全县乡镇农民培训中心建设现场会上的发言

创新载体 服务群众 助推新农村建设再上新台阶 中共鸣沙镇委员会 鸣 沙 镇 人 民 政 府 （2009 年 7 月 10 日） 各位领导、同志们： 大家好。按照会议安排，我就鸣沙镇农民学校建设工 作作简要发言。不妥之处，请批评指正。 一、基本情况 鸣沙镇现辖 1 个社区、8 个行政村，总面积 400.8 平 方公里，总人口近 3 万人。近年来，镇党委、政府团结和 带领全镇人民始终以科学发展观统领经济社会发展全局， 以打造富裕、文明、和谐新鸣沙为目标，坚持把提高农民 科技文化素质、增强创业致富能力作为推进新农村建设、 构建和谐社会的重要内容，凝心聚力，务实创新，有力推 动了全镇经济社会持续快速健康发展。2008 年，实现地方 生产总值 5.22 亿元，增长 11%；四级企业产值 3.6 亿元， 增长 6%；农民人均纯收入 4650 元，增长 7.4%，高于全县 平均水平 260 元。今年 1-6 月，实现地方生产总值 2.4 亿 元，增长 4%；四级企业总产值 1.8 亿元，增长 5%，农民 人均现金收入 3565 元。 全县乡镇农民学校 建设现场会交流材料 2 二、主要做法 在镇农民学校建设工作中，我们主要抓了以下五方面 的工作： 1、明确思路，科学确定突破口。思路决定出路。作为 一个具有深厚文化底蕴、丰富物质资源和便捷交通条件的 镇，如何进一步带领群众增收致富，如何推动全镇经济社 会跨越式发展，如何打造富裕、文明、和谐的新鸣沙，一 直是镇党委、政府探索和思考的问题。在经过深入调查研 究、广泛征求意见、认真酝酿讨论、集体科学决策的基础 上，镇党委得出结论：解决问题的关键在农民自身、重点 在“造血”功能，出路在提高素质、措施在培训教育，用 科技知识武装农民头脑、提高科学文化素质已成为有效解 决“三农”问题的“金钥匙” 。并果断做出决策：充分利 用薛营小学闲置校舍，力争利用五个月时间，建成一个标 准高、设施全、功能强、辐射全镇的新型农民学校，并启 动了“农民素质提升工程”为提高农民素质、增加农民收 入奠定坚实的基础。 2、健全机制，强力推进抓建设。面对时间紧，难度大、 任务重的实际，镇党委坚持在机制上下功夫，争时间、赶 进度。一是健全领导机制。专门成立了以镇党委书记、镇 长任组长，人大主席和分管副书记任副组长，镇全体领导、 相关站所长、薛营村支部书记（村委会主任）为成员的领 导小组，明确专人负责狠抓落实，形成了党委统一领导、 政府认真实施、相关站所及村两委全力配合的工作格局。 二是健全工作机制。制定了鸣沙镇农民教育培训三年发 3 展规划和鸣沙镇农民学校建设方案 ，做到了既有长 远规划又有近期目标。明确了农民学校建设的工作思路， 实行工作重心向农民学校转移、资金安排向农民学校倾斜、 人员力量向农民学校调配的思路，集中全力保证农民学校 建设。组织人员多次外出观摩学习，领导小组适时召开会 议，根据建设情况及时对方案进行修改完善，力求科学、 合理、节约。三是健全责任机制。实行包抓责任制和限时 完成制，及时对工作任务进行了细化分工，做到了人员、 任务、时限、标准 “四明确” 。包抓领导和工作人员吃在 农民学校、工作在农民学校，加班加点，吃苦耐劳，为迅 速推进农民学校建设工作提供了重要保证。聘请了工程监 理员，专门负责工程实施和监督，确保了工程质量标准。 3、设置阵地，完善功能强服务。为充分发挥农民学校 的服务功能，镇上确立了“不干则已、要干必须干好”的 定位目标。多次联系教育、财政等部门，并请县领导协调， 将闲置的国有资产薛营小学校舍用作农民学校；克服资金 困难，共投入资金 20 余万元，对农民学校的内外院墙、 教室墙壁、门窗、地进行了全面粉刷装修；动员原薛营村 农民企业家柳培荣无偿为农民学校捐赠了 20 余台电脑及 电脑桌；县委组织部、宣传部、政法委、司法局、团县委、 工会、文化旅游局、科技局、教育体育局先后分别为农民 学校配备了图书、音响、乐器、体育及健身器材。建成了 村支部、党员活动室、综治办、团支部、妇女基地、文化 书屋、廉政书屋、计生服务室、微机室、棋牌室、书画室、 乒乓球室，形成了一个功能基本齐全、设施基本完善的新 4 型农民学校。 4、加强培训，提升素质重实效。在培训中，我们本着 群众“缺什么，补什么”和“需要什么，培训什么”的原 则，实行“菜单式”培训和“点菜式”服务，紧紧围绕当 前特色优势产业发展实际，结合群众创业需要，积极邀请 农口各部门、科技局专业技术人员及农村“土专家”开展 了硒砂瓜、红枣、林果、畜禽养殖、测土配方施肥等 8 大 类 35 项先进实用技术，采取群众与讲课老师互动的方式， 群众“点菜” 、老师“服务” ，群众提问、老师回答，增强 了培训的针对性和实效性。先后共举办培训班 14 期，参 训人员达 4000 余人次。许多群众高兴地反映：“我以前 不知道种田还有这么多路路道道，不叫人家现在都说要科 学种田哩” 。 “看来还确实应该多参加培训，听一听确实 有好处” 。 5、搞好活动，丰富文化提品位。在农民学校建设中， 我镇坚持农民学校建设与开展活动同推进、同促进的原则， 动员全镇具有一定特长和爱好的群众，组建了秧歌队、高 跷队、舞狮队、夕阳红剧社、书画组等群众性组织，农忙 休息、农闲演练，进一步丰富了群众的业余文化生活。 三、取得的初步成效 1、进一步密切了党群干群关系。通过农民学校建设和 开展农民培训，群众真切感受到了党和政府的富民政策， 体会到了各级干部为民利民的服务宗旨，改变了以往对镇 村干部的不良看法和意见，消除了与镇村干部之间的隔阂， 密切了党群干群关系。 5 2、基层战斗堡垒作用得到充分发挥。通过阵地建设， 各村“两委”班子成员和组队干部看到了自己肩上的职责 和任务，明白了自己应该为群众做点什么，如何为群众搞 好服务，怎样发挥基层组织的战斗堡垒作用，带领群众增 收致富等问题，工作更加积极、主动、敬业。