1朝邑农场农技推广实施方案

2012 年农技推广体系建设项目 实 施 方 案 项 目 名 称：朝邑农场 2012 年农技推广体系建设项目 项目实施单位：国营陕西朝邑农场（盖章） 负 责 人：魏少峰 联 系 电 话联 系 人：朱以宪 联 系 电 话填 制 日 期：2012 年 8 月 23 日 陕西省农业厅 制 陕西省财政厅 2 目 录 1、发展现状- 3 2、可行性分析- 6 3、年度目标与预期效益- 12 4、建设地点与规模- 14 5、项目建设内容及资金来源- 14 6、项目实施进度计划-23 7、项目绩效目标- 23 8、保障措施- 24 3 朝邑农场 2012 年农技推广体系建设项目 实施方案 依据省委省政府关于农业发展的总体安排部署，2012 年，我省 省级农业专项资金将以现代农业园区和农业先进生产模式为引领， 培植市场经营主体，强化模式示范，注重能力建设，调整整合现有 资金，重点支持粮油作物高产创建、设施蔬菜工程、现代农作物种 业、农产品质量安全、农作物病虫害防治等重大项目的申报指南及 编写要求。国营陕西朝邑农场高度重视，立即安排专业技术人员及 农场相关部门的共同协助，于二 0 一二年八月二十三日完成了国营 陕西朝邑农场 2012 年农技推广体系建设项目实施方案的编制。在 方案编制过程中，严格按照相关技术标准要求，结合国营陕西朝邑 农场的实际情况，力求实施方案达到实用。具有科学性和可操作性， 方案完成后通过主管领导审阅，并广泛的征询意见，修改和定稿。 一、发展现状 大荔县是典型的农业大县，朝邑农场处在大荔县的东部，总体 而言，农业生产水平还不能达到现代农业发展的要求。朝邑农场长 期以来农业科技投入不足，农业科技推广示范建设滞后，科技转化 率能力不强，还有相当一部分实用性新技术、新品种、新设施、型模 式亟待推广；农业创新能力和竞争能力需要提高，农业科技成果转 化低，主导产业和特色产业发展滞后，龙头企业规模小、带动能力 不强，农业产业化经营水平和层次亟待提高。这些问题如不尽快解 4 决，建设社会主义新农村就会成为无源之水、无本之木、空中楼阁。 按照省委省政府的指导思想和目标任务，对照新农村建设的要求， 陕西农垦在朝邑农场实施农业科技示范推广项目建设，不仅将着力 抓好“科技 兴农” 战略， 还要着力抓好科技开 发、产业开发；不仅要 示范推广实用性新技术、新品种、新设施、型模式，而且要建成具有 辐射、影响、带动作用的示范区。发掘该地优质粮食小麦、玉米生产 优势，从而促进农业产业化经营，实现建设项目的外延扩张和内涵 发展，实现“建一个 项目、强一个龙头、兴一个产业、活一个机制、 建一个纽带、富一方百姓”的目标。 近年来，陕西农垦把建设现代农业、加快推进农业现代化为重 要突破口，实行科学引导，强势推进，促进农业增效、农工增收。在 近年的农业资源综合开发中也一直致力于该项工作的推进与实践。 本次借助农业科技示范推广项目的建设，认真比对立项建设条件， 经过多次实地踏勘与比选，最终选择的朝邑农场为项目区进行规划 建设。 目前朝邑农场农技推广水平较低。项目区有水利站、农业科技 推广站各一个，其中各类技术人员 60 名，中高级以上职称 10 余人。 长期以来，各站所经费来源不足，加上仪器设备匮乏，农业新技术、 新成果示范推广量小面窄，一些先进的实用农业生产技术、成果不 能同生产实践很好地结合起来，农业科技服务体系不够完善。农业 技术服务部门由于信息闭塞，推广手段落后，在农业新技术、新成 果的推广应用方面 ，不能发挥应有的作用。农技推广服务网络不 5 健全，造成新技术、新成果产业化转化困难。农工的科技意识不强， 对于先进技术、优良品种，抱着等、看、试的思想，严重地影响了农 工收入的增加，因而必须加大对科技培训、设备更新等方面的投入， 加大科技网络建设力度。