关于当前生猪产销中猪多价低问题的调查与思考

关于生猪产销中猪多价低问题的调查与思考 来自长沙县安沙镇的调查 黄永祺 生猪产业是我市农村的一项重要产业，对于调整农业结构、增 加农民收入、带动农村经济有十分重要的作用。但自 2005 年以来， 我市生猪市场价格一路下滑，至今仍在低位徘徊，影响农民增收。生 猪市场价格低迷的缘由何在，对农业生产有何影响，应如何应对。为 此，市政府办公厅驻长沙县安沙镇和平村工作组结合“万名干部下 基层，建 设和谐新农村” 活动，进行了专门调查 。 一、当前生猪生产销售的基本情况 为比较全面地了解当前生猪生产、销售方面的情况，我们先后 到市、县和集镇农贸市场、有猪肉销售的超市、养猪专业户、农村生 猪收购经纪人、乡镇畜牧站、饲料店和一些农户家中进行调查走访。 调查发现，当前我市生猪生产、销售的总体形势是：市场猪肉零售价 格和生猪收购价格仍处于低位，农民养猪没有利润。其基本情况如 下表所示： 生猪出栏价 （元/50 公斤） 仔猪价格 养猪利润（元/头） 价格 年份 良种猪 土猪 猪肉价格 （元 /斤） 良种 土猪 良种 土猪 2004 年 480500 420450 6065 2025 810 200300 100150 2005 年 310410 280350 4555 715 25 0-100 -50-80 2006 年以来 320350 280300 4555 810 23 0-50 0-50 农民养猪在 2005 年以前是赢利的，2005 年开始效益下降并出 现亏损，今年以来养猪基本没有利润，出现猪病就要亏损。安沙镇和 平村中间屋组村民杨生民 2004 年养猪赢利 2 万多元（生猪出栏价 为 480 元50 公斤），2005 年出栏良种猪 60 头，出栏价格只有 320 元330 元50 公斤，由于 2004 年底购进的仔猪价格高（22 元斤） ，加之当年饲料上涨，亏损 1 万余元。而同村李长金家去年喂 9 头土 猪，出栏价为 338 元/50 公斤，共卖了 4850 元，但购仔猪花了 1460 元、饲 料费 2300 元、2000 余斤粮食值 1300 元、大豆 200 元、猪病医 治 200 元，成本为 5460 元，由于调价把握得好，亏损只有 600 余元。 和平村有村民 336 户，基本都养猪，一般喂 46 头，一年出 2 栏， 2005 年养猪普遍亏损。面对今年生猪市场价格，养猪村民特别是近 期将出栏生猪的村民无不忧心忡忡，养猪没有利润，外出务工难以 谋到岗位，而在家又无所事事。一些村民已开始宰杀母猪或仔猪，若 不采取适当措施加以指导，就可能出现“ 猪价下跌，生产下滑，滑后 再促，一促又多，猪多价格又跌”的恶性循 环，严重挫伤农民生猪生 产的积极性。 二、当前生猪市场价格低迷的主要原因 1、生猪产量增加。我市大多数农村仍是典型的“粮猪型” 结构， 近几年来由于国家扶农政策的实施，粮食连续增产，饲料价格相应 下降，2004 年生猪市场价格好，激发了农民养猪的积极性，有效地 拉动了生猪生产。据长沙市畜牧水产局提供的数据，2004 年全市出 栏生猪 750 万头，2005 年达到 800 万头，增长 5.9%；安沙镇 2004 年 出栏生猪 16 万头，2005 年达到 22.6 万头，增长 41.5%。前段我市农 - 3 - 村生猪生产的产量大、增长快，呈现出产能相对过剩现象。 2、生猪外销受阻。我市生猪销售主要是外销。2004 年全市生猪 外销量占出栏总量的 77.03%；外销以活大猪为主，主要运往广州、 东莞、深圳、珠海等地。