云南省鼠疫防治核联防考核方案

云南省鼠疫防治联防考核方案 云南省鼠疫防治联防技术指导组 （二 九年二月） 鼠疫防治联防工作自 2001 年在全省 16 个州（市）112 个 县（市、区）开始实施以来，对遏制我省鼠疫疫情上升趋势起 到了重要作用。参加联防的地区在各级政府的领导下，做了 大量卓有成效的工作，并取得显著经济和社会效益。根据“云 南省鼠疫防治联防方案”要求，省鼠疫防治联防办公室及技 术指导组每两年组织一次全省鼠疫联防工作考核。为此特制 定本方案。 一、目的及意义 总结联防经验，完善运作过程中存在的不足，使鼠疫防 治联防机制健康持续发展，巩固鼠疫防治工作取得的可喜成 果。 二、考核依据 根据云南省鼠疫防治联防方案、 云南省鼠疫监测方案 、云南省鼠疫控制应急预案要求，为掌握鼠疫防治工作开展 情况，评估取得的效果，对参加鼠疫防治联防的地区进行考 核。 三、考核范围 目前参加鼠疫防治联防工作的全省 16 个州（市）113 个 县（市、区）。 四、组织形式 省卫生厅应急办组织省级对州（市）的考核及县（市、区） - 2 - 的抽查，每两年 1 次。从各州（市）抽调人员及车辆进行交叉 考核。 州（市）卫生局组织对辖区县（市、区）每年进行 1 次考核。 五、考核内容 考核主要内容如下：组织管理、经费投入、灭鼠、灭蚤、 爱国卫生、防鼠粮仓建设、鼠疫监测、应急准备及疫情控制、 健康教育。 六、考核方法 （一）听取各州(市) 近两年来的联防工作汇报，查看相关 痕迹资料。 （二）每州(市) 抽 12 个县( 市、区)进行考核: 听取工作汇 报，查看痕迹资料,每县（市、区）走访 12 个现场(村、街道), 必要时进行现场检测。 （三）考核组向州（市）政府及相关部门反馈。 七、考核指标 （一）组织管理 1州（市）、县（市、区）、乡（镇）成立领导小组、办公室、 技术指导组情况。 2州（市）、县（市、区）、乡（镇）年度联防工作计划、总结、 督导检查情况。 3街道（单位）、村民小组设灭鼠灭蚤人员情况。 4州（市）组织辖区内的鼠疫防治联防考核情况。 （二）经费筹集 1国家、省级专项补助经费到位、使用情况。 2州（市）、县（市、区）、乡（镇）级鼠防经费投入情况。 - 3 - 3农户筹粮集资情况。 （三）灭鼠 1以自然村及以上为单位统一组织配制毒饵。 2灭鼠药物使用及质量控制。 3灭鼠覆盖率。 4灭鼠效果。 （四）灭蚤（只考核一、二类区的县级） 1预防性灭蚤开展情况。 2灭蚤药物使用及质量控制。 3灭蚤覆盖率。 4灭蚤效果。 （五）爱国卫生 定期组织开展群众性爱国卫生运动。 （六）防鼠粮仓 农户防鼠粮仓建设情况。 （七）鼠疫监测 1鼠疫年度监测计划、总结。 2鼠疫疫情“三报”和“零”报告制度执行情况。 3鼠疫监测点设置情况。 4鼠疫网络直报情况。 5鼠疫监测质量控制。 6鼠疫监测任务完成情况。 （八）应急准备及疫情控制 1鼠疫应急准备 2鼠疫实验室及专业人员 3鼠疫疫情控制情况。 - 4 - （九）健康教育 1鼠疫防治常识的知晓率。 2健康教育开展情况。 八、评分标准 一、二类区:考核以上全部指标，满分为 600 分； 三类区:不考核灭蚤；鼠疫监测中的监测点设置、主要宿 主监测、病原监测、媒介监测；应急准备及疫情控制中的鼠疫 疫情控制；满分为 475 分。 具体评分标准见附表：云南省鼠疫防治联防考核记分标 准及鼠疫监测考评指标。 九、总结评估 考核结束，集中进行汇总评估。根据得分高低排名，按 “云南省鼠疫防治 联 防方案规定进行奖惩 ，并通过卫生厅文 件、网站等方式公示考核结果。 5 云南省鼠疫防治联防工作统计表 （ 年） 表 1 组织管理 填表人： 填表单位负责人： 填表日期： 州、县名称 领导组人数 办公室人数 技术组人数 有无年度联防工作计划 有无年度联防工作总结 年中进行督导检查次数 设立灭鼠灭蚤员情况 组织辖区内联防考核次数 注：此表按州（市）填写。州、县名称：第一行为被考州（市）名称，第二行起为该州（市）所辖县（市、区）名称。 6 云南省鼠疫防治联防工作统计表 （ 年） 表 2 经费筹集 填表人： 填表单位负责人： 填表日期： 州、县名称 上级专项经 费到位、使 用情况。 州（市）级鼠 防经费投入 情况。 县（市、区） 级鼠防经费 投入情况。 乡（镇）级鼠防 经费投入情况。 农户筹粮集资情况 农户数 有投入农户 数 投入农户率 （） 筹粮数 筹钱数 7 注：此表按州（市）填写。