社会化服务体系不完善，传统产品的更新 换代、新技术的引进、产品销售等社会化服务仅靠农技站运作，远 远不能满足全场农工的需要，假种子、假农药、假化肥等坑农害农 现象时有发生，使广大农工的利益受到严重损害。灌溉、植保、防疫、 耕作、农产品销售等，没有一个组织能给农工提供较为有效的服务。 农业产业化、规模化发展水平低，项目区经营的基本模式依然是分 散的，达不到农业大中型机械作业要求，开展统一社会化服务有困 难，不利于形成规模经济，不利于调整产业结构，不利于形成市场， 不利于推行产业化，不利于农业机械化水平的提高，势必制约农村 经济的进一步发展。 为了深入贯彻中央农村工作会议及全国农业工作会议精神，认 真落实全省农村工作会议部署，2012 年省级农业专项资金将紧紧 围绕加快发展现代农业的重大任务，2012 年农业科技示范推广以 服务现代农业发展和建设社会主义新农村建设为目标。充分发挥农 业科技在加快农业发展方式转变、农业增产增效、农民增收等方面 的作用，不断提高农业科技对现代农业发展的贡献率，促进全省现 代农业和农村经济持续、快速、健康发展。陕西省农垦集团公司农 业工作会议报告指出：农垦突出的优势在农业科技示范，崛起的希 望在创新，创新的关键在于推广。农垦集团公司明确要求，要切实 6 发挥科技示范推广在新农场建设中的支撑和引领作用。朝邑农场是 农垦集团公司重要的农产品生产和加工基地，农业科技优势比较明 显,农业结构形成了一定的区域特色。但长期以来，农业资源利用效 率低、科技示范推广渠道不畅、科技创新机制不健全、农业企业增 产增效能力较弱、产业竞争力不强等问题一直制约着朝邑农场现代 农业的又好又快发展。因此，加快构建现代农业技术示范推广体系， 以农业技术示范推广与农业科技示范基地建设相融合，进一步把农 场土地优势转变为现代农业发展优势，是今后一个时期朝邑农场科 技工作的根本任务。 朝邑农场农业科技示范基地是农业科技示范推广的重要平台 与载体，是农业科技成果转化基地与辐射源。规划建立朝邑农场农 业科技示范基地，逐步覆盖农垦主要种养业领域和以农场为单位的 主要农业区域，引导和集成各类科技示范推广资源，围绕朝邑农场 的优势、特色产业的发展与提升，有组织、系统化地开展技术示范 推广和基地建设，是建设现代农业的一个重要组成部分，也是推动 农垦优势、特色农业板块经济快速发展壮大的必然要求和长效保障。 通过农业科技示范基地的建设、示范、引导和辐射，将有力地推进 农垦农业领域产业的高效发展，实现农业科技示范要素的优化配置， 提升农产品的标准化、规模化、组织化生产水平，满足现代农业“优 质、高效、安全、环保” 的发展要求。 二、项目可行性分析 1、2012 年中央 1 号文件突出强调加快农业科技创新，把推进 7 农业科技创新作为“三农” 工作的重点和 发展现代农业的根本支撑， 出台了一系列含金量高、打基础、管长远的政策措施。这是党中央、 国务院科学把握现代农业发展规律作出的重大决策，是新形势下加 快推进工业化、城镇化与农业现代化同步发展的重大部署。当前， 贯彻落实中央决策部署，加快推进农业科技创新与推广，大力推动 农业科技跨越发展，对于促进农业增产、农民增收、农村繁荣具有 深远意义。今后一个时期，我国现代农业发展的任务更加繁重，耕 地和水资源紧缺、农业生产成本上升、青壮年劳动力减少、环境污 染和生态退化等问题日益突出，农业发展面临的挑战和风险更加严 峻。加快转变农业发展方式、促进农业可持续发展，根本依靠是农 业科技的创新和应用。