关于开展安徽省民间医药暨民营中医医疗机构

附件 1 潜山县民间医药暨民营中医医疗机构基本现状调查 实施方案 一、调查目的 （一）通过对民间医药的收集整理、筛查评价，使大量散在民间安 全有效的中医药特色方法、方药、诊疗技术和器械得到传承保护，合 理开发和安全利用，推动民间医药的传承与创新，进一步提高民间医 药诊疗技术水平和服务能力，造福于广大人民群众。 （二）了解民营中医医疗机构资源分布、运营状况和服务提供水平， 分析民间中医药服务资源布局和运行中存在的主要问题，为政府决策 提供依据。 二、调查对象 （一）民间确有专长中医药从业人员提供的中医药服务；民间无资 质人员所提供的有影响、有疗效、群众认可的方药技法或使用的中医 药器械。主要调查所提供的特色疗法种类、优势病种范围、特色优势 服务量、服务效益状况等；民间专长技术由来、服务时限、服务范围、 服务效益及对方药技术的传承保护意向等。 （二）潜山县医院、中医院，各乡镇（中心）卫生院、村卫生室、社区 卫生服务中心、社区卫生服务站中医药特色服务资源。 （三）民营中医医疗机构（含医院、诊所、门诊部等）。机构资源配 置、服务提供和运营情况，中医药特色服务资源。 三、调查方法 本次调查采取面上线索全面调查和重点线索现场实地调查相结 合方式进行，先面上调查再实地调查。同时通过广泛宣传发动，鼓励 民间确有专长人员献方献药，并设立专门办公室接收民间捐献。 1、面上调查：按照属地化原则，各乡镇（中心）卫生院、社区卫生 服机构根据掌握信息摸底调查，摸清辖区内民间确有专长中医药服务 情况和各医疗机构中医药特色服务提供情况；并负责调查对象的核查 以及调查数据的录入（附表 1、附表 2）。 2、实地调查：根据面上调查掌握的线索，由省统一组织的调查队 赴现场实地调查，全省共组建 21 支调查队，每支调查队由 4 位调查员 组成，其中安徽中医学院师生 3 人，被调查所在地中医医院临床医生 1 人。 调查方法主要有观察法、问卷法、访谈法和座谈交流等，根据调 查对象填写客观详实的调查记录，整理分析后提交省专家组。 3、接收捐献：为弥补直接调查可能发生的遗漏，或未被本次调查 采集的民间医药技术，省卫生厅、省中医药管理局专门在安徽中医学 院临床学院行政楼 529 室设置办公室接收献方献药，地址:合肥市梅 山路 103 号，邮编：230038。捐献者可通过以下方式献方献药：实物投 递、电话 和网络途径（ ）。6 月 1 日- 9 月 30 日期间，捐助者提供方药专长综述和疗效确切的典型案例 3-5 份。 四、组织实施 （一）组织机构 卫生局成立以局长为组长，分管局长、县中医院院长为副组长及 有关专业人员为成员的调查工作领导小组，办公室设在医政与医疗服 务监管股。负责全县调查的组织领导、宣传发动、督查指导、质量控制、 技术指导和咨询解答等工作。各单位按照属地化原则，负责组织完成 辖区内调查对象调查数据的录入汇总和上报。 （二）实施步骤 1、调查启动阶段 （1）2011 年 5 月下旬，成立调查工作领导小组及其办公室，制定 印发调查实施方案。 （2）充分利用报纸、广播、电视、手机短信以及发放宣传单等方式 开展广泛宣传，动员民间确有专长人员积极参与调查。 2、调查实施阶段 （1）2011 年 6 月 1 日- 12 日开展调查工作。 （2）各单位负责组织本辖区内调查工作，并于 2011 年 6 月 12 日 前将书面调查结果及调查汇总表报送卫生局医政与医疗服务监管股。 （3）2011 年 7 月 1 日至 8 月 30 日实施现场调查，届时卫生局将 会同县中医院，配合省现场实地调查组完成现场调查任务。 五、调查结果处理 （一）通过此次调查建立全省统一的民间医药数据库。对直接收集 的民间单方、验方（秘方）和诊疗技术，进行汇总、整理、分类。 （二）开展民间医药的筛选评价。组织高校、临床和科研机构相关 部门筛选评价收集的民间单方、验方（秘方）和诊疗技术，筛选一批安 全、有效的特色诊疗技术、验方、秘方和中医药器械。 （三）充分利用民间医药调查结果。一是将民间特色诊疗技术、单 方验方在规范和准入后推广应用；二是对农村拥有一技之长人员经省 级认定后允许其在一定范围内合法执业；三是充分发挥市场机制，引 导民间医药与企业和研究机构合作，合作开发中药制剂、中药新药和 中医诊疗设备。 六、调查质量控制 为了保证调查的顺利开展和调查的质量，县调查工作领导小组负 责对全县的调查对象调查表逐份审核，对录入的调查数据逐条校对。 对调查的每一个环节实行严格质量控制，并贯穿于调查全过程。 附件 2 潜山县民间医药暨民营中医医疗机构基本现状 调查领导小组 一、领导小组 组 长：唐家陆 副组长：徐鸣放 陈 倩 成 员：陈尚苗 王成材 韩仁贵 程捍东 万 峰 二、职责 1、负责审定潜山县民间医药暨民营中医医疗