关于开展会员评议职工之家活动的实施方案 2

关于开展会员评议职工之家活动的实施方案 来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2011 年 4 月 12 日 | 浏览 3997 次 【大 中 小】 公安县总工会文件 公工文20118 号 关于开展会员评议职工之家活动的实施方 案 组织会员评议职工之家（简称“会员评家” ）是全总贯彻党 的十七大和工会十五大精神，推进基层工会群众化、民主化 建设，保障会员的知情权、参与权和监督落实的重要举措。 为进一步激发基层工会活力，切实增强工会组织的凝聚力和 吸引力，努力提高基层工会工作整体水平，根据中华全国总 工会关于开展会员评议职工之家活动的意见（总工发 200928 号），荆州市总工会关于开展会员评议职工之家活 动的意见（荆工办发201114 号）精神，结合我县实际，特 制定本方案。 一、 会员评家的重要意义 会员评家是加强基层工会民主建设的重要内容。党的十七 大对加强社会主义基层民主建设作出了部署，对基层工会民 主建设提出了新的要求。工会本身应是民主的模范，进一步 开展会员评家的活动，有利于加强基层工会民主建设，发扬 会员民主，保障会员知情权、参与权、监督权的落实。 会员评家是密切工会与会员群众联系的客观需要。当前， 基层工会工作与党中央的新要求、职工群众的新期待还有一 定距离。一些基层工会存在着民主制度不健全、会员主体作 用发挥不充分等问题。在会员评家中加强民主制度建设，有 利于坚持完善会员(代表)大会制度，实行会务公开，推进基 层工会决策的民主化和科学化。 会员评家是推进建设职工之家深入发展的有效机制。会员 满意度是衡量基层工会工作和建设职工之家成效的根本标 准。广泛开展会员评家活动，有利于创新建设职工之家工作 机制，充分调动会员群众参与工会活动的热情，使基层工会 工作更加富有生机和活力。 二、 会员评家的总体目标 全县基层工会组织开展会员评家活动分两个层次渐次推 进，即从 2011 年开始，到 2012 年全县所有机关、事业单位、 企业 25 人以上的基层工会组织，全面建立会员评家机制；积 极探索建立会员评家机制的有效形式，企业 25 人以下的以 区域性、行业性基层工会联合会开展会员评家活动，力争到 2013 年实现全县基层工会建立会员评家机制全覆盖。 三、 会员评家的基本内容 依据建设职工之家的基本要求，会员评家的基本内容是： （一）健全组织体系。基层工会委员会、经费审查委员会、 女职工委员会等组织健全，单独设置工会工作机构，依法独 立自主开展工作；工会主席（副主席）的产生符合有关规定， 工会委员会按期换届选举；依法进行工会法人资格或工会法 人代表变更登记；有单独工会财务账号，独立使用工会经费； 加强专兼职工会干部、积极分子队伍建设；加强会员会籍管 理，职工入会率达到 95%以上。 （二）促进科学发展。以创建“工人先锋号” 为主要载体， 深入开展“当好主力 军、建功 十二五、和谐奔小康”，“ 同舟 共济保增长、建功立业促发展”，“ 我为节 能减排做贡献”等劳 动竞赛，推动企事业单位发展；广泛开展合理化建议、技术革 新、技术协作和发明创造等群众性经济技术创新活动，激发 干部职工的创新活力；加强劳动模范（先进工作者）的培养、 评选、表彰、宣传和管理，激励职工立足岗位、建功立业。 （三）履行维权职责。建立平等协商和签订集体合同制度， 积极开展工资集体协商工作，协商解决涉及职工切身利益的 重要问题；指导和帮助职工签订劳动合同，依法妥善处理劳 动争议纠纷，提供法律援助，构建和谐劳动关系；坚持和完善 以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行厂务公开， 落实职工代表大会各项职权；公司制企业依照有关规定选举 职工代表参加董事会和监事会，参与企业管理；协助和督促 行政落实国家各项涉及职工权益的法律法规。 （四）实施素质工程。发挥工会“大学校” 作用，积极开展主 题教育活动，以社会主义核心价值体系引领职工；深入开展 “创 建学 习 型组织、争做知识型职工” 活 动，加强职工教育培 训，提高职工整体素质；开展群众性精神文明创建和文化体 育活动，推动职工文化和企业文化建设。 （五）服务职工群众。