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑， 是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定性力 量。我们要深刻领会中央 1 号文件精神，科学把握关于加快推进农 业科技创新与推广的一系列新论述、新思路、新举措。在农业科技 的定向上，中央 1 号文件明确强调，要面向产业需求，着力突破农 业重大关键技术和共性技术，切实解决科技与经济脱节问题。这更 加明确了农业生产要依靠科技、农业科技要服务生产的要求，更加 明确了农业科技创新的方向。为此，要坚持产业需求导向，切实解 决科技与生产“两张 皮” 的问题，大力推 进农业科技与农业农村经济 的融合。 2、朝邑农场水、土资源丰富，位于黄河流域，渭河、洛河水系， 地处关中平原东部地区，年平均降雨量为 600mm 左右，但有两大 8 流域性河流（洛河与渭河）贯穿全境，中小河流纵横交错，水资源比 较丰富。朝邑农场以平原为主，土壤以湖黑土为主，土地肥沃，耕地 集中连片。丰富的水土资源为项目区的建设奠定了良好的自然基础。 朝邑农场是我省的小麦粮食作物主产区和棉花生产优势区，花生是 本区域的特色产业（花生 108 是大荔三大特色农产品之一），中药材 沙菀子是本区域的特色新兴产业，有较好的市场前景和良好的经济 效益，社会效益。 3、增效潜力明显，项目区有得天独厚的自然条件，加上本地农 民具有精耕细作的勤劳品质，结合高标准农田示范工程的建设，可 以减少灌溉用水量、扩大自流灌溉面积、完善建筑物的配套率、提 高农业机械的作业效率、扩大科技对农业的影响力与贡献率，具有 节水、节能、增产、节地、省工等多方面巨大的经济效益，增效潜力 十分明显。农场的产业基础经过长期的开发和建设，农场产业框架 体系已经形成，主要有冬枣产业、小麦良种产业，牧草产业、沙苑籽 产业、棉花、花生、特色西瓜产业为主，这些主导产业效益良好，技 术和管理水平较高，并存在较大潜力，发展前景乐观。 4、干部职工参与农业科技示范推广积极性高，目前，项目区内 有职工 310 户，主要以小麦、玉米种植为主，种植技术好，机械化水 平高，为项目区进一步优化产业结构，大力推进高标准基地建设奠 定了良好的基础。特别是 2005 年以来，朝邑农场通过以往项目的 实施，显示了农业科技开发的显著效益，给本项目区未来的规划建 设起到了良好的示范作用，点燃了干部职工建设的热情。近年来， 9 农场邻近地区农业科技推广的实践，使广大干部职工充分认识到农 业科技示范推广工程是“德政工程” 、“民心工程”，可以明显地改善农 业生产技术，推广农业生产力，因此，群众盼开发、想建设，自愿筹 劳集资，投身开发建设，开发热情空前高涨，项目建设有着良好的 群众基础。 5、 生态环境较好，朝邑农场以农业生产为主，是陕西省优质 粮食生产基地，特别在 2012 年的项目区无工业污染和环境污染， 区内无任何企业，没有工业“三废” 排放。 项目区水系条件十分优越， 水质优良，空气清洁，是建设现代农业科技示范推广工程项目的理 想区域。 6、科技依托力量较为雄厚，项目区科技推广建立了以西北农 林科技大学副校长兼博士生导师郭春慧教授和山东农业大学姜运 茂教授为首的农场经济智囊团，还聘请常年法律顾问 2 名，并与多 家科研单位和部门存在业务来往。西北农林科技大学是一所综合性 大学，具有农学、植保、水利等多个与农业相关的学科，学科优势明 显，长期以来一直致力于全省农业技术的推广与应用，取得了斐然 的成绩。组织农学、蔬菜、植物保护等方面的专家负责实施新品种 及农业生产新技术推广运用工作。当地农工文化素养相对较高，接 受能力相对较强，农业优质品种覆盖率较高，应用新肥料、新农药、 新科技积极性较高。朝邑农场有较强的科技服务能力。