关于成立县村级

关于成立县村级“四有一责”建设工作领导小组的通知 各镇党委、人民政府，县各有关部门和单位： 为加强对村级“四有一责”建设工作的组织领导，推进基层组织建设和农；村各项 事业发展，经研究，决定成立县村级“四有一责”建设工作领导小组。领导小组成员具体 组成如下： 组 长： 张 锋 县委副书记、组织部部长 副组长：李文银 县委常委、政法委书记 成 员：张来平 县委办副主任、县委农工部部长 凌 诚 县委办副土任、县民政局局长 张如中 县纪委副书记、监察局局长 杨松青 县委组织部副部长、组织员办主任 古文柱 县委宣传部副部长、县广电台台长 郜 明 县财政局局长 关于落实“四有一责”建设行动计划 在全县农村开展“五加快五增强”活动的 实 施 意 见 各镇党委、人民政府，县委各部委办，县各委办局，县各直属单 位： 为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于在全省实 施村级“四有一责”建设行动计划的意见，加强基层党组织建设， 深化创先争优活动，推进新一轮强基工程，助推社会主义新农村 建设，根据上级要求，结合我县实际，提出如下实施意见。 一、指导思想 以党的十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在纪念建 党 90 周年大会上的重要讲话为指导，全面贯彻省、市、县委工作 会议精神，进步落实科学发展观，深入开展创先争优活动。坚 持以“四有一责”为抓手， 以“壮村富民为目标，切实加强农 村党组织和党员队伍建设，进一步发挥农村党组织核心领导和党 员先锋模范作用，着力加快我县社会主义新农村建设步伐，为实 现“两个率先”、建设幸福金湖而努力奋斗。 二、活动内容 围绕贯彻落实“有持续稳定的集体收入、有功能齐全的活动 阵地、有先进实用的信息网络、有群众拥护的双强带头人、强化 党组织领导责任”为主要内容的村级“四有一责”建设行动计划， 结合我县实际，不断创新方法和载体，重点围绕“五加快五增强”， 狠抓落实，着力加强农村党组织建设，不断提升综合实力。 1、加快村集体经济发展，增强实力。坚持宜工则工、宜商 则商、宜农则农，积极开发利用各类资源，发展各具特色的村级 集体经济。到 2012 年，全县所有行政村的经营性收在 10 万元以 上；到 2015 年，村级集体经营性收入达 15 万元以上。进一步整 合要素资源、破解制约瓶颈、拓展发展空间，深入开展“百村结 对竞赛”活动，确保村集体经济持续稳定增长。 2、加快多功能阵地建设，增强活力本着实用实效的原则， 加快多功能阵地建设。到 2012 年，全县所有行政村综合服务中心 建筑面积达到 300 平方米以上，并建成“五室二超市一广场”，配 备先进的电教及远程教育设备和文化体育设施。同时，注重村综 合服务中心生态环境和村容村貌建设，真正达到设施配套、功能 齐全、环境优美、作用明显，使村综合服务中心成为党员干部学 习教育、办公、活动的场所，成为便民服务的窗口和文体活动的 天地。 3、加快实用网络建设，增强吸引力。加快农村信息网络建设注重发挥网络信息对农 村经济社会发展的推动作用。到 2015 年， 所有行政村实现新“三通”，即“光缆、宽带、数字电视”村村通、 全覆盖。全部建成村级信息服务平台，通过互联网提供信息化服 务及网上公开办事，实现办公自动化，服务信息化，发挥网络信 息对发展现代化农业和新农村建设的推动作用，为农业发展、农 民增收创造必要条件。 4、加快双强队伍培育，增强带动力。围绕思想政治素质强、 科学发展能力强的要求，健全完善配套的村党组织书记培养选拨、 教育培训、考核奖惩机制，真正建立起一支有本领、会创业、善 经营、懂管理的具有现代知识水平的、群众公认拥护的“双强” 带头人队伍。到 2015 年，全县“双强”党组织书记配备达 100。 坚持德才标准，拓宽选人渠道，注重从大学生村官、农村致富带 头人、返乡创业人员、退伍军人、企业经营者中选拨优秀人才充 实村党组织书记队伍，进一步改善村党组织书记年龄、知识结构， 切实增强朝气和活力。 5、加快责任机制健全完善，增强战斗力。围绕农村经济社会 发展的实际需要和“四有一责”的目标要求，建立健全党组织责 任机制，做到任期必有目标，任职必有责任，有位必须有为，成 败必有奖惩。在村级党组织中落实“三定三评三挂钩”机制，“三 定”即定岗位职责、定任期目标和定年度计划；“三评”即村党总 支自评、党员群众测评、上级组织考评；“三挂钩”即与村级综合 目标考评挂钩、与村级党组织书记及班子成员奖惩挂钩、与村干 部选拔任用挂钩。通过不断总结探索，建立一套行之有效、实用 实效、合情合理，具有可操作性的考核奖惩和目标责任管理机制形成以实绩论英雄、 以能力比高低的用人导向和科学的政绩考量 机制，激发村级党组织干事创业的热情。 三、相关要求 1、强化领导，周密部署。各镇党委要切实把村级“四有一责” 建设摆上重要议事日程，建立健全组织机构，认真制定实施方案， 定期研究推进措施。各有关部门单位要各司其职，密切配合，形 成合力，为活动开展提供坚强有力的组织保证。 2、精心谋划，制定方案。各党委要根据上级党委要求，结合 自身实际，认真吸收消化，立足镇情、村情、民情， 因地制宜， 因势利导，制定切实可行的实施方案和考核办法，确保整个活动 有序进行，扎实推进，取得实实在在的效果。 3、严格考核，兑现奖惩。以县委组织