临渭区2005年农村饮水安全项目

临渭区 2005 年农村饮水安全项目 工程竣工报告 临 渭 区 水 务 局 二 00 七年十二月 临渭区 2005 年度农村饮水安全项目 工程竣工报告 基本情况 临渭区地处关中平原东部，东邻大荔、华县，西连临潼，南 靠 蓝 田，北接富平、蒲城。东西宽 14-32 公里，南北长 60 公里， 全区总 1254 平方公里。地形、地貌南北差异明显。以渭河为界， 渭河以北为渭河冲 积平原，辖 14 个乡镇 ，地势平坦，海拔高 350- 400 米；渭河以南至秦岭山丘坡脚下为 黄土多级台塬，被沋河切 割成 东、西两塬，辖 8 个乡镇，海拔高 600-800 米，最南为秦岭山 区和丘陵沟壑区，包括大王乡的全部及 桥南、花园、阳郭三个乡 镇的部分。海拔高 800-2200 米。我区属暖温带干旱气候，由于秦 岭所阻，大 陆性气候较明显，四季分明。由于地貌原因区内气候 南北差异明显：气温渭北平原高于两塬，两塬高于丘陵山区，由 北向南 递减，东西差异不明显;年内气候变化较大，平均气温 15。无霜期 219 天，多年平均降雨量为 621.8，年纪变化大， 降雨主要集中在秋季，7-9 月的降雨量为 255，占全年降雨量 的 45.9%，干旱缺水是我区的自然情况之一。 临渭区全区总人口 88.03 万人，其中农村人口 65.99 万，共 28 个乡镇办，其中镇 15 个、乡 7 个、办事处 6 个。我区水资源十 分匮乏，主要是渭北 为水质性缺水区，地下水 储量虽然丰富，但 水质差，矿 化度大，为苦咸水、高氟水地区，人畜根本无法 饮用， 只有沿渭河北岸的辛市镇、龙北乡以南 24km2 面积内的水质较 好，可供人饮；南部地表水较丰富、但地下水埋藏较深，水源开发 利用难度及投资成本较大。长期以来，我区人畜饮水只能依靠收 集雨水蓄入水窖，外出长距离拉水、下沟潭担水、或利用浅井压 水、绞水，水量水质均无保障，遇到干旱的月份更是困难，这样 以来，不但造成人力、物力、财力的极大浪费，严重影响了当地 生产、生活水平和群众身体健康的提高，同时也制约着农村经济 的进一步发展。 为了解决饮水困难地区群中的饮水问题，从 95 开始，我们紧 紧抓住国家 实施甘露工程、西部饮水解困工程 项目投资建设的 大好机遇，经过大约 10 年时间的努力，截止“十五末”（2005 年底） ，全区先后建成各 类工程 107 处，其中 乡镇、跨乡镇集中式供水 工程 19 处，村级供水工程 88 处，解决了 32.89 万人饮水困难问 题，为改善我区农村群众生活条件，发展农村经济起到了十分重 要的作用。但是仍有 33.1 万人的饮水 问题还有待下一步予以解 决。 2005 年，国家对全国农村饮水状况进行了一次全面的调查 评估，计划从 “十一五”开始，启动农村 饮水安全项目，进一步加 大投资力度， 进一步提高供水、饮水建 设标准。根据临渭区 2005 年农村饮水现状调查评估报告，我区存在饮水问题的 33.1 万人列入了国家农村饮水安全建设项目。从“十一五”开始，到 2013 年，使我区饮水安全问题得到基本解决。本次 2005 年度竣 工项目为我区“十一五”第一批农村饮水安全项目。 项目计划建设内容 渭南市发展和改革委员会、渭南市水务局 2006 年 6 月底下达 了渭 发改发【2006】 201 号“关于下达 2005 年农村饮水安全项目中央 预算内 专项资金（国债）投资计划的通知 ”的文件，根据本次计划安 排，临 渭区 2005 年饮水安全项目解决全区 11 个乡镇 14 个项目村 及马 渡大型集中供水工程。工程计划总投资 660 万元，其中国债资 金 382 万元。工程计 划新建孝义镇南刘村供水工程、阳郭镇庙底村 供水工程、向阳办西张村供水工程、吝店 镇李十三村供水工程、故 市镇 故市村供水工程、故市镇尹王村供水工程、故市镇春光村供水 工程、故市镇故寨村供水工程、田市镇 新田村供水工程、田市镇伏 家村供水工程、丰原镇闫家村供水工程、信义乡新庄村供水工程、 良田 乡庙 南村供水工程、官底镇小村供水工程以及新建马渡大型集 中供水工程 (辛市供水、官道供水)15 处 ，解决 18785 人饮水安全问 题。 三、工程完成情况 工程设计由临渭区水利工作队、渭南市水利水电勘测设计院等 进行 项目勘测设计 ，临渭区水务局、省水利厅进行设计审查、复核， 临 渭区 农 村饮水安全工程建设指挥部 办公室进行建设管理。于 2006 年 7 月全面动 工建设。在各单位的紧密配合下，经各施工单位 的不懈努力，截止 2007 年 11 月底全面完成建设任务。计划内的全 区 11 乡镇 14 个村及马渡供水新冯村 8022 人的饮水问题得到解决。 