关心职工疾苦，倾听职工呼声，积极 反映职工的意愿和要求；热心服务职工群众，努力为职工做 好事、办实事、解难事；开展送温暖活动，履行帮扶特困职工 “第一知情人” 、“第一报告人” 、“第一协调 人”的职责。 （六）加强自身建设。工会领导成员坚持民主集中制，密切 联系群众，廉洁自律，管好用好工会经费和资产；健全各项组 织制度、工作制度，基础资料齐全；坚持会员（代表）大会制度， 完善会员代表常任制，实行会务公开，接受会员群众民主评 议和监督；深入开展职工之家、“ 双爱双评” 活动，按照会员群 众意愿开展活动，提升工会工作水平。 四、 会员评家的方式方法 （一）在同级党组织领导和上级工会指导下，会员评家通过 召开会员（代表）大会进行，每年至少评议一次。 （二）会员评家主要评议基层工会开展工作、建设职工之家 情况，评议工会主席（副主席）履行职责的情况。 （三）提前一周将评议内容、评议标准告知会员，做好组织 发动和准备工作，并向上级工会报告。评议工作一般由上一 级工会或不兼任本单位工会主席的党组织负责人主持，工会 委员会委员不得担任本级工会开展会员评家活动的监票人、 计票员。 （四）工会主席（副主席）在会员（代表）大会上报告工会工 作及建设职工之家情况，并就个人履行职责情况进行述职。 会员（代表）对工会工作、建设职工之家情况和工会主席（副 主席）在进行民主评议的基础上，以无记名投票方式进行测 评。测评分为满意、基本满意和不满意三个等次，当场公开 民主测评结果。会员评家的结果和原始资料及时归档，以备 上级工会考核基层工会（工会主席）或申报推荐工会系统各 类先进集体和先进个人时查阅。 （五）会员评家的结果应报同级党组织和上一级工会，并作 为考核基层工会工作和工会主席（副主席）的重要依据。对会 员群众民主评议、民主测评反映的突出问题，该基层工会应 向会员（代表）群众反馈整改措施。 五、奖惩办法 （一）应把会员民主测评满意等次作为评价基层工会工作 和评选先进的依据。对获得满意等次的基层工会和工会主席 （副主席），可作为推荐申报本级或上级各类先进集体、先进 个人的依据；对连续三年以上获得满意等次的模范职工之家 的基层工会和工会主席（副主席），可作为推荐申报本地或上 级“ 五一 劳动奖 状” 、“五一劳动奖章”的依据； 对获得满意等次 的基层工会和工会主席（副主席），上级工会和本单位可以给 予适当奖励。 （二）对会员民主测评不满意的基层工会，限其一年内进行 整改；会员仍不满意的，对已获得模范职工之家称号的，上级 工会可撤销其称号。 对会员测评不满意的工会主席（副主席），所在单位党组织和 上级工会应在核实的基础上对其进行诫勉谈话；连续两年会 员仍不满意的，应按照工会章程和有关规定程序对工会主席 （副主席）进行调整。 （三）基层单位及其党政负责人拟推荐申报工会系统评选 表彰的各类先进，会员评家必须达到满意等次。 六、具体措施 （一）加强组织领导。各级工会组织要切实把会员评家作为 全面推进职工之家建设、加强基层工会工作的一项重要制度 和措施，摆上议事日程，加强组织领导。要结合本地、本系统、 本单位实际，研究制定具体的实施细则，健全完善制度，扎 扎实实的开展会员评家活动。 为促进评家活动的有序开展，成立公安县基层工会组织会员 评家活动领导小组，负责本县基层工会会员评家活动的组织、 协调、指导、实施工作。领导小组成员如下： 组 长：管于清 副组长：陈 杰 成 员：王 刚 付艳琼 王家英 领导小组下设办公室，办公室设在县总组宣部，负责具体 工作。 （二）加强宣传与培训。“公安县总工会关于开展会员评家 活动的实施方案”在 县总网站全文登载 ，各级工会要加强宣 传，采取多形式的学习和培训活动让会员了解掌握会员评家 的内容、方法，引导会员积极参与到会员评家活动中来，保 证会员评家工作健康发展。 （三）规范操作程序。按照工会法、中国工会章程和企 业工会工作条例等规定，建立完善规范的会员（代表）大会 制度，落实会员（代表）大会的职权，让会员评家活动如期顺 利进行。 （四）增强责任意识。各级工会要把会员评家作为会员（代 表）大会的重要内容，认真抓好落实。对没有开展会员评家的 基层工会，上一级工会应督促其改进，并取消该工会组织、 工会主席（副主席）当年参加工会系统评先的资格。 （五）加强督查。