关于严格落实农村村民建房

关于严格落实农村村民建房“一户一宅”制度的通知 各乡（镇）人民政府，县政府有关部门，县属、驻县有关单位： 为进一步加强农村村民建房用地管理，规范农村村民建房用 地审批，杜绝农村“ 一户多宅” 现象，切 实保护耕地，根据中华人 民共和国土地管理法、 中华人民共和国城乡规划法、 江西省实 施 办法 和国务院办公厅关于严 格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知等有关法律法 规及政策的规定，结合我县实际，现就严格落实农村村民建房“一 户一宅”制度有关事项通知如下： 一、严格把握宅基地申请条件 1、在申请人是本集体经济组织成员，且在本集体经济组织 内从事生产经营活动，并承担本集体经济组织同等义务的前提下， 符合下列条件之一者可以申请建房。 多子女家庭，有子女已达法定婚龄，确需分居立户（分户 后父母身边需有一子女）； 因国家建设原宅基地被征收的； 因自然灾害或者实施村镇规划，土地整理需要搬迁的； 原房屋破旧，宅基地面积偏小，需要新翻建、扩建的； 迁入农业人口落户为本集体经济组织成员，经集体经济 组织分配承包田，同时承担村民义务，且在原籍没有宅基地的； 因外出打工、上学、被劳动教养、服刑等特殊原因将原农 业户口迁出，现户口迁回后继续从事农业劳动，承担村民义务且 无住房的农业人口； 原本村现役军人配偶，且配偶及子女户口已落户在本村 组，无住房的。 2、有下列情形之一的，不得申请宅基地： 申请住宅用地不符合乡（镇）土地利用总体规划和村镇建 设规划的； 涉及占用农用地未办理农用地转用审批的； 原有宅基地面积已达到规定面积标准或能够解决分户需 要的； 一户一子（女）有一处以上（含 1 处）宅基地的； 将原住宅出售、出租、赠与他人或擅自改作生产经营用途 的； 已列入规划改造范围的； 原有住宅拆迁时已按城市房屋拆迁规定进行补偿安置的； 户口虽已迁入，原籍住房未拆除或依法转让，不履行本集 体经济组织成员同等义务的空挂户； 原住房长期空置，无人居住的。 二、申请人向规划所、国土所提交申请建房所需的材料 1、申请人向乡（镇）规划所提交的材料 江西省上犹县乡和村庄建房申报审批表（一式二份）； 申请人应提供户籍证明（户口簿、身份证复印件一式二份） ； 村小组证明材料、村委会意见； 四邻意见，必须经本人签字加按手模，同时对相邻建筑有 影响或四邻关系复杂的要有四邻协议，协议须体现建房层数、外 墙间距等情况； 用地总平面图（以现场察看图为底图）须将四邻原貌、地 物标注清楚； 施工图（平立面），必须选用新户型集户型； 拆旧建新协议。 2、申请人向乡（镇）国土部门提交的材料 建房用地申请书； 建房用地申请人本人身份证明、户籍本及家庭人员情况 证明（复印件）； 乡（镇）人民政府规划建设部门的批准文书； 经村委会审查同意上报的乡村农民个人建房用地申请表 ； 建新拆旧的协议或承诺书； 原住宅位置、面积等情况。 三、严格执行农村村民建房用地审批程序 农民提出书面申请经村民小组、村民会议或 2/3 以上村民 代表同意，村委会审查乡（镇）规划所和国土所实地踏勘公示 县城建部门审核同意并核发乡村建设规划许可证向乡（镇） 国土所提交用地申请等材料乡（镇）国土所审查乡（镇）人民 政府审核县国土审查后报县人民政府批准核发建设用地批 准书。 四、认真把好公示关 规划所和国土所踏勘后，在申请人所在的村委会及自然村庄 进行张榜公示，公示内容包括： （一）申请人（夫妻双方）的姓名； （二）家庭人口情况； （三）申请建房的位置、四至界址、地类、面积； （四）原住宅（宅基地）位置、面积等； （五）公示的期限（一般为 5 个工作日）； （六）有异议的处理方法、途径。 五、广泛宣传、明确责任、严格落实农村村民建房“一户 一宅”制度 各乡（镇）人民政府及有关部门要大力宣传执行“一户一宅” 制度对缓解土地供需矛盾，促进节约集约用地，切实保护国土资 源，统筹城乡发展的高度重要性，在全县上下营造执行“一户一宅” 的良好氛围。 各乡（镇）人民政府是本辖区内执行落实“一户一宅” 制度的 责任主体，对本辖区内“ 一户一宅” 制度的 执行落实负总责，主要 负责人是第一责任人。各乡（镇）要切实强化对乡、村两级的领导， 强化干部责任意识，尤其是规划、国土、村委会要深入到建房户了 解实际情况，认真审查各项用地资料，认真把好公示关，对不符合 “一 户 一宅 ”的用地申 请一律不予审核上 报。同时要承担拆旧建新 协议的监管和督促履行责任，并签署意见。农村村民按照协议约 定期限自行拆除复耕的，其经营权仍归该户村民使用，其拆旧复 耕纳入“增减挂 ”项目 实施的，可按标准 给予复恳补助，对未按协 议约定期限内拆除或复耕的，其经营权由村委会无偿收回予以处 置。 县规划、国土部门要加强对落实“一户一宅” 制度的指导，配 合乡（镇）解决一些执行中的实际问题，各乡（镇）、县政府有关部 门要密切配合，加大对建法用地的查处力度，推进“一户一宅” 制 度的落实，县监察部门要加强对落实“ 一户一宅” 制度的督促检查 工作，对在工作中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的从严追究相关 人员责任。 2013 年 6 月 27 日 建新拆旧协议书 甲方（旧宅基地使用权人）： 身份证件及号码： 住所： 联系电话： 乙方（旧宅基地使用权人所在村集体经济组织）： 法人代表： 住所： 联系电话： 根据中华人民共和国土地管理法、 江西省实施 办法和赣州市农 民建房用地报批程序及 “一 户 一宅 ”相关法律 规定，甲乙双方本着平等、自愿、 诚信的原则， 订立本协议。 第一条 甲方申 请新宅基地基本情况。甲方申请的新宅基 地位于 ，面积 平方米，地类为 ，申请理 由为 。 第二条 拟收回的旧宅基地基本情况。该旧宅基地位于 ，用地面积 平方米，建于 年，集体土地使用权证号为 ，四至为：东至 ，西至 ，北至 ，南至 。 第三条 合同的生效。本合同生效的必要条件是甲方申请 的新住宅建设用地获得审批，生效起始时间以领取建设用地批准 书为准。 第四条 旧住宅用地 处置期限。甲方应于新宅基地经依法 批准后一年内，将原有的旧宅基地交由村委会或村集体经济组织 收回处置或自行拆除旧宅基地上建筑。 第五条 旧宅基用地处置方式 1、甲方拆除旧宅基地上建筑后又自己复垦为耕地的，其经 营权仍归甲方使用。 2、甲方在本合同第四条约定的期限内