工程实际完成投资 7094881.63 元，其中，国债资金 3934255.09 元， 地方配套及群筹资金 3616626.54 元。 安装输水管道 58.42， 新打配机井 5 眼，维修机井 1 眼，修建 20 m3 蓄水池 1 个，30 m 3 高 位水池 1 座，修建 200 m3 蓄水池 3 个，修建 20 m3 水塔 1 座， 水 窖 121 眼，管理房 12 平方米，灶房 75.44m2、井房 1 座，新建围墙 364.39m，跨渠工程 1 处，阀井 32 座，挖填土方 17.22 万 m3 （其中 马渡供水完成管网工程 7.1km，打配机井 2 眼，院内购垫土方 5286m3，新建 围墙 364.39m，灶房 75.44m2，井房 1 座，土方 10.1 万 m3）。 四、工程施工的组织管理 临渭区 2005 年度农村饮水安全工程作为我区第一批饮水安 全 项 目，计 划下达之后，为抓好项目的 实施，确保工程建设任务的 全面完成，临渭区政府很快成立了临渭区 农村饮水安全工程工程 建 设 指挥 部，区长任总指挥，分管区长 任副指挥，指挥部下设财政 局、 经济发 展局、卫生局等 12 个成员单 位，负责项目建设过程的 相关 协调配合工作，指 挥指挥部下设办公室，办公室设在临渭区 水务 局，由区水务 局局长兼办公室主任，副局长兼任办公室副主 任，由 设在区水务局的临渭区农村饮水安全工程建 设指挥部办公 室具体 负责工程项 目建设管理，办公室设有工程建设业务组、财 务组、档案管理组等具体负责项目建设招标、项目设计、质量监督、 资金 报账管理等，以确保将 项目建设落实到实处，为我区 2005 年 农村饮水安全工程任务的全面完成奠定基 础。 在工程施工期 间，具体措施如下： 1 施工前期工作 工程开工前，由临渭区水利工作队、市水电设计院组织工程 技 术 人员 ，深入项目地点进行踏勘测量，制定规划设计方案，确定 工程形式、投 资规模、 对工程进行初步设计。设计完成后根据投资 建 设规 模，向相关的 审批部门省水利厅、市水务局以及临渭区 水 务 局申请设计审查 。设计审查通过并批复后，根据渭南市农村 饮 水安全工程建设 管理办法相关规定，进行主要材料和施工、监 理招标，择优选择 材料的供应商，施工单位、质量监督单位以确保 工程建 设质量和工程完成期限。 2 施工阶段工作 水源工程建设通过招标或选择有资质、信誉高、有一定业绩 的施共企业负责施工，同 时委托监理单位或委派有监理资质、监 理经验 的技术人员 常驻施工一线，进行施工监督监理，确保施工 质 量；供 输 水管道工程施工 时，管沟槽开挖应严格控制槽底高度和 深度，槽底部分必 须用原土回填夯实。管道必须在土壤冻土层一 下 0.2 米 为宜，管沟确定是，如果外径大于 63时 ，总宽度不小 于 0.8m ，外径小于 63时，槽底不宜小于管道外径加 0.5m 为宜： 管道安装中，PVC-U 管道安装分别为 承接橡胶接头式和 PVC 胶 粘两种方式。安装较为简 便，接口要干净，不能留毛刺。打压试验 时 ，按照 设计 要求和技 术要点，对已成的管道进行冲水试验，试验 长度不能超过 1000 米，按设计压力进行打压试验，稳压、检查管 道 48 小时无渗漏现象，达到设计要求后，方能进行土方回填等工 作。 3 工程验收工作 工程建设中，关键工序如机井配套 、管道安装等，上道工序 验收合格后方可进 行下道工序。整个工程完成后，按农村人畜饮 水 项 目建 设管理办 法组织有关人员进行初验，对不合格工程进行 返工，直至合格。建立健全项目管理台帐，解决一处，销号一处。 五、工程资金管理 临渭区 2005 年农村饮水安全工程建设资金由国债、地方配套 和群众自筹组成。资金严格按照上级下达制定农村饮水安全工程 专项资 金管理规定， 实行报账制，设立银行专户、专款专用、专人 管理。国 债资金主要用于主要建筑工程（机井、水塔、管理房建）、 工程建设主材（管材、金属管件）、设备的购置（水泵、变频、变压器） 、管道安装、机电安装工程等；地方配套和群众自筹资金由于征地 补偿 、青苗 补偿、土方工程、自来水入 户工程等。以上资金、材料 等由 专职会计、出纳 、保管等管理人员管理。要求每付一笔款项， 要出具正式发票，审批手续齐全。由经办 人、主管领导以及法人签 字报销 。做到日清月 结，帐帐相符，帐物相符，使有限的资金发挥 最大效益。保证了工程资金的专款专用。 六、工程效益分析 临渭区 2005 年农村饮水项目的建成，项目区群众告别了长 期 饮 用水困 难的历 史，这对改善当地群众生产、生活条件，在一定 程度上解放了生产力，发展了地方经济，促进了项目区可持续发 展，产生了积极地作用和良好的影响。 