关于社会主义市场经济下效率与公平关系的探析

关于社会主义市场经济下效率与公平关系的探析 孙健 机电学院 2011 级电气四班 2011084040015 摘要：效率与平等是人类所追求的两大价值,效率是人类追求美好生活的最好的动力,公平是 人类追求美好生活的美好的愿望。本文从“效率与公平的一般关系” 、 “效率与公平的历史 形态” 、 “效率优先、兼顾公平” 及“兼顾效率与公平”几方面阐述了社会主义市场经济 条件下公平与效率的辩证关系。阐明了二者之间的统一性，也分析了二者之间的矛盾性， 并提出解决矛盾的几点建议。 关键字：公平、效率、关系 一、效率与公平的一般关系 效率与公平均起源于西方经济学。从经济哲学的角度看，效率是指作为手段的人的活动与 这种活动的目的或目标的比值，在经济领域，效率是指劳动量与劳动成果的比率，也就是 投入和产出的比率；社会经济动力的大小就表现为人的活动效率的高低。而公平是指人与 人之间在政治、经济、社会等各方面都处于同等的地位，享有相同的权利。 关于效率与公平的关系: 第一：二者的矛盾性。其一，效率与平等的增长是不同步的，从长远来看，经济发展能够 产生出比传统社会更公平的收入分配方式；但在短期内，经济增长所带来的直接影响常常 要加剧收入的不平等。其二，效率与机会平等是矛盾的，机会平等是效率的内在要求，只 有在机会平等的竞争条件下，才能促进效率的提高；但是，效率的提高必定会使收入差距 扩大，一旦收入差距超出合理的限度，就会产生贫富分化，导致不公平。而收入差距不大， 收入分配绝对公平，又不利于调动人们生产经营的积极性，不利于效率的提高。 第二：二者的统一性。其一，效率是平等的物质基础和发展动力。要实现社会平等必须有 一定的财富积累，而物质财富的增加又依赖于效率的提高，更进一步地说，只有提高效率， 才能实现真正的平等。其二，公平是效率的前提和保证。提高效率的关键在于生产要素的 优化组合，在生产力各要素中，人是最重要的因素，只有充分调动人的积极性，才能提高 效率。而要充分调动人的积极性，必须有一个良好的公平的社会环境；收入分配绝对公平 的平均主义不利于调动人的积极性，使社会缺乏凝聚力和发展动力；收入分配悬殊过大的 两极分化又会造成尖锐的阶级对抗，使社会动荡不安。在这两种情形下，效率的提高都缺 乏保障；而机会平等，收入分配相对公平有助于形成和谐安定的社会环境，有效地调动人 的积极性，促进效率的提高。 二、效率与公平的历史形态 面对我国社会主义初级阶段的基本国情这一重大的现实依据，邓小平同志提出要鼓励一部 分地区先富起来，从而先富带动后富最终实现共同富裕的这一伟大的目标。因此，我们首 先要注意先富与后富之间的关系，先富不等于让一部分人或地区富裕起来就不带动其它地 区富裕，只有在先富带动后富的情况下，逐步实现共同富裕这一伟大目标。其次，注重社 会公平，防止两极分化。在党的十四大以来我国一直提倡在效率优先的前提下兼顾公平。 做到在效率优先的前提下兼顾公平，满足社会主义市场经济中各个方面的需求，以推进科 学发展观的全面发展和社会主义和谐社会的全面进步。 随着我党科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的提出，如何对待效率与公平关系的问 题依然成为一个关系到国家民族命运的关键问题。党的十六大提出了科学发展观，党的十 七大对科学发展观做了深刻的理解，科学发展观以以人为本为核心，始终代表最广大人民 的根本利益，权为民所谋，利为民所系，满足人民最需要、最迫切需要解决的利益问题， 做到公平与正义。党的十六大提出了构建社会主义和谐社会，在中国特色社会主义建设下， 在中国共产党带领全国各族人民的共同创造，以民主法治、公平正义、诚实守信、充满活 力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，共同建设、共同享有，解决人民最关心、最直 接、最根本的利益问题，这样才能有效地促进公平与正义。 从我们国家的历史发展形态上来看，我国的社会主义市场经济条件下如何做到公平与效率 的问题是由我国的基本国情所决定的。我国的历史发展到今需要提倡公平与效率两者的统 一问题，做到在效率优先的前提下兼顾公平，公平与效率的辩证统一，才能满足国家、社 会、个人的需求。真正做到人尽其用，物尽其能。 