州、县名称：第一行为被考州（市）名称，第二行起为该州（市）所辖县（市、区）名称。 云南省鼠疫防治联防工作统计表 （ 年） 表 3 灭鼠 填报州（市）： 室内灭鼠覆盖率 室外灭鼠覆盖率 室内灭鼠率 室外灭鼠率县（市、 区）名 称 灭鼠 时间 （月） 总户数 灭鼠户 数 率 （%） 总面积 灭鼠面 积 率 （%） 灭前鼠 密度 灭后鼠 密度 灭鼠效 果 （%） 灭前鼠 密度 灭后鼠 密度 灭鼠效 果 （%） 8 填表人： 填表单位负责人： 填表日期： 云南省鼠疫防治联防工作统计表 （ 年） 表 4 灭蚤 填报州（市）： 覆盖率 灭蚤率 县（市、区）名称 监测到蚤指数超标点数及指数 应灭蚤户数 实际灭蚤户数 率% 灭前蚤指数 灭后蚤指数 率% 9 填表人： 填表单位负责人： 填表日期： 云南省鼠疫防治联防工作统计表 （ 年） 表 5 爱卫、健教 填报州（市）： 十星级文明户中卫生星级户的比例 群众对鼠防知识的知晓率（%） 健康教育开展情况县（市、区） 名称 组织群众性开 展爱国卫生工 作次数 随查户数 卫生星户数 比例 （ %） 随访人数 知道人数 知晓率 （% ） 形式 数量 10 填表人： 填表单位负责人： 填表日期： 云南省鼠疫防治联防工作统计表 （ 年） 表 6 应急准备及疫情控制 填表人： 填表单位负责人： 填表日期： 疫情控制 州、县名称 有无应急方案 灭鼠药储备种类及数量 灭蚤药储备种类及数量 有无专用实验室 鼠疫专业人数 发生人间鼠疫病例数 发生鼠间鼠疫疫点数 11 注：此表按州（市）填写。州、县名称：第一行为被考州（市）名称，第二行起为该州（市）所辖县（市、区）名称。 鼠疫监测考评指标 项目 工作内容 目标值 标准分 完成时限 考评方法 评分标准 工作计划和总结 以正式文件形式上报年度工作计划和总结，并在“鼠疫防治管 理信息系统”上传；用 Word 文档上传至信箱 E- mail:，同时用上述信箱上传电子表格（Excel 形式），固定监测点以月为单位进行统计，流动监测点以点为 单位进行统计。 10 3 月末； 112 月至 次年 1 月 查纸报材 料；查年 度总结材 料 迟报 10 天扣 1 分，未报不得分。材料不 完整扣 2 分；数字有差错或项目不全者 每项扣 1 分；迟报 10 天以上扣 3 分；缺 少一个统计表扣 2 分。 疫情“三报“和“零“ 报告制度执行情况 各乡镇疫情三报及自死鼠“零”报告开展情况；县疾控中心是 否定有专人负责;月报率。 10 1-12 月 查看报表、 总结； 未完成按比例扣分 监测点设置 按云南省鼠疫监测方案具体实施，监测县（市、区）每年设固定监测点 1 个，流动监测点不少于 12 个。 15 1-12 月 网络直报 和报表相 结合 未完成按比例扣分 鼠疫网络直报 按照“鼠疫防治管理信息系统工作规范”要求进行网络直报。 固定监测点每月上报监测结果；流动监测点每点结束后上报监 测结果，并上传监测小结。 10 1-12 月 查鼠疫防 治管理信 息系统上 报 少报一个月按所监测的月份按比例扣分， 不报不得分；每迟报 5 天扣 1 分。 鼠疫监测 鼠疫监测质量控制 根据鼠疫监测方案，州（市）按比例完成对辖区内监测任务的质量抽检。 5 1-12 月 查看报表、总结； 未完成按比例扣分 12 宿主监测 野鼠疫源地：野外用 5m 笼（夹）线法，每月布放 300 笼（夹） 次，全年不少于 3600 笼（夹）次；室内每月布放 300 笼（夹） 次，全年不少于 3600 笼（夹）次。家鼠疫源地：室外（野外） 鼠密度，用 5m 笼（夹）线法，每月 300 笼（夹）次，全年不少 于 3600 笼（夹）次；室内鼠密度监测，每月布放 300 笼（夹） 次，全年布放 3600 笼（夹）次。 20 1-12 月 网络直报 和报表相 结合 未完成按比例扣分 媒介监测 野鼠疫源地：每月梳检活鼠体 2030 只，全年梳检活鼠体 200300 只。家鼠疫源地：每月梳检活鼠体 2030 只，全年梳 检活鼠体 200300 只；每月室内布放粘蚤纸 150 张。 10 1-12 月 网络直报 和报表相 结合 少一项扣 1 分未完成按比例扣分 病原学 野鼠疫源地：全年检测动物（含昆虫）不少于 500 只。家鼠疫 源地：在动物鼠疫流行区内全年检测动物不少于（含昆虫）500 只。在非动物鼠疫流行区内全年检测动物不少于 400 只。 20