七、试运行情况及结论 临渭区 2005 年农村饮水安全工程于 2007 年 11 月建成后， 就开始试 运行，在试 运行阶段，各单项工程运行正常，没有发生异 常和 质量问题 ，试运行表明，水量水质均满足要求。 临渭区农村饮水安全工程建设指挥部随即组织有关人单位人 员 于 2007 年 7 月对 工程进行了初验，初验结论：“该批次项目工程 全部合格，水源工程、 输配水管道和村组管网工程均达到设计要 求，内外观质量合格， 总体质量评为合格，同意交付使用”。 要求管理单位、村组加强运行管理，坚持定期检查供水设备 设 施及管理工作，公开、公布水价和管理维修电话。及时做好抢修 工作，保 证安全正常供水；同 时并做好饮水卫生和节约用水宣传， 经 常听取用户意见 ，总结管理经验，提高管理水平，树立农村饮水 工程新形象。 临渭区 2005 年农村饮水安全项 目 工作总结报告 临 渭 区 水 务 局 二 00 七年十二月 临渭区 2005 年农村饮水安全项目 工作总结报告 一、 基本情况 临渭区全区总人口 88.03 万人，其中农村人口 65.99 万，共 28 个乡镇办，其中镇 15 个、乡 7 个、办事处 6 个。我区水资源十 分匮乏，主要是渭北 为水质性缺水区，地下水 储量虽然丰富，但 水质差，矿 化度大，为苦咸水、高氟水地区，人畜根本无法 饮用， 只有沿渭河北岸的辛市镇、龙北乡以南 24km2 面积内的水质较 好，可供人 饮；南部地表水较丰富、但地下水埋藏 较深，水源开发 利用难度及投资成本较大。长期以来，我区人畜饮水只能依靠收 集雨水蓄入水窖，外出长距离拉水、下沟潭担水、或利用浅井 压 水、绞水，水量水质均无保障，遇到干旱的月份更是困难，这样 以来，不但造成人力、物力、财力的极大浪费，严重影响了当地 生产、生活水平和群众身体健康的提高，同时也制约着农村经济 的进一步发展。 为了解决饮水困难地区群中的饮水问题，从 95 开始，我们紧 紧抓住国家 实施甘露工程、西部饮水解困工程 项目投资建设的 大好机遇，经过大约 10 年时间的努力，截止“十五末”（2005 年底） ，全区先后建成各 类工程 107 处，其中 乡镇、跨乡镇集中式供水 工程 19 处，村级供水工程 88 处，解决了 32.89 万人饮水困难问 题，为改善我区农村群众生活条件，发展农村经济起到了十分重 要的作用。但是仍有 33.1 万人的饮水问题还有待下一步予以解 决。 2005 年，国家对全国农村饮水状况进行了一次全面的调查 评估，计划从 “十一五”开始，启动农村 饮水安全项目，进一步加 大投资力度， 进一步提高供水、饮水建 设标准。根据临渭区 2005 年农村饮水现状调查评估报告，我区存在饮水问题的 33.1 万人列入了国家农村饮水安全建设项目。从“十一五”开始，到 2013 年，使我区饮水安全问题得到基本解决。本次 2005 年度竣 工项 目为我区“十一五”第一批农 村饮水安全项目。 项目计划建设内容 渭南市发展和改革委 员会、渭南市水务局 2006 年 6 月底下达 了渭发改发【2006】201 号“关于下达 2005 年农村饮水安全项目 中央预算内 专项资金（国债）投资计划的通知”的文件，根据本次 计划安排， 临渭区 2005 年饮水安全项目解决全区 11 个乡镇 14 个项目村及马渡大型集中供水工程。工程计划总投资 660 万元， 其中国债资金 382 万元。工程计划新建孝义镇南刘村供水工程、 阳郭镇庙底村供水工程、向阳办西张村供水工程、吝店镇李十三 村供水工程、故市 镇故市村供水工程、故市镇尹王村供水工程、 故市镇春光村供水工程、故市镇故寨村供水工程、田市镇新田村 供水工程、田市 镇伏家村供水工程、丰原镇闫家村供水工程、信 义乡新庄村供水工程、良田乡庙南村供水工程、官底镇小村供水 工程以及新建马渡大型集中供水工程(辛市供水、官道供水)15 处， 解决 18785 人饮水安全问题。 三、工程完成情况 工程设计 由临渭区水利工作 队、渭南市水利水电勘测设计院 等进行项目勘测设计，临渭区水务局、省水利厅进行设计审查、 复核，临渭区农村饮水安全工程建设 指挥 部办公室进行建设管 理。于 2006 年 7 月全面动工建设。在各 单 位的紧密配合下，经各 施工单位的不懈努力，截止 2007 年 11 月底全面完成建 设任务。 计划内的全区 11 乡镇 14 个村及马渡供水新 冯村 8022 人的饮水 问题得到解决。工程实际完成投资 7094881.63 元，其中，国债资 金 3934255.09 元。