经常与当地 大荔县农业科技服务中心、西农等农业科技服务体系来往；现在有 较完善的人才培养、技术培训、技术服务、推广体系，以及较强的科 10 技投入力度，能承担起对周边地区技术、信息服务任务。 7、领导重视，组织有力，朝邑农场建场 40 余年，组织化程度较 高，资金动员能力较强，项目立项后，将成立项目实施领导小组，按 照项目管理要求去实施。对工程实施进行公开招标，确保项目顺利 实施。农业科技示范推广项目，以新技术、新品种、新设施、新模式 为重点，符合农场发展目标。农场土地为国有，职工干部思想认识 到位，积极申请配合做好项目的实施工作。 8、配套建设资金有保障，农业科技示范推广利国利民，项目立 项后，我场优先动用配套资金，开展项目前期工作，并且保证配套 资金足额到位。严格执行项目财务管理的各项制度，建立专门账户， 专人管理，严格执行财务制度，杜绝现金支出。确保资金安全运行。 9、农业科技示范推广项目是在紧密围绕省委、省政府和省农 业厅党组确定的工作重点，兼顾区域主导产业和优势特色产业，推 广实用型新技术、新品种、新设施，新模式，全面提升我省农业创新 能力和竞争能力，促进科技成果转化，增强农业综合生产能力的总 体思路下提出的，符合科技兴农发展战略，可以提高农业行业自主 创新能力，促进科技与现代农业发展紧密结合，提升科技对主要农 产品有效供给的保障、对农民增收有着较强的支撑能力、对转变农 业发展方式有重点引领能力。 10、朝邑农场是农垦集团公司重要的农产品生产和加工基地， 农业科技优势比较明显,农业结构形成了一定的区域特色。朝邑农 场有一定的规模和可持续发展能力。种植业示范基地面积在数万亩 11 以上，其它农业经济实体近年建设规模较大。朝邑农场经过四十多 年的发展，经济与科技实力不断增强，全场培养了一支文化科技素 质较强，生产管理经验丰富的干部职工队伍。全场总人口 3100 多 人，职工 1100 多人，现有大专以上文化程度 218 人，有各类科技人 员 120 人，其中高级职称 4 人，具有中等职称的科技人员 36 人，初 级职称的科技人员 80 多人。农场具有较好的自然资源，人力资源， 科技实力，朝邑农场有丰富的组织管理经验，有丰富的土地资源产 业，结构结配置合理，农场区域生态环境好，光热水土资源丰富，隔 离条件好，无污染和污染源，是生产高档绿色农产品，开发有机农 业，高效农业的风水宝地，具有发展现代化农业和现代加工业的良 好条件。农场组织管理优势高，资源动员能力强，特别是资源的国 有性突出，有较好资源配置和经济效益，职工素质较好，现代科学 技术管理经验丰富。 11、朝邑农场有稳定的技术依托单位和技术团队，能满足示范 基地建设对科技人员的需求；有健全的管理体系。有制定规范的土 地、资金、人才等规章与管理制度，有建立符合市场经济规律，有利 于引进技术和人才、有利于形成有效的投资融资渠道的运行机制； 具有独立法人资格。 朝邑农场科技示范基地建设将得到陕西省农 垦集团公司的高度重视，并制定了相应的优惠政策和配套支持措施。 12、朝邑农场在种植业结构的不断调整中，目前已基本形成了 “南粮中特色北棉 ”的 产业格局，其中粮食繁育早已被 农业部确定为 12 全国首批小麦良种繁育基地之一，陕西人民政府于 2006 年授予 “无公害农产 品生产 基地” 称号，以冬枣为 主的林果业获得国家“无 公害产品”的产品认证 ，当前，为了进一步发展小麦、玉米良种繁育 工作，提高良种繁育能力，壮大特色农产品和中药材基地，我们在 积极争取国家项目支持，使科技示范基地的水、田、路、渠等基础设 施相配套，为农场做大做强，辐射外部市场，奠定了坚实的基础。 