乡镇再次创业总结及谋划

北安乐乡 再次创业行动 2010 年总结及 2011 年谋划 全市开展“再次创业 ”以来，北安乐乡党委、政府 积极响应市 委号召，周密部署，大力动员，引领全乡党员干部群众解放思想， 群策群力，团结拼搏，有效推动了各项再创业项目的完成，促进 了全乡经济、社会各项事业平稳较快发展。 一、2010 年再次创业总结 2010 年，乡党委、政府立足乡情实际，认真研究制定再次创 业行动方案，总体思路是：以市委五届七次全会精神为指导，深入 贯彻落实科学发展观，围绕富民强乡和全面推进新农村建设的总 目标，坚持工业立乡，农业稳乡，借助武安、永年两县交界的地域 优势和紫金山的资源优势，做大做强建材和标准配制两大产业， 夯实五个农业基地，推动旅游业上档升级，抓实全乡安全与稳定 工作，凝心聚力，解放思想，开拓创新，掀起再次创业热潮，使安 乐乡人民更加平安快乐。 （一）启动之初谋划的重点工作。一是壮大两个立乡产业，二 是夯实五个农业基地，三是大力开发红山寺景区并打造一条综合 效益线路，四是全面建好社会主义新农村，五是抓牢信访稳定， 抓实安全生产，为再次创业提供良好的社会环境。 （二）创业成效及推进措施。 1、两个立乡产业进一步壮大。一是做强了以水泥制造业为龙 头的建材产业。紫金山区域的水泥厂、白灰厂等 10 多家建材企业 2 经过优化重组，加强科学管理，整体降耗减排水平得以提高。今 年紫金山水泥厂投资 1000 万元，加强技术改造，购置新型磨机一 套。各水泥企业持续加大技改投入，全乡水泥年产量突破了 200 万吨。二是做大了以标准件制造为龙头的机械配件产业。发挥与 全国标准件之乡永年县接壤的优势，主动接受其市场辐射，推动 全乡标准件制造业发展。助友标准件厂的螺母螺杆产品远销山东、 山西等各大省市，今年投资 1800 万元，新上六套螺母生产设备， 年产值达到 5000 万元。另外，投资 200 万元建成徐家坡标准件厂， 已开工生产。 2、五个农业基地力促增收。 （1）优质粮食基地。引进优质粮种， 倡导集约化、规模化种植，完成优质小麦 1 万亩，谷子精品方 3000 亩，农民每亩增收 400 元左右。在乡农技中心协调下，基本 形成“ 种子公司 +化肥企业+合作社+ 农户 ”的产业化格局。 （2）玉米 制种基地。总结十多年制种经验，以上三里村为中心，今年实施 精品制种 300 亩。 （3）早熟棉基地。大力推广贾庄村试种超早熟抗 虫棉经验，种植面积由原来 100 亩实验田扩大到了 1000 亩。 （4）食 用菌栽培基地。通过加强技术培训，扶持农民建棚，全乡食用菌 种植量达到 14 万袋，并增植了香菇新品种。 （5）畜禽养殖基地。充 分利用当地秸杆资源，扶持农户新建 3 个青贮池，肉驴养殖场 1 个，养驴 300 头；不断增加科技投入，瘦肉型猪饲养量达 32000 头， 蛋鸡养殖场在保持 17 个规模的同时提高了综合效益。 3、景区及旅游线路持续开发。投资 25 万元，硬化红山寺景 区路面 1000 米。投资 10 万元，对景区的宾馆、商店等配套设施 3 进一步修缮。同时致力把贾庄至景区沿线，建成以旅游带商贸， 以商贸促旅游的综合效益线。目前途中的安乐、康宿商贸小区经 持续投入，已建成门店 57 个，发展服务业 25 家。 4、新农村建设深入推进。 （1）整治环境卫生方面。研究制定 农村清洁工程工作方案，大力开展爱护村街卫生宣传教育活动。 进一步建强环卫保洁队伍，全乡共选聘 53 名保洁员，执行农村 卫生保洁员管理制度及工作职责，工具实行乡政府统一采购，为 保洁员配齐了各种环卫用具。乡环卫督查组经常走村串街检查， 督促各村严格落实各项卫生整治制度，每季度评定各村卫生优劣， 明确奖罚，与年终评优及卫生管理费的补发挂勾。 （2）创业项目建设方面。实施重点投资保障，狠抓工程质量， 重点完成了北安乐、康宿、迂城、徐家坡 4 个村基础改造，让群众 切实享受到再次创业的实惠。除原有工农业项目持续发展外，新 谋划的 12 个再创业项目全部完成。(1)投资 30 万元，硬化北安乐 村河底片主街道 1500 米。(2)投资 46000 元，修复南田村接武邑 线 3000 米机耕路。(3) 投资 80 万元，基本建成迂城村休闲广场和 村民活动中心。(4)投 资 50 万元，开展徐家坡空心村治理，已完成 5 户宅基地换证。(5) 投资 10 万元，完成南田村通街拆迁工作。