安装输水管道 58.42，新打配机井 5 眼，维 修机井 1 眼，修建 20 m3 蓄水池 1 个， 30 m3 高位水池 1 座，修 建 200 m3 蓄水池 3 个，修建 20 m3 水塔 1 座， 水窖 121 眼，管 理房 12 平方米，灶房 75.44m2、井房 1 座，新建 围墙 364.39m， 跨渠工程 1 处，阀井 32 座，挖填土方 17.22 万 m3 （其中马渡供 水完成管网工程 7.1km，打配机井 2 眼，院内购垫土方 5286m3， 新建围墙 364.39m，灶房 75.44m2，井房 1 座，土方 10.1 万 m3）。 四、具体做法 1、加强领导，明确职责 饮水安全项目建设是改善农民生产生活条件，保障群众身心 健康，是 统 筹城乡发 展、建设社会主义新农村、构建和谐社会的重 要内容，也是推进 新农村建设的和发展农村经济的重要举措，也 是造福子孙后代的富民工程。为了抓好项目的实施，落实建设任 务，确保工作任务的全面完成，以区及主要领导为指挥，成立了农 村饮 水建 设指挥部，成员有：财政、计划、水务、农业、卫生、城建、 畜牧、移民、农发办、环保、国土资源临渭分局、市区电力局。指挥 部下设办 公室，办公室设在区水务局，负责工程建设的具体事务。 同时 ，根据 项目的有关规定，结合我区工程建设具体情况，转发了 “渭南市农村饮水安全项目实施管理办法”，明确了责任，为饮水 安全 项目建设任务的全面完成提供了有力的组织保证。 2、科学规划、设计，做好前期工作 为了搞好我区饮水安全项目建设、根据项目区各单元工程的 实际 情况，由渭南市临渭区水利工作队组织工程技术人员深入实 地， 进 行工程的 现场 勘测及方案论证等前期工作，精心规划设计。 在做好规划、设计的同时，我们按照临渭区饮水安全的总体规划 和临 渭区“十一五 ”饮水安全规划要求，是工程建设有章可循， 有据可依，为 保证工程建设质量奠定了坚实的基础。 3 强化工程质量、精心施工 质量是水利工程建设的生命线，为使项目工程严格按设计施 工，确保施工质量， 临渭区农村饮水安全工程建设指挥部办公室 抽调专业技术人员 ，与项目区共同组成技术监督小组，分别承担 工程技 术 指导和质 量监督工作，现场指导施工，严格把关，确保工 程质量达到标准。 4 管好工程资金、发挥投资效益 饮水工程建设资金实行专户管理、专款专用、专人管理。认真 执行 陕西省农村饮水工程专项资金管理暂行办法，对中、省、市 补助资金和县级配套 资金实行“报账制“ 管理，由区水务部门组建 的项 目建设法人统一组织报账，工程完工后由审计部门及时进行 审计并出具审计报告。严格财务管理制度，保证了工程资金的封 闭 运行和及时拨付，加快了工程进度，充分发挥了投资效益。 5 设立健全的运行机制 供水工程建成后，通过试运行无误，达到可以营运时，由负责 建设单 位交工，由区水 务局委托供水单位同意管理，这样就是责 任得到了实责 任，有利于工程维护和效益发挥。 工程运行后，进行成本核算，有区物价局核定税费标准，任何 单位和个人不得擅自定价，从而提高了受益群众的用水积极性， 保证 了工程的良心性循环，充分发挥了工程自身的经济效益和社 会效益。 五、项目效益与影响 该工程实施后，可解决 11 乡镇 14 个村 18785 人的饮水问题， 改善了群众的卫生和生活条件，提高了群众的身心健康和精神文 明建 设，深受广大群众的称赞。 临渭区 2005 年农村饮水安全项目工程的兴建，解决了过去 干旱缺水季 节群众拉水吃的 问题， ，使部分劳动力得到解放，家庭 种植 业、养殖 业、和 劳务输出也随之得到发展，群众收入不断增 加，对农 村生 态环境有所改善，人民的生活 质量普遍提高。为我 区早日 实现 小康社会奠定了良好的基 础，该工程不仅带来了可 观的社会效益，也带来了不可估量的经济效益。 六、项目工程的意义 2005 年农村饮水安全工程基本上解决了项目群众的饮水问 题，提高了当地群众的生活质量和健康水平，加快了项目区群众 脱贫 致富奔小康的步伐，对农村产业结构调整也将产生积极的影 响，基本数 显了项目建设目标。 本工程的全面完成，是各级党委和政府高度重视的必然结果， 是项 目实 施单位认 真组织实施的必然结果，从而充分调动了广大 群众投入到水利工程建设的积极性。但是由于自然条件限制和部 分村 组织计 划解决人数与 实际需要解决人数有不足的差异，造成 资金 严重短缺，部分 项目区建设标准低，很难满足经济发展的需 要。今后，我们还 需要认真总结经验，吸取教训，多做工作。 临渭区 2005 年农村饮水安全 技术工作报告 临 渭 区 水 务 局 二 00 七年十二月 临渭区 2005 年农村饮水安全项目 技术工作报告 二、 基本情况 临渭区全区总人口 88.03 万人，其中农村人口 65.99 万，共 28 个乡镇办，其中镇 15 个、乡 7 个、办事处 6 个。