关于推进全市区县卫生监督体制改革的意见

天津市机构编制委员会办公室 天津市卫生局 天津市发展和改革委员会 天津市人事局 天津市财政局 津编机字 2006 10 号 关于推进全市区县卫生监督体制改革的意见 各区县编办、卫生局、发展计划委 ( 发展和改革委 )、人事局、财 政局 : 根据中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定 ( 中 发 19973 号 ) 精神和卫生部关于卫生监督体制改革的意见 (卫办发 200016号) 、关于卫生监督体系建设的若干规定 (2005 年第 39号令 ) 的有关要求 , 经市领导同志批准，现就推 进我市区县卫生监督体制改革工作提出以下意见 : 一、改革的指导思想和原则 我市区县卫生监督体制改革的指导思想和原则是： 以邓小平理论和 “ 三个代表 “ 重要思想为指导 , 按照依 法行政、政事分开和综合管理的原则,调整卫生资源的配置, 理 顺和完善卫生监督体制，建立结构合理、运转协调、行为规范、 程序明晰、执法有力、办事高效并与我市经济社会发展相适应 的卫生监督体制。 要强化政府卫生执法职能,实现卫生监督工作法制化管理, 加强和充实卫生监督力量, 为卫生执法监督提供组织保障;要合理 划分和明确卫生监督和卫生技术服务职责,将卫生监督机构与疾 病预防控制机构分离, 理顺和完善卫生监督体制;要组建统一的卫 生监督机构, 行使卫生监督职能, 规范卫生监督行为 , 建立卫生 执法监督统一、高效的机制。 二、区县卫生监督机构的主要职责 区县卫生监督机构在同级卫生行政部门领导下，承担本辖区的 卫生监督工作任务。主要职责有： 承办食品生产经营活动、公共场所、供水单位卫生许可和卫生 行政部门交办的其他行政许可事项；依法对食品、化妆品、消毒产 品、生活饮用水及涉水饮用水卫生安全产品和公共场所卫生、职业 卫生、放射卫生等进行卫生监督检查，查处违法行为；依法对医疗 机构和采供血机构及其执业人员的执业活动进行监督检查，查处违 法行为，打击非法行医和非法采供血行为；依法对医疗卫生机构疫 情报告、消毒隔离、医疗废物处置进行监督检查，查处违法行为； 受理对违法行为的举报投诉；开展卫生法制宣传教育；负责辖区卫 生监督信息、资料的汇总、分析和报告；承担上级机关交付的其他 任务。 三、区县卫生监督机构的设置和人员编制 将区县现有的卫生防病和监督机构承担的卫生监督职能分离出 来，单独组建卫生监督所，为区县卫生局管理的执法机构。 区县卫生监督所人员编制的配备，应综合考虑辖区人口和面积、 BB 霜| skin79bb 霜 | 美宝莲 bb 霜| misshabb 霜| BB 霜排行榜| 什么牌子的 bb 霜好用 | 韩国 bb 霜 指甲油| OPI 指甲油| OPI 指甲油价格| opi 指甲油官网 工作范围和任务等因素，从实际工作需要出发 , 与本区县经济社会 发展的水平相适应。区县卫生监督所的人员编制 , 原则上按照不低 于辖区人口万分之一点二的比例进行配备。按照中央和市委、市政 府关于进一步加强机构编制管理的有关规定，区县建立卫生监督所 所需人员编制 , 原则上在本区县总的人员编制数额内调剂解决 ,市 里不另行增加编制。目前 , 各区县要在本区县卫生防病和卫生监督 机构总的人员编制数额内 , 合理划分和确定卫生监督所的人员编制 。 四、区县卫生监督人员的管理 区县卫生监督所工作人员依照国家公务员制度管理。 区县有关部门要大力加强卫生监督人员队伍建设 , 按照公务员 考核、奖惩等规定 , 对工作人员实施规范化管理 , 努力建设一支政 治坚定、业务精湛、 作风过硬、人民满意的卫生监督执法队伍。要 按照国家公务员政治、业务素质的总体要求 , 根据机构编制的有关 规定和卫生监督职位设置规定 , 对人员来源、队伍建设作出总体规 划。先期人员的来源 , 首先从现有的卫生监督人员中考试录用 ; 不 足部分，在现有卫生防病和卫生监督机构的人员中考试录用。今后 , 根据实际工作需要确需增加人员 , 应按照公开、平等、竞争、择优 的原则 , 面向社会公开招录 ; 或安置接收符合条件的军队转业干部。 五、区县卫生监督所的经费和基础设施建设 区县卫生监督经费按照市财政局等部门关于我市卫生事业补 助政策的意见( 财社 200026 号 ) 规定 , 由同级政府财政预算 , 给予保证。 2006 年至 2008 年三年内 , 区县监督所所需执法装 备建设费用 , 由市和区县财政部门按一定比例共同负担 , 根据工作 需要 , 先急后缓、分步实施、逐步到位。 各区县有关部门要采取新建、改造、调剂等途径解决好本级卫 生监督所办公设施 ,力争在三年内达到国家提出的指导标准要求。 六、改革的组织实施 区县卫生监督体制改革工作分步进行 , 逐步到位。 2 006 年 6 月底以前 , 先完成卫生监督机构与卫生防病机构的分离 , 建成区 县卫生监督所 ; 并在三年内逐步达到国家确定的目标要求。各有关 部门负责改革的具体实施工作。市编委办公室、市发展