三、年度目标与 预期效益 到 2012 年底，我们在全农场力争建立关键农业技术集成示范 推广，主要推广旱作农业小麦、玉米育种与杨凌登封种业公司胡必 得教授合作制种，建立 2000 亩示范基地，并结合先进的农机农艺 生产技术推广，转化小麦、玉米优质、高产、高效耕作技术，通过科 技示范推广，促进农业由数量型向质量型转变，促进农业由粗放型 向集约型转变，促进农产品由原料型向商品型转变，促进农产品由 大众型向精品型转变，促进农业由经验型向科技型转变，通过引进 推广新品种、新技术，提高产品档次和市场竞争力。把发展现代农 业作为基础，把融入区域经济作为出路，把二、三产业作为跨越点， 把转型创新作为关键；要充分利用农场资源实施新“三化战略” ，即： 把农场资源资产化、把资产资本化、把资本股份化；要突出产业层 次重点，打好“ 三张 牌” ，即把现代农业 示范，科技推广作为底牌，把 二、三产业作为王牌，把龙头企业作为品牌；以项目建设为突破，延 伸产业链，发展产业集群建设产业基地，从而带动农场经济社会科 学发展。 13 我们坚持发挥区域优势，高起点、高标准的建设，突出朝邑农 场的特色，滚动发展，按照区域特点和产业分布，建立一批符合农 业产业化发展规划、区域特色鲜明、技术水平先进、示范带动效应 明显、产业链条长的现代农业科技示范园区。建成一批生态农业、 设施农业、示范农业、特色农业、精品农业的现代农业科技示范基 地，并使之成为推动我场，及周边区县农业科技创新、农业高新技 术转化应用以及先进农业装备应用推广的样板，推进农垦现代农业 产业体系建设进程，促进农业资源合理开发和高效利用，提升农业 产业化经营水平，加快开发农业多功能性和拓展农业发展新领域， 提升科技为“ 三农” 服 务能力，引导和带动农 民增收致富，全面推进 社会主义新农场建设。 到 2012 年，建立万亩先进核心实用技术集成推广，建立科技 示范基地 2 个，即： 2000 亩优质专用小麦科技示范基地，年产优质 专用小麦种子能力达到 80 万公斤。2000 亩玉米制种科技示范基地， 年产玉米能力达到 120 万公斤。现代农机装备农机农艺相结合示范， 年辐射 2 万亩，年总产值预计达到 600 万元，实现利润达到 170 万 元。 通过农业科技示范基地示范建设，使之逐步覆盖全场主要农业 区域和特色农业板块。在整合集成技术创新要素的基础上，每个基 地均建立相应的具有较强研发实力、高效机制、基于高度共识与互 信的创新团队，实现农业产学研的密切合作，显著增强农场技术创 新能力，提升农业产业化水平，形成具有农垦特色的农业科技创新 14 体系，支撑我省现代农业的又好又快发展。完善农业科技推广体系， 提升生产力水平。 四、项目组织和 实施机构 1、领导机构 成立2012年朝邑农场农技推广体系建设项目实施领导小组， 领导小组负责项目的领导和组织协调工作，保证项目实施按照有关 规定顺利进行。 领导小组组长：魏少峰（场长） 成员：刘建军 王宏伟 刘青敏 李大学 孙生会 刘长伟 李金朝 边建明 2、办公室 领导小组下设项目办公室：为“朝邑农场农技推广体系建设项 目办” ，设 主任一名，成 员5名，专门负责项 目实施的日常管理工作， 办公室主任统览全局，成员各负其责。 主任：孙生会 成员： 王社良 朱以宪 白昌荣 白安东 建立万亩小麦、玉米先进核心实用技术集成推广，推广优质、 高效良种，推广高效耕作技术，转化技术，发展 2000 亩优质专用小 麦科技示范基地。发展 2000 亩玉米制种科技示范基地。