我区水资源十 分匮乏，主要是渭北 为水质性缺水区，地下水 储量虽然丰富，但 水质差，矿 化度大，为苦咸水、高氟水地区，人畜根本无法 饮用， 只有沿渭河北岸的辛市镇、龙北乡以南 24km2 面积内的水质较 好，可供人 饮；南部地表水较丰富、但地下水埋藏 较深，水源开发 利用难度及投资成本较大。长期以来，我区人畜饮水只能依靠收 集雨水蓄入水窖，外出长距离拉水、下沟潭担水、或利用浅井 压 水、绞水，水量水质均无保障，遇到干旱的月份更是困难，这样 以来，不但造成人力、物力、财力的极大浪费，严重影响了当地 生产、生活水平和群众身体健康的提高，同时也制约着农村经济 的进一步发展。 为了解决饮水困难地区群中的饮水问题，从 95 开始，我们紧 紧抓住国家 实施甘露工程、西部饮水解困工程 项目投资建设的 大好机遇，经过大约 10 年时间的努力，截止“十五末”（2005 年底） ，全区先后建成各 类工程 107 处，其中 乡镇、跨乡镇集中式供水 工程 19 处，村级供水工程 88 处，解决了 32.89 万人饮水困难问 题，为改善我区农村群众生活条件，发展农村经济起到了十分重 要的作用。但是仍有 33.1 万人的饮水 问题还有待下一步予以解 决。 2005 年，国家对全国农村饮水状况进行了一次全面的调查 评估，计划从 “十一五”开始，启动农村 饮水安全项目，进一步加 大投资力度， 进一步提高供水、饮水建 设标准。根据临渭区 2005 年农村饮水现状调查评估报告，我区存在饮水问题的 33.1 万人列入了国家农村饮水安全建设项目。从“十一五”开始，到 2013 年，使我区饮水安全问题得到基本解决。本次 2005 年度竣 工项 目为我区“十一五”第一批农 村饮水安全项目。 项目计划建设内容 渭南市发展和改革委员会、渭南市水务局 2006 年 6 月底下达 了渭 发改发【2006】 201 号“关于下达 2005 年农村饮水安全项目中央 预算内 专项资金（国债）投资计划的通知 ”的文件，根据本次计划安 排，临 渭区 2005 年饮水安全项目解决全区 11 个乡镇 14 个项目村 及马渡大型集中供水工程。工程计划总投资 660 万元，其中国债资 金 382 万元。工程计划新建孝义镇南刘村供水工程、阳郭镇庙底村 供水工程、向阳办西张村供水工程、吝店镇李十三村供水工程、故 市镇故市村供水工程、故市镇尹王村供水工程、故市镇春光村供水 工程、故市镇故寨村供水工程、田市镇新田村供水工程、田市镇伏 家村供水工程、丰原镇闫家村供水工程、信义乡新庄村供水工程、 良田乡庙南村供水工程、官底镇小村供水工程以及新建马渡大型集 中供水工程( 辛市供水、官道供水)15 处 ，解决 18785 人饮水安全问 题。 三、工程完成情况 工程设计由临渭区水利工作队、渭南市水利水电勘测设计院等 进行 项目勘测设计 ，临渭区水务局、省水利厅进行设计审查、复核， 临 渭区 农 村饮水安全工程建设指挥部 办公室进行建设管理。于 2006 年 7 月全面动 工建设。在各单位的紧密配合下，经各施工单位 的不懈努力，截止 2007 年 11 月底全面完成建设任务。计划内的全 区 11 乡镇 14 个村及马渡供水新冯村 8022 人的饮水问题得到解决。 工程 实际 完成投资 7094881.63 元，其中，国债资金 3934255.09 元。 安装输水管道 58.42，新打配机井 5 眼，维修机井 1 眼，修建 20 m3 蓄水池 1 个，30 m3 高位水池 1 座，修建 200 m3 蓄水池 3 个，修 建 20 m3 水塔 1 座， 水窖 121 眼，管理房 12 平方米，灶房 75.44m2、井房 1 座，新建围墙 364.39m，跨渠工程 1 处，阀井 32 座， 挖填土方 17.22 万 m3 （其中马渡供水完成管网工程 7.1km，打配机 井 2 眼，院内购垫土方 5286m3，新建围墙 364.39m，灶房 75.44 m2，井房 1 座，土方 10.1 万 m3）。 四、工程设计技术工作 1、设计的总体指导思想 临渭区 2005 年农村饮水安全项目总体设计，坚持以人为本， 把解决农村饮水安全 问题作为建设社会主义新农村的一项重要内 容，按照因地制宜，保证质量，节约投 资，管理方便的原则，做到 当前与长远 ，水量与水质，困难与安全并重的规划思想，努力解决 农村 饮水困 难和饮水安全问题，提高群众 饮水质量和生活用水条 件，促进社会主 义新农村建设和城乡区域的协调发展。 2、供水工程水源选择 临渭区 2005 年农村饮水安全项目建设工程主要分布在渭河 以北的平原区，渭河以南的黄土台塬区和丘陵沟壑区。