2012平坝县总工会帮扶中心汇报材料材料

平坝县总工会困难职工帮扶中心工作汇报材料 （2012 年 7 月 20 日） 平坝县总工会坚持“以职工为本，让职工受益，创建规范帮扶 中心” 的理念， 按照 困难职工帮扶、法律援助、农民工维权、劳动争 议调解“四位一体 ”维权 帮扶机构建设的要求，不断加 强困难职工 帮扶中心规范化建设，形成了组织领导扎实、工作制度健全、服务 规范有序的县级困难职工帮扶中心。我们主要从以下几个方面开 展工作： 一、加强帮扶中心软硬件建设，规范各项工作 一是重抓硬件建设。按照“四位一体” 三星 级帮扶中心建设标准， 在街面铺面设立了帮扶中心办公室，配备了相应的办公设施，包括 办公桌椅、饮水机、空调、笔记本电脑、打印机、传真机、文件柜等， 建立了社会捐赠、财政预算、工会拨付的多元化资金筹措机制，用 于开展帮扶中心各项工作。按照上级工会帮扶中心规范化建设的 要求，积极开展规范化创建活动，建立健全了困难帮扶中心各项援 助办法、困难帮扶等资金管理办法，并制作上墙，提供了一个方便、 高效、规范的“一站式 ”服务窗口。 二是狠抓软件建设。逐步完善困难职工及其子女入学救助办 法、法律援助办法等六个相关帮扶制度，规范了相应的帮扶范围、 办法和办理流程，常年保持工会维权热线 12351 的畅通，使帮扶工 2 作经常化、制度化、规范化。目前建立职工来信来访登记本、 “12351”维权热线记录本、律师签到册、法律咨询登记本、法律援 助申请登记本、帮扶中心会议记录本等工作台账 11 个。 三是严抓落实。严格执行平坝县总工会困难职工帮扶中心管 理制度，做到帮扶程序清晰、严谨，帮扶有申请、有批准、有时限， 做到件件有落实，事事有回音。 二、实行动态管理，做好帮扶工作 对困难职工（农民工）档案实行动态管理，并为符合救助条件 的每个困难职工（农民工）建立电子档案。通过基层摸清困难职工 （农民工）的生产、生活状况，调查困难职工的致贫原因、求助需求， 目前累计收集并录入困难职工（农民工）信息表 6706 份，建立录入 的电子档案和纸质档案相匹配的动态管理，从生活救助、助学救助、 法律援助、职业介绍和技能培训等六个方面开展帮扶工作。 帮扶中心至 2008 年以来，共计帮扶困难职工（农民工）2092 人次，帮扶资金达 469470 元，其中 2008 年帮扶 659 人，帮扶资金 108850；2009 年帮扶 792 人，帮扶资金 192450 元；2010 年帮扶 726 户，帮扶资金 220170 元，2011 年帮扶 960 人，帮扶资金 279940 元；2012 年上半年帮扶 140 人，帮扶资金 23000 元。开展大 型职业培训 6 次，培训人数达 2924 人，职业介绍 5843 人，参与举 办大型招聘会 6 次，提供就业岗位 22000 多个，实现就业再就业 3619 人，我会在不断完善困难职工（农民工）档案管理工作和帮扶 3 工作的同时，适时跟踪困难职工（农民工）帮扶的后续情况，为进一 步开展帮扶工作提供了依据。 同时，办理工会法人资格证与工会组织建设同步进行，下发了 平坝县总工会关于进一步做好基层工会法人资格审查登记工作 的通知，把法人资格证的办理情况纳入各基层工会的目标考核中， 召开了基层工会组建及办理法人资格证相关工作的推进会，要求 在组建成立工会的同时办理法人资格证，开展了法人资格证办理 情况的检查活动。目前为止，全县各基层工会办理法人资格共计 505 个，覆盖法人单位 592 家，办理率达 100。 三、提供法律援助，维护社会稳定 我会法律援助中心除配备专职人员 1 人，常年聘请兼职律师 2 人每周 1 和周 5 到县工会法律援助工作站坐班，免费为职工（农 民工）提供法律咨询、代写法律文书、参与协商、调解、仲裁、诉讼 代理及其他法律援助形式的服务。 自法律援助工会工作站建立以来，县法律援助中心工会工作 站积极参与协调劳动关系、缓解社会矛盾、维护被侵权职工、农民 工的合法权益。工作站建立至今，为职工、农民工提供法律援助案 件 26 起，为职工、农民工追讨工资、争取因工伤亡赔偿金、缴纳社 保金和医疗保险等 47 万余元。