现代农机 装备农机农艺相结合示范，年辐射 2 万亩，主要推广精确播种育壮 15 秧技术，节水灌溉技术小麦适期晚播抗逆全年增产技术，超高产精 确定量施肥技术，改良土壤，田间生产管理，技术指导，超高产精确 定量施肥技术，高产高效栽培技术、病虫害综合防治技术，小麦主 导品种为登封 168、西农 979、长旱 58、西农 928 等优质专用品种 五、项目建设内容及 资金来源 （一）建设内容： 我们在全农场力争建立关键农业技术集成示范推广，主要推 广小麦、玉米育种与杨凌登封种业公司胡必得教授合作制种，建立 2000 亩示范基地，并结合先进的农机农艺生产技术推广 2 万亩，转 化小麦、玉米优质、高产、高效耕作技术。我场结合农业生产特点， 大力开展先进农业技术的引进和培训，强化农工科学种田意识。通 过请专家进行集中授课、现场指导培训、印发科技资料、电视传媒 引导、提供示范物质等形式，不断拓展科技推广辐射面。以农业产 业化龙头企业为依托，围绕农业产业化，发展现代农业和优势农产 品，开展农业新技术研究、示范和推广，同时，稳定技术推广队伍， 调动技术推广人员的积极性，通过现场示范操作、演示和电视播放， 极大提高农工应用农业新技术的热情。采取现场指导和集中授课相 结合的方式，对项目区内基层农技人员和农户进行分批培训。计划 分 20 批培训 4000 人次，提高职工素质。科技推广单位是朝邑农场， 负责人：魏少峰，技术依托以西北农林科技大学为科技推广依托单 位， 实施小麦规范化播种，发展良种，旱茬小麦规范化播种技术 16 包括耕作整地，深松、耕翻或旋耕，耕后耙地镇压，前茬秸秆还田要 粉碎 2-3 遍，撒匀后耕翻入土或旋耕 2-3 遍，强化浇水造墒或镇压 塌实土壤，药剂拌种或种衣剂包衣，努力做到适期、适墒、适量播种， 保证播种质量，强化播后镇压等。遴选小麦、玉米为主导品种和轻 简化的实用技术，采取科技手册、技术明白纸、广播电视、科技书屋、 手机网络等形式普及与传播，加快推进农业科技成果转变为现实生 产力。建立农业科研与推广的对接机制，定点联系西北农林科技大 学的农业专家，同时，依托农场农技推广体系，开展全方位科技服 务，帮助农民解决生产实际问题，促进粮食增产增效。强化种业发 展，重点培育一项优质小麦、玉米种子。科学制定农场种业发展规 划，加大对培育种子大户的政策扶持力度。探索建立育繁推一体化 的商业化育种新体系，充分发挥农场在品种培育、成果转化和技术 推广中的重要作用。加强农场种子基地建设，加快实施种子工程， 朝邑农场建设一个上万亩的规模化、标准化、机械化、集约化种子 生产基地，开展良种引进和展示示范，加快新品种推广步伐。加强 种子供需调度，做好品种和区域调剂，确保生产用种安全。 推广节水高产栽培技术 该技术是通过选用节水抗旱品种、适 当晚播、增加基本苗、足墒播种、增施磷肥、重施底肥等技术的应用， 以底墒水调整土壤贮水、减少灌溉次数和灌水量、提高水分利用效 率的高产栽培技术，晚播麦应变高产栽培技术，该技术是在小麦播 期推迟的情况下，通过选用良种、以种补晚，提高整地播种质量、以 好补晚，适当增加播量、以密补晚，增施肥料、以肥补晚，科学管理、 17 促壮苗多成穗等“四 补一促” 技术，从而 实现小麦高产的栽培技术体 系。 关键措施： 一是精细整地，近几年，小麦受旱、受冻的经验表明，播种前耕 翻、深松或旋耕后进行耙地镇压，及小麦播种后经过镇压的麦田， 麦苗生长相对正常，受旱、受冻较轻；反之，旋耕后没有耙压，播种 后也没有镇压，造成耕层土壤暄松，很快失墒，影响次生根喷发，冬 季透风，根系受冷受旱，死苗较重。因此，耕后耙地镇压和播种后镇 压是保苗安全越冬的重要环节。耕作整地的目的是使麦田达到耕层 深厚，土壤中水、肥、气、热状况协调，土壤松紧适度，保水、保肥能 力强，地面平整状况好，符合小麦播种要求，为全苗、壮苗及植株良 好生长创造条件。