去年四川省发现猪链球菌及部分地区出现 “五号病”疫情后，沿海城市 对外地生猪的需求急 剧减少，同时价格 下跌，使我市生猪外销量大大减少。 3、本地销量不大。我市乃至全省生猪工业化加工滞后，现代化 的肉联加工企业不多。目前，这些企业年肉类加工量不到总量的 10%， 大部分企业还是传统的初级加工，产品质量不高，品牌不响。由于我 市生猪加工能力不足，在外销受阻的情况下，无力对全市生猪市场 进行调控。 4、零售市场处于淡季。由于元旦、春节过后，人们对肉食消费 的食欲相对下降，加之受有关猪肉瘦肉精、疫病传闻的影响，本地居 民肉食消费量不增有减，生猪销售处于淡季。 5、营销不规范。目前，我市农村生猪销售主要通过当地的生猪 收购经纪人（中介人）代理收购，交营销大户转运销售。全市有 80 户 贩运大户在沿海城市建立了销售网络。这些贩运大户在全市各地垄 断市场，通过生猪收购经纪人压级压价，缺斤少秤，有的则利用农民 送小孩读书、过年过节及家庭急需用钱之际压价，挤占、榨取农民利 益。 由于生猪市场猪多价低，且饲料价格较高，农民养猪亏损，部分 农民急于将存栏生猪出栏止亏，这进一步增大了生猪市场供量，导 致价格进一步下跌，形成生猪市场的恶性循环。这种现状如不控制 而任其发展，势必会对我市生猪养殖带来重大损失，并将影响生猪 产业的长远发展。因而必须采取有效措施，加强对生猪生产和销售 的指导、调控和管理。 三、应对当前生猪生产销售问题的建议 1、加强对农民生猪养殖的引导和服务。我市农村小农经济惯性 仍然较大，农民对市场信息反应不灵敏，生产上习惯于盲目跟风。政 府及相关部门一是要加强对生猪市场的分析和预测，及时为农民提 供信息服务，要根据生猪生产、销售动态及市场饱和程度，引导农民 按市场规律适度发展生猪生产。二是要引导农民优化生猪品种结构， 积极发展优质良种猪生产，提高产品质量。要安排一定的资金，保护 生猪良种繁育，努力改进生猪品种，优化生猪结构，扩大良种生猪发 展。三是要加强生猪疫病防治，避免生猪疫病发生。 2、加强对生猪市场的监管。一是要加快培育农民经纪人队伍和 各种形式的民间合作组织，组建生猪销售公司，培育生猪运输大户， 抢占生猪市场。同时要加强对生猪营销队伍的监管，打击垄断经营， 严肃查处生猪收购经纪人压级压价、缺斤少秤、盘剥养猪农民利益 的不法行为，规范经营行为，保护养猪农民的利益。二是要加强对生 猪饲料、 兽药生产、销售的监管，确保生猪饲料、兽药价格平稳，努 力降低农民饲养生猪的成本。三是要教育农民在生猪饲养中不使用 “瘦肉精”、带激性的危害 饲料， 对违禁使用者要发现一起查处一起， 确保生猪产品质量安全。 3、畅通生猪外销渠道。畅通生猪外销渠道是当前我市支农扶农 的重要而迫切工作。市、县农村、农业、畜牧、商贸、供销社等部门要 - 5 - 积极与广东、江浙等沿海地区的大中城市进行联系和沟通，畅通生 猪销售渠道，争取订单，恢复生猪外销数量，稳定生猪外销比例。必 要时可由县、乡畜牧、商贸、供销社等部门或村委会出面组织生猪货 源，与外地有信誉的生猪经营单位或肉联加工厂签订销售协议，确 保生猪供需双方的合法利益。 4、加快生猪加工业发展。要加强我市生猪加工企业的生产调度， 促进生猪加工生产。从长远看，当前要采取有力措施，加快我市生猪 加工龙头企业的发展，增加冷鲜肉和肉制品外销，培植像“双汇” 集 团那样的大型生猪屠宰加工企业，扩大生猪内销比重，有效缓解我 市生猪受外销制约的局面。 5、发展生猪规模养殖。实施规模化养殖是生猪产业发展到一定 程度的必然选择。随着市场加剧和人们对畜产品质量要求越来越高， 千家万户的分散饲养已经难以适应，而规模化养殖既可