2007 年 10 月，法律援助中心工会 工作站为杨启祥等 17 位农民工追讨工资 9 万多元； 2008 年 6 月， 安顺市西秀区农民工蒋成元在平坝水泥厂作业时从办公楼二楼摔 掉至一楼地面，造成九级伤残，法律援助工会工作站确定为援助案 4 件后经出面进行劳动仲裁庭外调解，达成了除已支付的 16600 元 外，再支付给蒋成元 5 万元赔偿协议； 2009 年 4 月 30 日，湖北省 农民工熊范宜在我县下院煤矿井下作业时被荒块砸伤后造成九级 伤残，厂方利用不当手段胁迫熊范宜与其签订了显失公平的赔偿 协议书，赔偿金额仅为 2000 元，法律援助工会工作站明确了由陶 文俊律师给予法律援助，通过申请劳动争议仲裁后获得工伤赔偿 42334 元；2010 年 3 月，农民工蒋国美在打工中不慎从二楼跌落， 经鉴定，造成工伤七级伤残，用工方付了 4000 元后就没再过问， 蒋国美多次与用工方协商未果，最终通过工会法律援助，蒋国美获 得赔偿 34742 元。2011 年，女职工龙华英在工作中被机械截断了 食指，工会法律援助律师为其代写了劳动仲裁申请书，并到劳动部 门为其申请劳动仲裁。2012 年 5 月，为王洪江和邓德高 2 名农民 工提供法律援助，成功解决了企业为他们在上班期间应缴纳的社 保金及医疗保险，有效的维护了职工的合法权益。在今年 5 月份， 我县 19 个乡镇、系统困难职工帮扶工作站已建立，完成了市总下 达任务。 2010 年以来，帮扶中心把握“两个普遍” 工作的契机，特别是 今年为做好工资集体协商台账实名制管理工作，平坝县总工会成 立了由县总工会领导班子成员组成的台账工作领导小组，并迅速 召开全体干部职工会，在会上明确了组织和法保专人负责各块台 账信息收集、录入工作，并安排制定台帐录入计划，明确目标任务 和具体措施。今年 4 月份通过召开新一轮工会干部动员大会，以会 5 代训，对乡（镇）、系统（行业）工资集体协商台账收集人员进行培训， 以此来统一台帐填写信息的标准，避免因填写信息不全面，不符合 规范，造成返工，增加工作量，增大工作难度。按照重点，分类指导， 分布推进的原则，按照“三步走” 的步骤 推进。第一步由县总工会制 定统一的四证模式；第二部由各乡（镇）、系统（行业）分别针对这四 证模式对所属企业进行统计收集并上报县总工会；第三步由县总 工会按照凯里市的模式进行实名信息录入。将收集四证工作与年 终目标考核挂钩。各乡（镇）、系统（行业）定期向“两个普遍” 台帐工 作领导小组汇报工作进度，存在的问题及解决。对不能按时完成进 度的乡镇、系统将进行通报批评和在年终考核中扣分。 截止 2012 年 7 月 23 日，经摸排核实平坝县总工会已建会企 业是 260 家，已签订集体合同的企业有 217 家，覆盖职工 8010 人， 其中，签订沙石行业四个专项集体合同 1 份，覆盖企业 69 个，覆 盖职工 641 人，工资集体协商合同 217 家，集体合同签订率达 83.5%， 距市总下达的任务数（95%）还相差 11.5%，工资集体协商合同签订 率达 83.5%，已超出市总下达的 2012 年任务数（75%）8.5%，但还 有 43 家企业未签订合同，其中有几点原因：一是有的企业还在建 厂房；二是有的企业还未正式投产；三是有的企业生产不正常；全 国总工会书记处书记、组织部部长李世明 2010 年 10 月份在我县 检查工作时给予了高度评价。 四、加强宣传，不断增强职工、农民工维权意识 帮扶中心把开展工作贯穿到职工、农民工合法权益法律宣传 6 咨询活动中去，我们将工会法、 劳动法、 农民工外出务工明白 卡等相关法律法规及各级有关重要文件汇编成“维权指南” ，利用 到企业调研、赶集的时间发到职工、农民工手中，为职工、农民工 学习法律知识提供资料。2009 年深入基层工会进行法律宣传 10 余次，免费发放相关维权指南资料 5370 份。2010 年春节期间，通 过在车站附近设置返乡农民工服务点，发放维权宣传资料 2200 份。 7 月律师对获得法律援助的农民工进行回访，进一步强化了宣传 力度。2011 年，开展法制宣传活动及在招聘会上发放维权宣传资 料 3600 余份。2012 年上半年，利用周末时间，在十乡镇发放维权 资料 2000 余份。通过宣传，引导农民工增强法律意识，学会用法 律武器维护自己的合法权益，达到了普及法律知识的目的，在农民 工中基本形成“学法、懂法、用法 ”的良好 习惯。 五、建立健全劳动争议调解机制，使矛盾化解在基层解决在萌 芽状态 建立健全县、乡（镇）、企业工会劳动争议调解组织。在 4 月份联 合人劳局下发了平工通(2012)12 号关于 进一步建立健全劳动争议调 解组织的通知，现已收到 77 家乡（镇）、系统（行业）成立劳动争议调 解小组文件，关于劳动保护监督委员会的文件准备在 7 月底下发，在 2012 年 10 月 10 日以前完成上报情况。 通过建立健全劳动关系三方协商机制、平等协商集体合同工 作机制，引导企业建立良好的劳资关系，同时在劳动争议发生后及 时通过劳动争议委员