总的原则是以耕翻（机耕或深松）或少免耕（旋耕） 为基础，耙、耱（耢）、压、起垄、开沟、作畦等作业相结合，正确掌握 宜耕、宜耙等作业时机，减少耕作费用和能源消耗，做到合理耕作， 保证作业质量。 二是深松、耕翻。土壤深耕或深松使土质变松软，土壤保水、保 肥能力增强，是抗旱保墒的重要技术措施。耕翻可掩埋有机肥料、 粉碎的作物秸秆、杂草和病虫有机体，疏松耕层，松散土壤；降低土 壤容重，增加孔隙度，改善通透性，促进好气性微生物活动和养分 释放；提高土壤渗水、蓄水、保肥和供肥能力。连续多年种麦前只旋 耕的麦田，在旋耕的 15cm 以下形成坚实的犁底层，影响根系下扎、 降水和灌溉水的下渗，应旋耕 3 年，耕翻或深松 1 年，破除犁底层。 18 三是少耕、免耕。以传统铧式犁耕翻，虽具有掩埋秸秆和有机 肥料、控制杂草和减轻病虫害等优点，但每年用这种传统的耕作工 序复杂，耗费能源较大，在干旱年份还会因土壤失墒较严重而影响 小麦产量。由于深耕效果可以维持多年，可以不必年年深耕。为此， 对于播种前的土壤耕作可以 2-3 年深耕一次，其他年份采用“少免 耕” ，包括旋耕，或浅耕等。 四是耙耢、镇压。耙耢可破碎土垡，耙碎土块，疏松表土，平整 地面，上松下实，减少蒸发，抗旱保墒；在机耕或旋耕后都应根据土 壤墒情及时耙地。近年来，黄淮冬麦区和北部冬麦区旋耕面积较大， 旋耕后的麦田表层土壤疏松，如果不耙耢镇压以后再播种，会发生 播种过深的现象，形成深播弱苗，严重影响小麦分蘖的发生，造成 穗数不足；还会造成播种后很快失墒，影响次生根的喷发和下扎， 造成冬季黄苗死苗。镇压有压实土壤、压碎土块、平整地面的作用， 当耕层土壤过于疏松时，镇压可使耕层紧密，提高耕层土壤水分含 量，使种子与土壤紧密接触，根系及时喷发与伸长，下扎到深层土 壤中，一般深层土壤水分含量较高较稳定，即使上层土壤干旱，根 系也能从深层土壤中吸收到水分，提高麦苗的抗旱能力，麦苗整齐 健壮。因此，黄淮冬麦区和北部冬麦区小麦播种后应该及时镇压。 选用良种： 应根据本地区的气候、土壤、地力、种植制度、产量水平和病虫 害情况等，选用最适宜的良种，同时加强种子筛选和处理，提高种 子质量。一是根据气候条件选种。根据本地区的气候条件，特别是 19 气温条件选用冬性、半冬性或春性品种。二是根据生产水平选用良 种。在旱薄地应选用抗旱耐瘠品种；在土层较厚、肥力较高的旱肥 地，应种植抗旱耐肥的品种；而在肥水条件良好的高产田，应选用 丰产潜力大的耐肥、抗倒品种。三是根据不同耕作制度选用良种。 麦、棉套种，不但要求小麦品种具有适宜晚播、早熟的特点，以缩短 麦、棉共生期，同时要求植株较矮、株型紧凑，边行优势强等特点， 以充分利用光能，提高光合效率。四是根据当地自然灾害的特点选 用良种。干热风重的地区应选用适当早熟、抗早衰、抗青枯的品种， 以躲避或减轻干热风的危害。五是根据当地病虫害种类选种。锈病 感染较重的地区应选用抗（耐）锈病的品种，南方多雨，渍涝严重的 地区宜选用耐湿、抗（耐）赤霉病及种子休眠期长的品种。六是籽粒 品质和商品性好。包括营养品质好，加工品质符合制成品的要求， 籽粒饱满、容重高、销售价格高。七是选用良种要经过试验示范。既 要根据生产条件的变化和产量的提高，不断更换新品种，也要防止 不经过试验就大量引种调种及频繁更换良种；在种植当地主要推广 良种的同时，要注意积极引进新品种进行试验、示范，并做好种子 繁殖工作，以便确定“接班” 品种，保持生 产用种的高质量。 种子处理：加强小麦种子处理，切实做好种子包衣、药剂拌种， 可以推迟小麦条锈病、白粉病、纹枯病等病害发病时间，减轻秋苗 发病，压低越冬菌源，同时控制苗期地下害虫危害。根据各地小麦 品种抗病性、发病程度以及气候条件、栽培方式，合理选择药剂，做 好药剂拌种。