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从乡村中国到城市中国 凤凰网城市 城市频道首页巨变下社会群像 |乡村与城市的困境与纾解 |从 新型城镇化重识中国 我们现在还没有到对城市化的方向本身表示怀疑的时候，只是， 我们已经迫切需要对城市化的理念、路径选择做出反思，也迫切的需 要对存量的城市困境进行反思，以求为城市能够真正地走向“真善美” 的未来而做出切实可行的战略选择、政策选择和行动选择， “城市中 国”的逻辑应该超越单纯的经济逻辑，还应该包括政治逻辑、社会逻 辑、文化逻辑等，这不仅事关中国城市的未来，也事关“城市中国” 的未来。详细 心安之处是故乡：中国城镇化进程中的精神失落与回归我们注定 会成为回不去故乡的一代人吗？在已经经历并将继续经历的这一轮从 乡村到城市快速人口迁徙的城镇化过程中，注定要失去基于乡村和乡 土的故乡吗？且伴随这种失去的还包括群体性的精神失落和无根感。 在未来的城镇化过程中，如何构探索在城市空间构建出基于中国自己 文明历史的故乡感，则成为需要严肃思考的问题。而这也意味着，在 既有的城镇化过程中发生的精神失落，将如何在城市中得以回归。 【详细】 城镇化下的家：一个北漂家庭的迁徒生存并不难，但是否“漂” 成功，对很多人来说是漫长而残酷的。子女教育、住房医疗、社会保 障等方面的难题逐渐引起从政府到社会的广泛重视。他们找各种“关 系”融入城市的时候，中国新城镇化的浪潮才刚刚开始。北京街头， 每 3 个人就可能有 1 人来自外地。数据统计显示，外来人口对于北京 经济增长率的贡献达到 20%。这些被称为“北漂”者的城市选择，对 于未来大城市的发展意义重大。尽管生存并不易，但还是有更多的北 漂家庭选择了留守，他们的下一代已经是城镇化的一代，他们回不去 故乡，也离不开城市。 【详细】 “临时夫妻”折射农民进城之痛“临时 夫妻”的出现，或许是更开放的社会环境里人们正常需求的反映 为了更好的收入，无数农民工背井离乡进城务工。但由于户籍、高房 价等原因，很多外出农民工没法拖家带口，不得不和配偶分居两地。 由于夫妻分居所带来的家庭功能的缺失，包括生理和心理两方面的需 求，需要通过临时性的重组来弥补。而重组背后所隐藏的，正是农民 进城后的种种现实之痛：夫妻角色的缺位，难以派遣的思乡之情，以 及与整个城市的“不相容”“难道成千上万的中国农民，就没有 权利过一种既能挣到钱、又能夫妻团聚的生活吗？”当代中国现代化 发展最大的问题，是我们忽略了人心的东西。 【详细】 【他们的故事】 70 后刘元录：生活总是挺挺就过去了“当灰烬查封了凝霜的 屋檐，当车菊草化作深秋的露水。我用固执的枯藤做成行囊，走向了 那布满荆棘的他乡” 【详细】 80 后农民工杜显赫：候鸟一样的生活在这个信息发达的时代， 他对一个陌生城市的适应速度很快。 “只要肯吃苦，生活就会越来越好，凭本事挣钱 我很自豪。 ” 【详细】 90 后房屋中介唐强强：痛并快乐着“除非是遇到什么挣大 钱的机遇，不然再拼搏几年后，打算回老家县城买房生活。 ”“痛并快 乐着” ，强强这么形容北京给他的印象。 【详细】 一场历史性变革的确定性方向和充满不确定性的未来中国城镇 化发展将开始直接牵涉到农村地区就地城镇化问题，从而使得中国城 镇化格局呈现大城市的城市质量提升、城中村改造、城市郊区农村的 城镇化和广大农村地区就地城镇化，这样一个全面城镇化的局面。今 天我们似乎开始面临与此类似的困境：那个被我们追求的尚未完全认 识的理想是“城市中国” ，那个被我们抛弃的却没有真正发现的存在 是“乡村中国” ，在“乡村中国”到“城市中国”的历史性变革中， 我们真的要无法避免地陷入一个双重迷失的境地吗？【详细】 中国“乡村病”成新型城镇化努力破解的新课题突出统筹城乡， 保护农民利益，推进以人为核心的新型城镇化，是中国特色城镇化道 路的必然选择。