扬尘、 水土保持起到积极的保护作用，当地农牧场全部为机械化生 产。所有耕地由农牧场统一调配、统一管理，形成集约化经 营，机械化程度高、种植科学性高、生态相容性好。2010 年底， 当地农牧场机械总动力达到 160386.5 千瓦，千瓦，比 2008 年增长 4.65%；拖拉机保有量达到 1478 台，联合收割机达到 116 台，增长 42.92%；农牧场农业科技水平不断提高，耕种选 用的大麦、小麦、双低油菜全部选用的高新科技优质种子， 优质种子的使用率达到 100%。农牧场生物化肥技术的使用 程度较高。由于当地农牧场是规模化农业生产，配备有专职 的农业技术管理部门和农技人员，农业生产中的农药化肥等 运用科学而有效，农用化肥施用强度为 225 公斤公顷以下。 在农业耕作中，基本普及使用一次性化肥和除草剂，大大降 低对周边地区的环境污染，简化了田间管理和劳动强度，提 高了粮食单位产量。一次性化肥技术的有效期可达 90 天以 上，作物平均增产幅度能够在 10%以上。农作物秸秆综合利 用率 95%。 驻地农牧场在国家级生态乡镇创建中，积极利用此契机， 继续深入开展耕地保护、利用和改良。并主要采取以下措施： （1）加强宣传教育，提高广大干部群众的认识；（2）提高耕地 质量，不断改造中低产田，建设高产稳产农田；（3）贯彻基本 农田保护条例，搞好基本农田保护规划，划定保护区，建立 相应的保护方案和制度，严格建设用地审批制度，实行计划 管理。（4）保护耕地质量，开展了耕地质量管理工作，并建立 监测网络。在耕地的利用和改良方面，驻地农牧场长期坚持 以水利为中心的农田基本建设，实行好的条田、好的渠道、 好的林带、好的道路、好的居民点的“五好 ”建设，使其耕地已 基本形成耕田平整，有林带保护，灌溉结合，道路畅通，规划 有序的良好生态系统。在耕作管理上，实行了草田轮作、粮 肥轮作和机械深耕、增施有机肥、挤干过腹还田、测土配方 施肥等一系列卓有成效的综合措施。同时还积累了改良土壤、 治理盐碱的经验，确保了耕地的永续利用与生态平衡。 *在畜牧业发展中，突出强调轮牧与圈养，不断提高天 然草地的保护与改良。1、以草定畜，加强草地生态保护。* 乡政府与驻地农牧场采取了一系列措施，完成了草原调查和 规划。根据草原类型组合特点，牧草种类成分和自然环境因 素，进行合理配置畜群，因草配畜。因地制宜地规定草地合 理载畜量，使放牧牲畜量和草地牧草生长量相适应，控制放 牧强度，使草地资源有更新再生的充裕能力，保持草原生态 向良性循环发展。2、加强草原建设，改善放牧条件。*处于 干旱半干旱地区，为了合理利用草地资源，强化以解决人畜 饮水为中心的草地水利建设，因地制宜地采取扬、抽、引、蓄、 运、节等措施，多种途径解决饮用水源，使缺水草地得到较 好的利用。提高了草地利用率和畜牧业抗灾保畜能力，多方 面改善草地畜牧业放牧条件，较合理地利用草地资源。加强 了对退化草场的改造，实行围栏、草库轮建设。3、利用夏季 优势，发展季节畜牧业。夏季多养生畜，冬季根据农牧场和 农、林、工、副产品饲料资源的载畜能力，严格控制存栏头数。 4、储草养畜，发展冬季生产。储草养畜是增加冬季补饲或半 舍饲养，发挥夏季草多优势，减少冬季缺草劣势的有效措施。 在农田中逐年增加种植饲料比重，抓好重点地区人工饲草饲 料基地建设。实现畜牧业与农业的有机结合，提高畜禽养殖 粪便综合利用，截止 2010 年底，*地区畜禽养殖粪便综合利 用率已经达到 90%。 （三）加大投入，全面启动环境建设整顿 2010 年，*乡投入 800 万元，对公共建筑、生产性建筑、 基础设施、居民住房及建成区周边环境进行了建设和改造， 不断推进城镇化、绿化、美化进程，乡镇基础设施进一步完 善、外部环境不断优化，经济、社会快速发展，城乡一体的生 态型国家级生态乡镇格局已逐步形成。 1.*地区建成面积 4.2 平方公里，主要由爱民路、团结街、 商业街、红旗街、建设街、靠山街、北山路、观光路、建设路、 幸福路等道路组成，构成*地区街道的主体。城镇建设根据 现有基础和适应未来发展要求进行规划，主要包括商业区、 居住区、文娱中心，道路及绿地等几部分。城镇建设，道路先 行。目前，全地区交通以公路为主，自然砂石路二条，计 80 公里，乡内三级拉莫（拉布达林至莫尔道嘎）油路与外界连接 是额尔古纳市连接北部乡镇的必经之路。 2、*地区共有住户 4089 户；全地区主要为木制和砖制结 构的平房；人均绿地面积 13 平方米；生活污水排放实行自挖 污水窖处理，处理率 75%；生活垃圾清运处理率 90%；商店 27 家，年营业额达到 810 万元。医疗、卫生、教育、广播、电 视、文化等生活服务设施齐全，手机入户率达到 95%，有线 电视入户率 95%，*地区个人拥有电脑 1280 台，上网 1271 台。现代化的通讯设施提高了居民生活水平。 3、*地区以生态环境建设为基础，对本地区的城镇环境 进行治理，河水进行净化，扩大灌溉面积，耕地进行合理规 划、治理，树木进行低产林改造，退耕还林，道路进行合理布 局，规划、建设、荒山进行综合开发与整治，大力改善生态环 境，实现可持续发展。以大力发展低产林改造，退耕还林、还 草，扩大种植面积，扩大畜牧业发展规模，积极参与区域经 济的分工协作，加大产业结构调整力度，提高工业化发展水 平，以建设社会主义新农村，加快小城镇建设为突破口，完 善配套基础设施，有力推动*地区城镇化进程。 