加强对会员评家工作的督促检查，形成长 效机制，定期组织进行自查、互查、抽查，适时进行通报，确 保会员评家取得实效。加强分类指导，针对不同类型基层工 会的实际，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，总结经 验，推广典型。 附：1、公安县基层工会会员评家测评表（表一） 2、工会主席、副主席民主测评表（表二） 3、会员评家民主测评结果报告表（表三） 公安县总工会 2011 年 4 月 11 日 公安县基层工会会员评家民主测评表（一） 单位名称 单位性质 职工人数 会员人数 测评时间 序号 测 评 内 容 标准 分值 测 评 分 意见或建议 1 基层工会委员会、经费审查委员会、女 职 工委员会等组织是否健全（3 分），是否单 独设置工会工作机构（2 分），是否依法独 立自主开展工作（2 分） 7 2 工会主席(副主席) 的产生是否符合有关规 定（2 分），工会委员会是否按期换届选举 （2 分） 4 健 全 组 织 体 系 3 工会是否进行了法人资格登记（2），是否 4 有单独工会财务账号，独立使用工会经费 （2） 4 加强专兼职工会干部、积极分子队伍建设 2 5 本单位职工入会率是否达到 85以上 3 6 以创建“工人先 锋号” 、 “五一先 锋集体” 、 “芙蓉标兵岗 ”为主要载体，开展劳动竞赛 等活动 5 7 开展合理化建议、技术革新、技术协作和 发明创造等群众性经济技术创新活动 5 促 进 科 学 发 展 8 加强劳动模范的培养、评选、表彰、宣传和 管理，激励职工立足岗位、建功立业 3 9 是否建立平等协商和签订集体合同、女职 工权益保护专项集体合同制度（3 分），是 否开展工资集体协商（2 分），是否协商解 决涉及职工切身利益的重大问题（2 分） 7 10 指导和帮助职工签订劳动合同（2 分），依 法妥善处理劳动争议纠纷，提供法律援助， 构建和谐劳动关系（2 分） 4 11 是否建立了职工代表大会等民主管理制度 （3 分），是否推行厂务公开（2 分） 5 履 行 维 权 职 责 12 协助和督促行政落实国家各项涉及职工权 益的法律法规 3 13 积极开展各种职工教育活动，以社会主义 核心价值体系引领职工 4 14 深入开展“创 建学习型组织 、争做知 识型 职工”活动和 “芙蓉杯”百万女职工提素质 立新功活动，加强职工教育培训，提高 职 工整体素质 4 实 施 素 质 工 程 15 开展群众性精神文明创建和文化体育活动， 推动职工文化和企业文化建设 5 16 关心职工疾苦，倾听职工呼声，积极反映 职工的意愿和要求 5 17 热心服务职工群众，努力为职工做好事、 办实事、解难事 5 服 务 职 工 群 众 18 开展送温暖活动，履行帮扶特困职工“第 一知情人”、“第一报告人”、“第一协调人” 的职责 5 19 工会领导成员坚持民主集中制，密切联系 群众，廉洁自律 3 20 管好用好工会经费和资产 4 21 健全各项组织制度、工作制度，基础资料 齐全 3 加 强 自 身 建 设 22 是否坚持会员(代表) 大会制度（3 分），是 否实行会务公开，接受会员群众民主评议 6 和监督（3 分） 23 深入开展建设职工之家活动，按照会员群 众意愿开展活动 4 总分合计 100 测评结果 填表说明： (1) 填表时单 位性质是指机关单位、事业单位、国有企业、集体企业、外 资企 业、私营 企业或其他单位。 (2)评分时，根据测评内容，结合基层工会工作实际，给予正确评分。 对于测 评内容为“是否 ”项的，如“是” 该单项测评分就 为标准分值，如“不是” 该单项 测评分为 0 分；测评内容中没有“是否” 说明的， 请依据本人平时对本单位工会工 作的了解评分。 (3) 总分合计 在 80 分（含 80 分）以上的为满意等次，6079 分的为基本满意 等次，60 分以下为不满意等次，并将测评结果填入 测评结果栏内。 工会主席、副主席民主测评表（二） 测评的主要内容 姓 名 满 意 基本 满意 不满 意 1.政治思想品德及廉洁 自律情况； 2.完成年度建家计划及 其他工会工作情况； 3.工会业务熟练程度及 组织协调、沟通能力； 4.维护职工合法权益， 为会员群众说话、办事、 服务情况。 对被测评的工会主席、 副主席本人的其他意 见及今后开展工作的