渭河以北 平原区供水工程水源选择在渭河沿岸的 龙背乡和辛市镇南部，当 地供水能力可靠，水 质符合农村生活饮水卫生标准，黄土台塬区 和丘陵沟壑区供水工程水源选用地下水，当地供水能力可靠，地 下水符合农村生活饮水 卫生标准。 3 设计技术参数的确定 按照农村安全饮水工程设计标准参照水利部农村供水工程 技术 要点 和室外 给排水工程设计规范用水量标准，人均用水 量 40 升/人日，大家畜平均用水量 50 升/头日。日变化系数 1.5， 时变化系数 3.0。未预见水量按人畜总用水量的 15%计，管道按失 水量的 10%计。 五、施工技术工作 在工程施工过程中，为确保工程施工规范及施工程序，我们 严 格按照一下要求具体施工： 1 沟槽开挖的施工规范 管沟土方开挖时，开挖沟槽应严格控制槽底高度和深度，槽 底部分必须用原土回填夯 实。管道必须在土壤冻土层一下 0.2 米 为宜，管沟确定是，如果外径大于 63时 ，总宽度不小于 0.8m ，外径小于 63时 ，槽底不宜小于管道外径加 0.5m 为宜。在管沟 开沟遇到不稳定地 层货软土时，我们采用施工排水，设置沟槽支 撑及地基处理等措施，同时可参考给排水管道工程施工验收规范 GB50265 执行等办法。 2 管道工程 管道铺设 输配水管道铺设时，管沟开挖采用小型挖掘机开挖，人工进 行修整，局部沟底土壤含水分量过大或杂质垃圾土采用挖除置换 土，蛙夯打夯机原土夯 实两遍沟底，主要生产道路、村道路，县乡 办油路及小型灌溉 渠道，采用人工开挖预埋砼穿管，国道及中大 型灌 溉渠道采用机械 顶管方式穿越，管道采用人工作业。 管道安装 安装严格按照安装秩序，先检查管沟开挖断面是否符合设计 要求，再检查塑料管 R 型扩口是否圆整，有无凸显，然后用抹布 擦干净，再安装橡皮圈。管材安装采用紧衔器，在保持两根管道轴 线成一条线的情况下，根据手感，确定安装是否可再进行。安装好 后，有手电 筒检查橡皮圈有无脱落槽现象，是否需要返工。如果没 有问题进行打压试验。 管道打压试验 打压试验时，按照设计要求和技术要点，对已成的管道进行 冲水试验，试验长度不能超过 1000 米，按设计压力进行打压试验， 稳压 、检查 管道 48 小时无渗漏现象，达到设计要求后，方能进行 土方回填等工作。 土方回填 在回填 过 程中，回填土岗不得含有机物、冻土、砖块及大于 20 的石子；每次回填密实的厚度不宜小于 20，且必须从管道 两 侧 同时回填，同时 夯实后再回填土一层，直至回填到地面以上 0.2m.在回填中，运土、填土夯实时均不得损伤管节及其接口，防 止回填中出现管道移位、转动等现象。 3 构筑物 蓄水池工程。蓄水池为地下式，基础土质坚硬，采用小型 挖掘机开挖，人工平整。开挖后，对基础进行原土夯实，并对夯实 部分进行 环刀取样 ，直至干容重达到设计要求。砼浇筑分垫层、池 底板、池壁、池 顶四部分，采用 C25 号砼，其配合比为 1：3.55：2.08：0.54：池底板、池壁、池顶板三部分分别一次浇筑完成， 期间不留施工缝，三部分接茬处采用 1：1 水泥砂浆先铺一层，然 后再 进行下一步 砼浇筑：钢筋搭接部分全部采用绑扎，绑扎长度 为 40d；模板采用钢模板，模板待砼初凝期过后，对池壁和池底进 行五道防水砂浆抹面。最后对水池进行全面养护。 闸阀 井工程。按照国家标准图进行施工,对井底进行了 3:7 灰土和砼垫层处 理,井壁内外粉刷处理,有效的防止了地表水的 侵入。 六、施工与质量管理 临渭区 2005 年农村饮水安全项目涉及范围广,工程建设任务 艰巨 ,为了在有限的人力、物力、资金范围内确保工程按期保质保 量完成 ,在项目开工前 ,根据项目建设的有关规定,成立了“农村饮 水安全建设指挥部 ”，指挥部下设办公室，具体负责工程建设的有 关事 务，为 我区 2005 年农村的饮水安全 项目建设任务的完成提供 了有力的组织保 证。 在工程施工过程中，严把四道关口：一是严把施工队关。选用 技术 能力强，具有施工资质、能熟练掌握供水工程施工技术要领 的 单 位进 行施工。二是严把材料关。对 所有输水管道进行招标，签 订施工合同及管材定购合同。三是严把施工质量关，在施工过程 中，每个工地派施工质量监督员，对隐蔽工程由质量监督员验收 合格 签字后才能转入下一道工序，不合格要进行返工，并对安装 成的管材按照设计进行打压试验，试验成功后，方可进行土方回 填等工序。四是严把工程验收关。 七、工程竣工后管理 工程建成后，经过对各项目验收合格交付管理单位统一管理，明 确产权 ，国家投资新建工程部分，其产权属国家，工程管理单位承 担管护责任及管护费用，对于国家投资的项目工程，由水务局与 供水单位签订固定资产移交的及工程管护责任书，这样保障了工 程建成后的良性发展，有利于工程维护和效益的发挥。 