4、*地区新建工业园区 1 个，完成道路整治改造 8 条， 改造面积 320000 平方米，建设标准化住宅区，规划建筑面 积 50000 平方米，拆除、修缮为旧平房 10000 平方米。 5、经济发展目标与地区近期发展计划逐步一致，地区生 产总值平均增长 20%，地方财政收入增长 18%，人均纯收入 实现了年递增 600 元，城镇居民人居可支配收入达 10222 元， 人口自然增长率控制在 1.4以下，村镇饮用水卫生合格率 90%以上。 6、城镇卫生厕所建设与管理设施完善，生活垃圾无害 化处理利率 91%，生活污水处理率达 75%，人均公共绿地面 积 13 方米/人，主要道路 绿化普及率 95%，清洁能源普及率 63%，森林覆盖率 68.46%，草原载畜量达到 6 亩/羊，水土流 失治理度 76.37%。 （四）加强宣传，让环保意识深入人心 创建工作要搞好，宣传教育很重要。开展创建工作以来， *地区坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群 众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电 视宣传主渠道作用，组织环保专题影片、领导专题讲话，并 利用村、农牧场板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资 料。在建成区主街道设立环保宣传标语，营造创建氛围。二 是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强 他们搞好环保工作的责任性、事业性；对工业园区企业职工， 分行业抓“ 三废” 治理操作技 术培训，增 强他们的岗位责任意 识，提高专业工作水平。三是组织专题活动，结合创建绿色 单位等工作，在小学、*农场等单位举行环保知识讲座、抓 好“6.5”世界 环境日宣传活动，以一年一度的“6.5” 世界环境 日为契机，精心组织全地区上下开展一系列的宣传教育活动， 全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较 好的效果。 （五）抓好卫生环境整治，营造整洁优美的生产生活区。 *乡在抓区环境的规划和建设，协调解决乡区的开发与 自然资源的保护之间的矛盾。主要体现在四个方面：第一，坚 持重要自然资源的保护及储备原则，保留城镇的自然特征。 第二，保证有足够的发展空间。第三，在建成区发展和资源 保护地之间设置缓冲地带，减缓由于开发引起的对自然资源 的直接冲击。第四，城镇建设向“生态化” 和“景观化”发展，努 力达到人文景观和自然景观的协调融合。 在*建成区，乡政府经常性的大规模地开展环境综合 政治活动，大力加强环境卫生的管理工作。成立了保洁队和 村容监督队伍，配备专职人员，针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、 乱挂拉、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱” 现 象进行大力整治，对 所有在建、待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管 理。在镇区主要街道和硬化区域范围内禁止饲养禽畜。乡政 府每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫 生死角，消除脏乱差现象，爱卫。城管等部门充分发挥了职 能作用，积极开展爱国卫生运动，认真落实“门前三包” 责任 制和“ 辖区 卫生管理 责任制” ，切实加强 村管理和清洁保洁工 作，努力提高*环境卫生水平，确保乡、村环境整洁，防止了 “白色污染 ”。通过开展 环境大整治，有力的促 进了生态环境 保护工作，为广大人民群众创造了一个管理有序、街道整洁、 国家级生态的生活环境。 （六）抓建设项目初审把关。 *乡在发展工业上，一是对国家明令禁止的污染项目，无 论效益好坏，坚决不批；二是抓环保执法检查。严格查处环境 违法行为，督促“三 废” 治理，确保设施运 转率 100%，排放达 标率在 95%以上。三是抓环保制度建设，全面贯彻国家环保 法律法规，认真对照本地区实际，切实制定工业企业“三废” 治理、建设项目管理等实施细则和噪声扰民、油烟纠纷等处 理办法建立了完善的环保工作岗位职责、工作制度、工作标 准、服务承诺等，促使*基层环保机构步入标准化良性运作 状态。 *乡环境创优项目实施后，通过结构调整与优化，*地 区逐步加快实现了“ 两个转变” ，促进了 “两个提高”，基本形 成了无污染，空气清新，环境优雅的小气候。 三、创建工作中形成的新体会及今后继续努力方向 *乡通过环境创建工作，形成了新的思维和认识，进一步 意识到优美的环境也是生产力。营造一个文明、优美的环境 已经不局限在“装点 门面” 这一层次上， *乡清楚地认识到： 文明、优美的形象是人们外在的精神面貌和内部素质的统一， 是经济能否可持续发展的关键。创建国家级生态乡镇，是农 村现代化建设的客观要求。农村现代化的镇区格局，更重要 的是人们的文明程度与环境条件同步提高。环境治理的滞后 与社会和经济建设的快速发展是不适应的。为加快*地区现 代化建设步伐，首先就要巩固和进一步扩大环境保户的成果， 营造浓厚的优美乡镇创建活动气氛。新