(6) 投资 50 万元，配合市级建设部门完成了永峰线过境路段两侧拆 迁。(7) 投资 10 万多元， 实施南田村早建渠 4200 米修复工程。(8) 投资 20 万元，北田村、上三里、南安乐、北安乐四个村新打机井 5 眼，竣工并完成配套。(9)北安乐村投资 5 万多元，按置路灯 120 盏。(10) 投资 60 万元，完成徐家坡村农网改造电气一体化工程，4 4 台变压器和 5000 米线路全部更换，有效解决了全村群众因电压 低造成的用电困难。(11)投资 16 万元，南田村引进山东西瓜新品 种，建成西瓜大棚 100 亩。(12)完成 23 家无房和危房户安居工程， 使贫困群众在入冬前住进了新居。 5、维护信访稳定，抓实安全生产。 （1）保持稳定方面。乡政府 广泛开展法制宣传，严排细查矛盾隐患，与各村签状定责，建立 乡干部包案机制，深入化解矛盾纠纷，确保了全乡社会和谐稳定。 在归口包案分类解决同时，采取乡包案领导、包村领导、包村干 部和村包案干部“四包一、人 盯人” 的工作机制，将包案解决 结果 直接作为个人考核奖惩的重要依据，使人人肩上有压力，心中有 干劲。乡村两级民调组织一年来共排查出矛盾隐患 120 项，在基 层成功调解 80 多项，接受处理群众信访案件 40 件。乡主要领导 深入各村开展亲情化访，督导解决了群众关心的养老、住房和上 学等 50 多件热难点问题。 （2）安全生产方面。围绕“安全生产管理年” 总体要求，以铁矿 整治为重点，积极开展隐患排查整治，大力开展安全生产月宣传 活动，实现了全乡生产安全无事故。乡安办牵头国土、电力、公安 等有关乡直部门，每周对各行业进行一至二遍的详细排查，全年 排查整改安全隐患达 70 多处。按时完成有关石料厂、白灰厂等小 企业的关停任务，取缔了 2 家无证炼萘点。在无证矿清理上，由 乡主管领导带队，坚持一天两巡查，发现一处，打击一处，杜绝了 无证矿井和停产企业反弹偷干。 二、2011 年再次创业谋划 5 （一）总体工作思路 坚持以市委五届八次全会精神为指导，深入实践科学发展观， 以科学发展、再次创业为主题，以转方式、调结构为主线，以制度 改革和科技应用为动力，大力实施“农业富乡、工业兴乡、旅游名 乡”战略，推进农业产业化，民营企业壮大，旅游业大开发，围绕 富民强乡总目标，统筹抓实安全与稳定各项工作，全面推进新农 村建设，号召百姓创家业，能人创新业，企业创大业，推动全乡经 济建设和社会事业又好又快发展。 （二）主要任务及推进措施 1、调结构促增收，推进农业产业化。 （1）大力实施“一对接，二 加强，三覆盖”。 “一对 接” 即发挥各农业专业 合作社作用，抓好农户 与企业对接，打造“ 村委会+公司（合作社）+农户（订单）”的产业化 格局；“ 二加 强” 即持 续加强农田水利建 设，计划投资 100 多万元， 对全部新打机井完成设备配套，并对其它机井及防渗渠全面修复， 实施南安乐村“引水上 岗” 工程，解决多数村群众 浇地难、浇地贵 问题。另一方面要加强培训，以培育有技术、敢创业、会经营、能 增收的“四型 ”农民为 目标，利用冬闲时间 ，开展多途径、多形式的 新型农民技术培训。 “三覆盖” 即充分发挥乡农 技中心作用，实现测 土配方施肥技术全覆盖，实现主要农作物良种补贴全覆盖，实现 主要农作物种植业保险全覆盖，为农业生产提供全方位服务。 （2）进一步夯实老牌农业基地。保持优质小麦 1 万亩、谷子精 品方 3000 亩规模；以上三里村为中心，继续建好玉米制种基地 300 亩，面积不扩大，品质要提高，力争在全市再次叫响“安乐种 6 子” 品牌；投资 500 万元，完成 长满沟种植基地二期工程，搞好食 用菌栽培；以近古村为中心，整合 10 多家小型蛋鸡养殖场，加大 科技投入，搞好疫病预防，增强抗风险能力。 （3）积极建设新型种植项目。一是大棚菜基地。在占地、用水、 用电方面给予优惠政策，力促徐家坡村与市供销社合作大棚菜项 目早日落地，计划一期投资 500 万，新建温室大棚 300 个。并以 徐家坡为示范点幅射全乡，谋划“十二五 ”期间建成大棚万亩，把 安乐乡打造成武安第一家无公害蔬菜生产基地，发挥农字号龙头 企业作用，推动全乡农业集约化、规模化、产业化。二是肉驴养殖 场。要充分利用丰富的秸杆资源，扶持养殖大户建好用好青贮池， 完成青青牧业肉驴养殖场二期工程，建设百头肉牛养殖场一家。 