临渭区 2005 年农村饮水安全 工程决算报告 临渭区水务局 二 00 七年十一月 临渭区 2005 年农村安全项目 工程决算报告 基本情况 临渭区地处关中平原东部，东邻大荔、华县，西连临潼，南 靠 蓝 田，北接富平、蒲城。东西宽 14-32 公里，南北长 60 公里， 全区总 1254 平方公里。地形、地貌南北差异明显。以渭河为界， 渭河以北为渭河冲 积平原，辖 14 个乡镇，地势平坦，海拔高 350- 400 米；渭河以南至秦岭山丘坡脚下为黄土多级台塬，被沋河切 割成东、西两塬，辖 8 个乡镇，海拔高 600-800 米，最南为秦岭山 区和丘陵沟壑区，包括大王乡的全部及桥南、花园、阳郭三个乡 镇的部分。海拔高 800-2200 米。我区属暖温带干旱气候，由于秦 岭所阻，大陆性气候较明显，四季分明。由于地貌原因区内气候 南北差异明显：气温渭北平原高于两塬，两塬高于丘陵山区，由 北向南递减，东西差异不明显;年内气候变化较大，平均气温 15。无霜期 219 天，多年平均降雨量为 621.8，年纪变化大， 降雨主要集中在秋季，7-9 月的降雨量为 255，占全年降雨量 的 45.9%，干旱缺水是我区的自然情况之一。 临渭区全区总人口 88.03 万人，其中农村人口 65.99 万，共 28 个乡镇办，其中镇 15 个、乡 7 个、办事处 6 个。我区水资源十 分匮乏，主要是渭北 为水质性缺水区，地下水 储量虽然丰富，但 水质差，矿 化度大，为苦咸水、高氟水地区，人畜根本无法 饮用， 只有沿渭河北岸的辛市镇、龙北乡以南 24km2 面积内的水质较 好，可供人 饮；南部地表水较丰富、但地下水埋藏 较深，水源开发 利用难度及投资成本较大。长期以来，我区人畜饮水只能依靠收 集雨水蓄入水窖，外出长距离拉水、下沟潭担水、或利用浅井 压 水、绞水，水量水质均无保障，遇到干旱的月份更是困难，这样 以来，不但造成人力、物力、财力的极大浪费，严重影响了当地 生产、生活水平和群众身体健康的提高，同时也制约着农村经济 的进一步发展。 为了解决饮水困难地区群中的饮水问题，从 95 开始，我们紧 紧抓住国家 实施甘露工程、西部饮水解困工程 项目投资建设的 大好机遇，经过大约 10 年时间的努力，截止“十五末”（2005 年底） ，全区先后建成各 类工程 107 处，其中 乡镇、跨乡镇集中式供水 工程 19 处，村级供水工程 88 处，解决了 32.89 万人饮水困难问 题，为改善我区农村群众生活条件，发展农村经济起到了十分重 要的作用。但是仍有 33.1 万人的饮水 问题还有待下一步予以解 决。 2005 年，国家对全国农村饮水状况进行了一次全面的调查 评估，计划从 “十一五”开始，启动农村 饮水安全项目，进一步加 大投资力度， 进一步提高供水、饮水建 设标准。根据临渭区 2005 年农村饮水现状调查评估报告，我区存在饮水问题的 33.1 万人列入了国家农村饮水安全建设项目。从“十一五”开始，到 2013 年，使我区饮水安全问题得到基本解决。本次 2005 年度竣 工项 目为我区“十一五”第一批农 村饮水安全项目。 项目计划建设内容 渭南市发 展和改革委员会、渭南市水务局 2006 年 6 月底 下达了渭发改发【2006】201 号“关于下达 2005 年农村饮水安全 项目中央 预算内专项资金（国债）投资计 划的通知”的文件，根 据本次计 划安排，临渭区 2005 年饮水安全项目解决全区 11 个 乡镇 14 个 项目村及马渡大型集中供水工程。工程计划总投资 660 万元，其中国债资金 382 万元。工程计划新建孝义镇南刘村 供水工程、阳郭镇庙底村供水工程、向阳办西张村供水工程、吝 店镇李十三村供水工程、故市镇故市村供水工程、故市镇尹王 村供水工程、故市镇春光村供水工程、故市镇故寨村供水工程、 田市镇新田村供水工程、田市镇伏家村供水工程、丰原镇闫家 村供水工程、信义乡新庄村供水工程、良田乡庙南村供水工程、 官底镇小村供水工程以及新建马渡大型集中供水工程(辛市供 水、官道供水)15 处，解决 18785 人饮水安全问题。 三、工程完成情况 工程设计由临渭区水利工作队、渭南市水利水电勘测设计院等 进行项目勘 测设计，临渭区水务局、省水利厅进行设计审查、复 核，临渭区农村饮 水安全工程建设指 挥部办公室进行建设管理。 于 2006 年 7 月全面 动工建设。在各单位的紧密配合下，经各施 工单位的不懈努力，截止 2007 年 11 月底全面完成建设任务。 计划内的全区 11 乡镇 14 个村及马渡供水新冯村 8022 人的饮 水问题得到解决。