漠视统筹城乡发展，盲目追求高速城镇化，不仅造成 日益严峻的“城市病” ，也带来日趋严重的“乡村病” 。 【详细】 “城市 病”问题日渐凸显 城镇化诸多难题待解他们能在城市中找到一份薪资可观的作业， 或做些满足养家的生意，但在很长时间里，却不能和城市居民相同， 享用到公正的社会保险（放心保） 、住宅保证和教学资源等。而这些 资源，许多都以户籍为门槛，将身在城市的农民工们划到城市居民之 外。面临中国城乡二元计划的开展现状，新式城镇化进程怎么化解农 民进城窘境，消除“城市病”搅扰，许多难题待解。 【详细】华明镇 城镇化模式调查村民自发 PK 政府主导天津东丽区华明镇自 2005 年 开始探索“宅基地换房” 、 “三区联动” 、 “三改一化”的城镇化模式以 来，一直备受瞩目。时过 8 年，华明镇的城镇化模式已基本成型，而 对其评价则呈现为冰火两重天的极端。如此差异巨大的评价背后，华 明镇的城镇化模式究竟是一种什么样的城镇化路径？其间的利益究竟 如何调整，村民得到了什么，又失去了哪些？【详细】 【深度解读】 进城！四亿人的身份变迁在城乡统筹与公共服务渐变的过程中， 四亿人可能面临着什么样的困难？在前往各地调查的时候，我们发现 地方政府在探索城乡一体化中所做的尝试与努力呈现多样化，无论其 成功与否，都能给其他城市以借鉴。在重庆出现了“地票”交易，而 四川成都的“户改”前所未有。无论是在东莞石排镇、陕西吴起、神 木等地的免费义务教育、免费医疗改革，在内蒙古呼和浩特、广州萝 岗区进行的公共服务改革，还是在江苏江阴市、常州武进区正在全面 铺开的全民幸福工程，都显示了东、中、西部不同地方，在寻找更为 成熟的城市化之路。未来的城市化，必将是人的城市化，在四亿人通 往城市的道路上，政府的转型需要更加快速而稳健。 【详细】 新型城镇化的逻辑 现代化转型视角下的再调整尽管目前已经有很多研究指 出了中国现有城镇化模式的种种弊端，提出了各种各样的改革建议。 但中国城镇化要从旧路迈向新路，却非易事。要推动中国城镇化模式 的实质性转变，必须深入分析原有模式下的利益格局，弄清哪些才是 可以推动其发生改变的环节。要找准改革的逻辑起点和突破口，明确 改革的未来方向和推进各项改革的先后次序，进行相关制度的调整和 创新以形成一套新的更为公平和可持续的利益分配格局。 【详细】 多位专家：将市场元素注入城镇化战略是理性的选择作为新 一届政府工作的重中之重，推进城镇化建设即将翻开新的篇章。外界 普遍预期，即将召开的十八届三中全会将通过新的改革举措，为中国 城镇化的推进指明更清晰的方向。对此，温铁军、周其仁、李铁等多 位专家认为，城镇化战略是中国结合经济发展形势和内外环境作出的 理性选择，将在中长期时间内释放出巨大经济能量。在城镇化发展过 程中，农村集体土地产权制度改革是核心问题之一，改革的方向应该 逐步赋予农民土地财产权。同时，城镇化过程中也应注重发挥市场的 力量。 【详细】 周其仁李铁温铁军 新型城镇化与债务风险：地方政府融资新博弈全国各地的城 市已经陆续推开了新型城镇化的建设进程。以建设智慧城市为例，根 据全国政协经济委员会副主任委员李毅中的调查数据，到 2012 年年 底，我国有 220 多座城市提出了建设智慧城市。 “十二五”期间，全 国智慧城市总投资规模大概是 1.1 万亿元。然而，在地方债务风险被 监管层高度关注的背景下，地方政府的土地财政已经面临难题，融资 出现瓶颈。一边是新型城镇化建设对资金的需求，另一边是地方债务 风险的“紧箍” ，地方政府融资面临新的博弈。 【详细】 【发展现状及趋势】 中小城市城镇化率为 35% 质量仍偏低 2013 年度中小城市的总体城镇化质量指数为 43.2，这表明， 中小城市的总体城镇化质量还比较低。在集约智能方面，中小城市在 两项指标上都远逊于大城市和特大城市；在低碳绿色方面，能耗偏高、 水质不