三是林果园区。以康宿东山为主产区，统筹抓好贾庄、徐家坡等 村的林果管理，发展核桃、大枣和花椒种植 1000 亩。 （4）努力兴办农产品加工项目。充分利用本乡农产品资源，兴 办农产品加工企业，为本地农产品增加销路，提高农产品附加值， 也有助于农村剩余劳动力就业问题的解决。迂城村谋划投资 40 万元，建设小米深加工项目；贾庄村谋划投资 500 万元，引进玉米 深加工项目。 2、增创竞争优势，壮大两个兴乡产业。 （1）改造和提升以水泥 制造为主的建材产业。进一步帮扶水泥企业扩大生产规模，抓实 科学管理，加大技改投入，提高整体降耗减排水平，争取年产量 达到 250 万吨；抓住全国对建材需求仍将持续增长的有利形势， 督促各制砖企业转产环保型空心砖、煤矸石砖，走可持续发展路 7 子。 （2）做大和提升以标准件制造为主的零配件产业。发挥好本 地与全国标准件之乡永年县接壤优势，推动本乡标准配件制造业 发展。抓好助友、徐家坡等标准件厂的规范管理，确保安全生产， 科学发展。还要积极引进高端精密零配件制造项目，激发本乡各 标准件厂的竞争力，争取年产值突破 7000 万元。 3、提升旅游业档次，大力开发红山寺景区。 （1）积极吸引外部 资金，改变以往小投资、内部投资为主的局面，把红山地藏宫和 龙池矿泉水两大项目的开发做出可行性报告，出台优惠政策，积 极招商引资。 （2）加大宣传力度。景区管委会要深挖红山寺历史文 化，提升景区魅力，要通过省、市媒体扩大宣传，进一步提高红山 寺的知名度。 （3）建好旅游配套设施。投资 20 万元，修建红山寺连 接永峰线道路；投资 80 万元，再建两处新景点，并修缮宾馆、商 店等设施。在新景点开发上要做好全盘考虑，科学谋划，避免低 水平的重复建设。 “十二五 ”期间要加大投入 创新开发，力争把红山 寺打造成全省知名的 3A 级风景区。 4、整治环境促变样，全面建好新农村。遵循“沿路优先、突出 重点、分步实施，整体推进”的原则，要把 贾庄、北安乐、南田村 3 个村作为建设重点。进一步加大帮扶力度，督导重点村结合实际 制定方案，明确任务，明确时限，定人定责，完项目保质量。同时 督导其他村自主搞好谋划，既要搞硬化、绿化，又要搞文化建设， 因村制宜，积极行动。要抓好卫生整治长效机制落实，健全保洁 员岗位责任制、卫生达标责任制等工作制度，重点在于明确责任， 8 狠抓落实。乡督查组要经常巡查，并尝试村与村互相监督，找差 距、抠死角，提高清洁质量。严格落实奖罚，树立并发挥好先进典 型带动作用。要始终坚持围绕群众意愿，多渠道筹措资金，解决 热难点问题。各村谋划再创业项目主要有： （1）投资 6 万元，实施康宿村四条街自来水管道改造工程。 （2）投资 10 万元，推进康宿村户户通硬化工程。 （3）投资 5 万元，南田村计划按装农用变压器 1 台，完成早建 渠的清於和加宽工程。 （4）投资 10 万元，硬化南田村西岗路 3000 米。 （5）投资 2 万元，修复近古村东水渠 2000 米。 （6）投资 50 万元，铺设近古村边接永峰线道路。 （7）投资 20 万元，建设上三里村幼儿园一所。 （8）投资 10 万元，硬化北田村主街道 1000 米。 （9）投资 12 万元，实施南安乐村引水上岗工程。 （10）投资 10 万元，实施迂城村户户通工程 1 万平方米。 （11）投资 40 万元，硬化贾庄村村东路 1500 米。 （12）投资 10 万元，建设贾庄村民文化站。 （13）投资 50 万元，修复北安乐村两条主街道。 （14）投资 20 万元，北安乐村计划打机井两眼，并对所有旧井 进行修复配套。 （15）投资 200 万元，进一步完成徐家坡空心村改造工程，建 设小广场一处。 5、全力抓实安全生产，维护社会和谐稳定。 （1）严排细查安全 9 隐患。坚持“安全第一、 预防为主、综合治理” 方针，进一步落实“法 人代表安全生产主体责任”，通过加强基础监管，深入排查整改安 全隐患，抓实职业安全培训，强化法人代表的安全发展意识，提 高各相关部门和企业的科学管理水平。要继续保持对无证矿的严 打高压态势，坚持经常性巡查，杜绝无证矿反弹。大力取缔无证 企业，并做好对相停产企业的监控。 （2）搞好矛盾纠纷排查化解。要认真落实领导干部值班接访、 包案解决制度；主要领导要深入群众开展亲情化访，倾听民生疾 苦，把握社情民意，推动热难点问题解决；强化乡、村