关于加强非公有制经济组织党建工作的实施方案

关于加强非公有制经济组织党建工作的实施方案 新闻来源：非公党办 |发布时间：2010 年 08 月 10 日 为 进 一 步 加 强 我 区 非 公 有 制 经 济 组 织 党 建 工 作 ， 促 进 我 区 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 ， 根 据 省 委 200838 号 关 于 加 强 和 改 进 非 公 有 制 企 业 党 的 建 设 工 作 的 意 见 和 省 委 组 织 部 、 省 工 商 局 、 省 委 非 公 有 制 企 业 党 的 建 设 工 作 委 员 会 以 及 市 工 商 局 的 要 求 ， 结 合 我 局 实 际 ， 制 定 非 公 党 建 工 作 实 施 方 案 。 一 、 指 导 思 想 高 举 中 国 特 色 社 会 主 义 伟 大 旗 帜 ， 以 邓 小 平 理 论 和 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ， 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 毫 不 动 摇 地 鼓 励 、 支 持 、 引 导 非 公 有 制 经 济 发 展 ， 以 加 强 党 的 建 设 和 促 进 企 业 发 展 为 目 标 ， 不 断 扩 大 党 的 工 作 覆 盖 面 ， 进 一 步 发 挥 党 组 织 推 动 发 展 、 服 务 职 工 、 凝 聚 人 心 、 促 进 和 谐 的 作 用 ， 促 进 非 公 有 制 经 济 健 康 发 展 。 二 、 目 标 要 求 按 照 省 市 工 商 局 非 公 委 的 要 求 ， 加 大 组 建 党 组 织 和 发 展 党 员 工 作 力 度 ， 坚 持 边 组 建 、 边 巩 固 、 成 熟 一 个 、 组 建 一 个 的 要 求 ， 争 取 在 35 年 内 ， 从 业 人 员 30 人 以 上 的 私 营 企 业 都 有 党 员 ； 有 3 名 以 上 正 式 党 员 的 私 营 企 业 都 有 党 组 织 ； 从 业 人 员 50 99 人 且 年 营 业 收 入 500 万 元 以 上 的 规 模 以 上 企 业 全 部 建 立 党 组 织 ； 90%以 上 的 企 业 党 组 织 党 建 工 作 扎 实 规 范 ， 三 分 之 一 以 上 的 企 业 党 组 织 达 到 领 导 班 子 好 、 党 员 队 伍 好 、 工 作 机 制 好 、 作 用 发 挥 好 、 群 众 反 映 好 的 “五 好 ”要 求 。 不 断 扩 大 党 组 织 的 覆 盖 面 ， 实 现 非 公 党 建 工 作 规 范 化 、 制 度 化 。 三 、 组 建 原 则 按 照 稳 妥 有 序 、 灵 活 创 新 、 讲 求 实 效 和 全 面 覆 盖 的 组 建 原 则 ， 成 熟 一 个 ， 组 建 一 个 ， 巩 固 一 个 。 在 组 建 上 可 根 据 企 业 的 实 际 情 况 ， 党 员 人 数 3 人 以 上 、 有 合 适 党 组 织 书 记 人 选 的 企 业 单 独 组 建 党 组 织 ； 党 员 人 数 少 于 3 人 ， 企 业 规 模 小 ， 没 有 合 适 党 组 织 书 记 人 选 的 ， 以 就 近 企 业 为 单 位 联 合 组 建 党 组 织 。 四 、 工 作 安 排 一 是 制 定 方 案 。 二 是 调 查 摸 底 ， 3 月 底 前 完 成 ； 三 是 加 强 请 示 汇 报 。 积 极 向 区 委 及 组 织 部 汇 报 ， 解 决 非 公 党 建 工 作 中 存 在 的 问 题 ， 求 得 领 导 支 持 。 四 是 组 织 实 施 。 帮 助 辖 区 有 条 件 的 非 公 企 业 设 立 党 支 部 ， 城 区 工 商 所 新 帮 助 设 立 党 支 部 不 少 于 2 个 ， 农 村 工 商 所 不 少 于 1 个 ； 对 非 公 企 业 中 的 先 进 分 子 积 极 为 他 们 创 造 条 件 ， 吸 纳 他 们 加 入 党 组 织 ； 城 区 工 商 所 年 内 新 发 展 党 员 和 入 党 积 极 分 子 15 名 ， 农 村 工 商 所 年 内 新 发 展 党 员 和 入 党 积 极 分 子 10 名 。 五 、 工 作 措 施 （ 一 ） 、 营 造 非 公 党 建 浓 厚 的 氛 围 。 采 取 召 开 会 议 、 走 访 了 解 、 悬 挂 横 额 、 印 发 传 单 等 多 种 形 式 ， 广 泛 向 个 私 经 济 宣 传 开 展 非 公 党 建 工 作 的 重 要 意 义 ， 提 高 宣 传 工 作 面 ， 营 造 良 好 的 舆 论 氛 围 ， 有 效 促 进 非 公 党 建 工 作 。 （ 二 ） 、 加 大 发 展 党 员 和 组 建 党 组 织 工 作 力 度 。 一 是 加 强 联 系 、 争 取 支 持 。 要 多 与 企 业 的 协 商 与 沟 通 ， 争 取 企 业 对 党 建 工 作 的 支 持 。 