工程实际完成投资 7094881.63 元，其中，国 债资金 3934255.09 元。安装输水管道 58.42，新打配机井 5 眼，维 修机井 1 眼，修建 20 m3 蓄水池 1 个，30 m3 高位水池 1 座，修建 200 m3 蓄水池 3 个，修建 20 m3 水塔 1 座， 水窖 121 眼，管理房 12 平方米，灶房 75.44m2、井房 1 座，新建围墙 364.39m，跨渠工程 1 处，阀井 32 座，挖填土方 17.22 万 m3 （其中 马 渡供水完成管网工程 7.1km，打配机井 2 眼，院内购垫 土方 5286 m3，新建围墙 364.39m，灶房 75.44m2，井房 1 座，土 方 10.1 万 m3）。 工程资金筹措 根据渭计发2006 201 号“关于下达 2005 年度农村饮水安全项目中 央预算内专项资金（国债）投资计划的通知”的要求,临渭区 2005 年 饮水安全项目累计完成总投资 709.49 万元,其中中央国债资金 393.43 万元,占工程总投资的 55.5%,地方配套及群众自筹资金 316.06 万元,占工程总投资的 44.5%。工程建设资金由国债、地方配 套和群众自筹组成。资金严格按照上级下达制定农村饮水安全工程 专项资金管理规定，实行报账制，设立银行专户、专款专用、专人管 理。国债资金主要用于主要建筑工程（机井、水塔、管理房建）、工程 建 设主材（管材、金属管件）、设备的购置（水泵、变频、变压器）、管 道安装、机电安装工程等；地方配套和群众自筹资金由于征地补偿、 青苗补偿、土方工程、自来水入户工程等。 五、工程投资决算 临渭区 2005 年农村饮水安全工程实际完成投资为 709.49 万 元，其中建筑安装工程 609.14 万元，占工程总投资的 85.86%； 机电设备工具器具为 36.10 万元占工程总投资的 5.1%，待摊 投资 64.25 万元占总投资的 9.04%。 详细决算见具体工程投资决算表。 二 00 七年十一月二十日 临渭区 2005 年农村饮水安全 财 务决算报告 临渭区水务局 二 00 七年十一月 临渭区 05 农村饮水安全项目竣工 财务决算说明书 2005 年度 农村饮水安全 项目以渭发改发2006201 号文件下 达后，我们临渭区在省、市各部门的大力支持和区委、区政府的 切实领导下，迅速行动，全面展开项目建设工作。工程实施以来， 个成员单 位密切协作，紧密配合，经过 各施工单位的不懈努力， 全面完成了 2005 年度农村饮水安全项目建设任务。 项目概况及计划执行情况 根据渭发改发 2006201 号“关于下达 2005 年农村饮水安 全项目中央预算内专项资金（国债）投资计划的通知”的文件 精神,临渭区 2005 年饮水安全项目计划解决全区 11 个乡镇 14 个村及 马渡供水 18785 人的饮水不安全。工程 计划总投资 660 万元, 其中,国债资金 382 万元,市县 配套 278 万元。经过一 年零四个月的努力施工，解决了孝义镇南刘村供水工程、阳 郭镇庙底村供水工程、向阳办西张村供水工程、吝店镇李十 三村供水工程、故市镇故市村供水工程、故市 镇尹王村、故市 镇春光村、故市镇故寨村、田市镇新田村、田市镇伏家村、丰 原镇闫家村、信义乡新庄村、良田乡庙 南村、官底镇小村以及 马渡大型集中供水 (辛市供水、官道供水)的辛市镇新冯村 15 个项目村群众饮水问题，解决 8022 人饮水不安全。 工程设计方案经审查经批复后,于 2006 年 7 月全面动工 建设 ,至 2007 年 10 月底竣工初验。实际完成工程总投资 709.5 万元,其中完成中央国债资金 393.4 万元,群众自筹 316.1 万元。工程主要完成输水管道安装 58.42，新打配机 井 5 眼，维修机修井 1 眼，修建简易水塔 1 座，200m 3 蓄水 池 3 座， 20 m3 蓄水池 1 座，高位水池 1 座，水窖 121 眼，阀 井 32 座， 围墙 364.39m,建灶房 75.44m2,挖填土方 17.22 万 m3。 二、资金来源及使用情况 根据渭计发2006 201 号“关于下达 2005 年度农村饮水 安全 项目中央预算内 专项资金（国债）投资计划的通知”的 要求， 临渭区饮水安全项目累计完成总投资 709.5 万元，其 中中央国债资金 393.4 万元，占工程总投资的 55.45%，群 众自筹 资金 316.1 万元，占工程总投资的 44.55%。中央国 债资 金主要用于新建水源及其配套、修建蓄水池、管材采购 及安装、 设备购置及安装、各类建筑物的修建等投资，群众 自筹 资金用于土方开挖和回填及青苗赔偿、