三效率优先、兼顾公平 有一种观点认为公平与效率不可兼得，提倡“效率优先，兼顾公平”因为效率是建立在牺 牲公平的基础上的，而要实现公平必然会有损于效率，这就导致在很多情况下人们崇尚效 率而忽略公平。但是十七大对社会公平给予了高度重视，在党的文件 中第一次旗帜鲜明 地指出“实现社会公平正义是中国共产党的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任 务” ，并强调， “初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平” ， 明确摒弃了“效率优先、兼顾公平”的提法。即社会主义是要实现“兼顾效率与公平” 。但 是胡理毅教授认为 ， “效率优先的理念和原则仍然主导着实际生活，公平虽然在表面 形式上的兼顾 ，而实际生活中却被严重漠视。 ”而他也指出， “效率优先 ,兼顾公平 的价值导向在一定程度上已产生了令人担忧的负面效应：高速增长的经济却出现了分配不 公的严峻形势，收入分配严重不公又引起收入差距扩大 ，贫富分化，贫困人口和弱势群体 增加 ，公共权力备受侵害，社会保障非常脆弱等。而这些负面影响恰恰证明了公平与效率 并举的重要性。不能只看到公平与效率的对立，而看不见二者之间的统一性。 我国提出“效率优先”的背景之一是我国现阶段整体效率不高，若不创造高效率， 很难实 现经济的快速增长。因此， “效率优先”与社会主义的根本任务是发展生产力具有某种程度 的一致性。当前，人们已承认人与人之间存在某些合理的差距是一种新的公平原则；承认 在某些领域扩大差距以形成激励机制对改变那里的低效率是一种现实的做法。但这些都不 足以作为抬高效率地位的理由。事实上， 从各国经济发展的正反两方面的经验教训来看， 如果以效率为目的，而把公平仅仅看作效率的一种补偿性手段,则不仅会产生一系列的社会 经济矛盾， 而且也很难保证效率的最终提高。而上述的收入差距扩大 ，贫富分化，贫困 人口和弱势群体增加 ，公共权力备受侵害，社会保障非常脆弱，就说明我们的经济效率确 实在不断提高，同时也说明我们在社会公平方面还做得不够。当然， 收入差距扩大是多方 面原因造成的， 但与整个社会过分重视效率不无一定关系。 四、兼顾效率与公平 在当今的时代背景下，我们提倡效率优先、兼顾公平，越来越不容易了。当今社会各种竞 争因素的存在，使得人们只是重视效率的提高，而越来越忽视社会公平的存在。就这样的 形式发展下去，社会经济结构将不能实现优化配置，就会导致一些群众危机，这样不利于 社会主义市场经济的建设，不利于中国特色社会主义经济建设的发展。 在以生产资料公有制为主体的社会主义初级阶段，实行按劳分配为主体的分配制度，公平 与效率可以获得内在的有机统一。在收入分配的全部过程中，公平与效率是相辅相成、相 互协调发挥作用的。缺乏公平的社会，不可能获得效率的持续供给，不可能实现社会的稳 定发展；效率得不到提高，也就不可能在物质财富不断增长的基础上实现公平。由此可知： 一方面，公平是实现效率的前提，为效率的提高提供了基本保证。效率的提高并不是一个 自发的过程，必须依赖于公平的诱发。另一方面，效率是保证公平的基础，为公平提供了 物质保证。只有在高效率的社会条件下，才能创造出丰富的物质财富，在总体上实现人们 的高水平需要，从而使社会在更高生产力水平上实现社会公平。 因此现在人们开始注重民生问题，将社会公平问题提到了首位，更加注重社会公平，提出 了一些有利于民生发展的切实措施。在社会主义市场经济条件下，社会各方面的力量都应 当尽最大的努力，在“兼顾效率与公平”的改革发展模式的指导下，促使公平与效率实现 最佳结合，克服收入差距过大和平均主义这两种倾向，逐步实现全社会的共同富裕。 五、总结 效率与公平辩证统一的关系体现了中国特色社会主义的本质，二者相互依存，不可分割。 效率的提高是实现公平的前提和手段，同时社会公平是提高效率的必要基础，在大多数情 况下，不是此消彼长的关系， 而是相互促进的关系。 我们可以看到，正确处理公平与效率两者之间关系时，必须从我国的国情出发。要正确处 理先富与后富之间的关系，注重社会公平，防止两极分化，抓住主要矛盾和矛盾的主要方 面，根据公平与效率不同的历史时期出发，才能在前进中解决矛盾，消除各种不利的因素， 保证自由竞争。保证遵循公平和效率兼顾的某些原则，做到资源的合