向 企 业 承 诺 发 展 非 公 党 建 中 的 “四 个 不 ”： 即 不 与 企 业 生 产 经 营 发 生 冲 突 、 不 影 响 企 业 的 决 策 动 作 、 不 干 预 企 业 财 务 管 理 、 不 涉 及 企 业 商 业 秘 密 ， 消 除 企 业 主 的 思 想 顾 虑 ， 争 取 理 解 和 支 持 ， 有 效 推 进 非 公 党 建 工 作 。 二 是 抓 好 发 展 党 员 工 作 。 按 照 “坚 持 标 准 、 保 证 质 量 、 改 善 结 构 、 慎 重 发 展 ”的 方 针 ， 制 订 非 公 有 制 经 济 组 织 发 展 党 员 工 作 规 划 ， 抓 好 落 实 ， 加 快 发 展 。 计 划 年 内 举 办 入 党 积 极 分 子 培 训 班 ， 由 工 商 所 及 早 落 实 培 训 对 象 ， 按 时 参 加 培 训 。 要 严 格 程 序 ， 严 把 质 量 关 ， 落 实 专 人 培 养 跟 踪 ， 做 到 成 熟 一 个 ， 发 展 一 个 ， 及 时 把 优 秀 分 子 吸 收 到 党 内 来 。 要 把 企 业 中 层 以 上 管 理 人 员 和 技 术 骨 干 、 大 学 毕 业 生 等 作 为 重 点 对 象 ， 加 强 培 养 和 考 察 ， 重 点 发 展 ， 优 先 发 展 。 已 建 立 党 组 织 的 非 公 企 业 支 部 ， 鼓 励 其 主 动 发 展 党 员 ； 暂 时 未 建 立 党 组 织 的 非 公 经 济 组 织 ， 按 照 属 地 管 理 原 则 ， 协 助 发 展 新 党 员 。 三 是 加 强 党 组 织 建 设 。 按 “应 建 必 建 、 属 地 管 理 ”要 求 ， 党 支 部 书 记 一 般 由 企 业 负 责 人 担 任 ； 若 企 业 负 责 人 不 是 党 员 的 ， 要 在 企 业 中 选 拔 那 些 懂 经 营 、 会 管 理 、 党 性 强 、 作 风 正 ， 有 一 定 组 织 协 调 能 力 和 党 务 工 作 经 验 ， 善 于 做 群 众 工 作 ， 企 业 负 责 人 信 任 的 中 层 以 上 的 党 员 管 理 人 员 担 任 。 必 要 时 ， 工 商 所 可 推 荐 或 指 派 党 支 部 负 责 人 以 党 建 联 络 员 的 身 份 扶 持 和 引 导 企 业 党 支 部 发 展 。 四 是 加 强 非 公 党 建 示 范 点 建 设 。 各 工 商 所 要 选 择 12 户 企 业 作 为 非 公 党 建 工 作 试 点 ， 实 行 定 人 、 定 岗 、 定 责 、 定 量 为 内 容 的 “四 定 ”帮 扶 责 任 制 ， 加 大 力 度 进 行 重 点 帮 扶 。 使 其 进 一 步 完 善 自 身 建 设 ， 党 支 部 班 子 优 势 明 显 、 党 员 形 象 突 出 ， 不 断 促 进 企 业 发 展 壮 大 。 通 过 宣 传 树 立 榜 样 ， 为 其 他 非 公 党 支 部 作 示 范 ， 从 而 提 高 我 局 非 公 党 建 工 作 水 平 。 五 是 加 强 活 动 阵 地 建 设 。 从 企 业 实 际 出 发 ， 争 取 企 业 负 责 人 支 持 ， 使 企 业 负 责 人 自 觉 为 党 组 织 开 展 活 动 提 供 必 要 的 场 地 、 经 费 等 条 件 。 采 取 单 独 建 立 或 组 合 等 方 式 建 立 支 部 活 动 室 ， 力 争 做 到 “四 个 一 ”， 成 立 一 个 党 支 部 ， 就 有 一 面 牌 子 ， 有 一 个 公 章 ， 有 一 个 党 员 活 动 室 。 非 公 有 制 经 济 组 织 党 员 活 动 室 建 设 要 做 到 “八 个 有 ”： 有 一 面 党 旗 、 有 党 组 织 职 责 、 有 党 员 权 利 义 务 、 有 誓 词 、 有 计 算 机 、 有 学 习 资 料 、 有 学 习 登 记 、 有 学 习 制 度 ,确 保 非 公 党 支 部 组 织 活 动 得 到 顺 利 开 展 。 六 是 加 强 非 公 党 建 制 度 建 设 。 根 据 公 有 制 党 组 织 管 理 制 度 和 非 公 党 组 织 的 具 体 情 况 ， 按 照 “坚 持 原 则 ， 保 证 质 量 和 便 于 非 公 党 组 织 开 展 党 建 工 作 ”的 原 则 ， 建 立 健 全 “三 会 一 课 ”制 度 、 发 展 党 员 制 度 、 民 主 评 议 党 员 制 度 和 党 费 收 缴 管 理 制 度 ， 确 保 我 局 非 公 党 建 工 作 的 稳 定 与 健 康 发 展 。 六 、 组 织 机 构 一 是 成 立 非 公 党 建 工 作 领 导 小 组 。 成 立 由 市 工 商 局 副 调 研 员 、 分 局 党 组 书 记 、 局 长 毛 赟 任 组 长 、 其 他 领 导 为 成 员 的 非 公 党 建 领 导 小 组 ， 办 公 室 设 在 非 公 办 ， 实 行 党 组 书 记 亲 自 抓 ， 分 管 领 导 主 要 抓 的 工 作 格 局 。 各 工 商 所 也 要 成 立 相 应 的 领 导 机 构 ， 按 照 属 地 管 理 原 则 ， 认 真 做 好 所 在 辖 区 的 非 公 党 建 工 作 。 二 是 建 立 领 导 联 系 点 制 度 。 为 加 强 非 公 党 建 工 作 的 领 导 和 示 范 作 用 ， 建 立 领 导 联 系 点 制 度 ， 每 位 党 组 成 员 具 体 联