同时，广大 党员可以利用远程教育网络、电教片及时了解党的方针、 政策以及党员的权力义务，无形中增强了基层党组织的向 心力、凝聚力和感召力。 3、有力提升了党建、精神文明建设水平。农民学校的 建设，改变了以往党员活动阵地不多、精神文明活动不丰 富的现状，许多老党员有了活动、健身、娱乐的好场所， 老有所乐。许多群众也改变了以前喝酒、打麻将等陋习， 闲时能够主动到农民学校学电脑、借阅图书、下棋、打篮 球，或积极参加秧歌队、书画班、夕阳红剧社等组织，既 实现了“政府搭台，群众唱戏”的目的，又促进了“乡风 民风” 的进一步转变。 “道德之星” 、 “好婆婆” 、 “好媳妇” 等模范人物不断涌现。 4、为促进农民持续增收创造了有利条件。通过培训， 一是群众学会了科学种田，学到了苹果套袋、配方施肥、 病虫害防治等许多先进实用技术，为增产丰收、增加经济 收入创造了有利条件。二是激发了群众种养殖的积极性， 纷纷种植红枣、苹果、硒砂瓜，部分群众积极申请加入生 物环保养猪示范园区，发展生猪养殖，为加快发展特色优 势产业奠定了基础。三是带动了全镇农副产品产销合作社、 奶牛养殖协会、劳务输出队等组织的发展，农民经纪人队 6 伍不断壮大，将有力促进全镇农副产品的销售，加快剩余 劳动力有序转移，发展劳务产业。 5、为推进新农村建设奠定了坚实基础。农民学校建成 后，与原村部、改造的旧庄点形成了一个整体，起到了较 好的示范带动效果，群众感受到了生产发展、生活宽裕、 村容整洁、乡风文明、管理民主的气息，群众的生活方式、 精神追求、文明标准、行为准则也在潜移默化中发生着变 化。 四、几点启示 1、解放思想、科学发展是抓好农民学校建设的前提。 在建设中，我们面对无场地、无资金、无人员的形势，坚 持以科学发展观为指导，进一步解放思想，自加压力，面 对困难不让步，面对挫折不言败，克服重重困难，摆脱各 种干扰，坚定不移地抓下去，在短短的五个月时间里，建 成了一所标准化的农民学校，主要得益于科学发展观的指 导，得益于解放思想、科学发展的结果。 2、领导重视、齐抓共管是抓好农民学校建设的关键。 建设中，区、市团委、县委、人大、政府、政协及相关部 门的领导多次到现场调研、指导，询问存在困难，现场解 决问题，给我们巨大的鼓舞和精神支持，使我们更加坚定 了干好、干优、干出特色的信心和决心。 3、部门配合、形成合力是抓好农民学校建设的保障。 农民学校建设得到了县委组织部、宣传部、政法委、文化 旅游局、科技局、团县委、人事劳动保障局、教育体育局、 司法局、工会等多个部门的关心和大力支持，主动为农民 7 学校配备了许多必要的器材、设施和设备，才使农民学校 更加完善、更加实用。 4、发挥职能、为民利民是抓好农民学校建设的核心。 建设中，我们深切地感受到，无论做什么工作，只要是有 利于人民群众的事，就可以放心地干、大胆地干，而且还 要干好、干实。只有这样，群众才会拥护；只有这样，组 织才会肯定；只有这样，基层组织的战斗堡垒作用才能得 以充分发挥。 百尺竿头，更进一步。今天的现场会在我镇召开，既 是县委、政府对我们工作的肯定，同时也是一种鞭策。我 们将以本次现场会为新的起点，进一步自加压力，务实苦 干，继续向更高、更远的方向努力，使农民学校真正发挥 应有的作用，向党和人民交上一份满意的答卷。 附表：1 合作经营协议书 甲方： 乙方： 经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合 作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守： 一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。 二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。 8 三、合作经营地点：山西省保德县。 四、出资金额方式：期限垫付。 1、甲方以现金方式出资 200 万元；乙方以现金方式出资 200 万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项） 。 2、合同签订之日乙方向甲方交付 100 万元投资款，剩余 100 万元乙方须在 2012 年 3 月 31 日前全额到位。 3、2012 年 3 月 31 日前应付前任合伙人撤资的 17 万利息，双 方各承担 8.5 万元。 4、乙方垫付 2012 年 2 月开工前期全部费用。 （回款前） 五、股份划分：甲方 % 、 乙方 %。作为确定盈余 分配和债务承担的基础。 六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分 割。 七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给 合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。 八、甲乙双方的分工、权力与义务： 1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营 与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工 9 程总额的 10%。 2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。 3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方 各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务