严格拌种用药量，禁止超量用药；拌种后立即播种，现 20 拌现用，当日播完；适当增加药剂拌种后用种量。 适墒播种：小麦播种时耕层的适宜墒情为土壤相对含水量 75% 左右。在适宜墒情的条件下播种，能保证一次全苗，使种子根和次 生根及时长出，并下扎到深层土壤中，提高抗旱能力，因此播种前 墒情不足时要提前浇水造墒。 适期播种：实践证明，冬小麦播种适期与气温关系密切，一般 冬性品种播种适期为日平均气温 16-18，半冬性品种为 14-16， 春性品种为 12-14。培育冬前壮苗，一般要确保冬前有效积温达 550-650。一般北部冬麦区 9 月底至 10 月上旬播种。具体确定冬 小麦播种适期时，还要考虑麦田的肥力水平，病虫害和安全越冬情 况等。 适量播种：确定合理的播量可以获得适宜的基本苗数，建立合 理的群体结构，处理好群体与个体的矛盾，是协调小麦生长发育与 环境条件关系的重要环节。掌握的原则：一是品种特性，主要指分 蘖力、分蘖成穗率和适宜亩穗数；二是播种早晚，分蘖力强、成穗率 高的品种，播期较早；三是地力水平，土壤肥力较高的条件下，基本 苗宜稀，播种量宜少些。一般北部冬麦区适时播种的麦田亩基本苗 控制在 18 万-25 万，播种时，日均温低于 16以后，每推迟一天播 种，基本苗增加 1 万左右，但最多不宜超过 35 万。 通过集成技术推广、良种良法配套、农机农艺结合、农业生产 方式创新等措施，示范带动农场大面积及周边乡镇均衡增产。推进 农场高产创建示范片与高标准农田建设、农业产业化龙头企业、农 21 民专业合作社和各种社会化服务组织相结合，改善高产示范片生产 条件，提高粮食生产在农资供应、耕作收获、生产管理、病虫防治等 方面的组织化程度，实现标准化生产技术全覆盖。 加强农场广大农技人员知识更新培训，对一批有突出贡献的基 层骨干农技推广人员进行重点培养。加强农业实用技术培训，充分 利用冬春农闲季节，多层次、多渠道、多形式地开展农业科技大培 训，提高农民的科学种养水平。面向农机化管理和科学技术应用， 开展技术推广培训，培养一批实用技术人才。组织 “育繁推一体化” 种子在国有农场建立新品种展示点，举办良种良法高产技术培训班， 提高良种普及推广率。 着力加强农场农技推广机构条件能力建设，对农场农技推广机 构条件能力建设实行全覆盖，为农场农技推广机构新建或改扩建业 务用房，配备检验检测、推广服务等仪器设备和交通工具，不断提 升农场农业公共服务能力。推广农机作业节油技术是通过对农业机 械的调整、采用节油设备和材料、合理配套机具、正确操作等措施 节约油料消耗，实现机械技术经济效能优化的技术。内容包括：推 广复式作业机械、合理配套机具、保持机械技术良好状态，以及采 用节油器、柴油添加剂、金属清洗剂等节油技术管理措施。构建农 业互联网信息平台，在农业生产期间，通过发送手机短信，将党的 惠农政策、先进的农业技术在第一时间传输给广大农户。农业技术 推广机构与种子公司、农资企业、农业产业化龙头企业等企业相结 合，在国家法律法规允许的范围内，办新品种、新技术示范样板，在 22 农业产业化龙头企业原料基地内推广农业新技术。办高产和新技术 示范样板，以点带面推广农业新技术，与高产攻关活动、良种补贴 等项目相结合，办小麦高产示范样板，示范吨粮田、小麦精量播种、 膜下滴灌、立体种养、轮作倒茬、测土配方施肥、全程机械化生产、 冬枣环剥等新技术。集中资金，提高农业技术的入户到田率，使先 进的农业技术尽快用于农业生产，将有限的资金用在技术推广的关 键环节上，通过农业技术人员深入田间、地头开办田间课堂，宣讲 农业科技知识，切实解决农业技术推广上的实际问题。 （二）资金使用及计划： 依据陕农业计财发文件关于印发 2012 年省级农业专项资金 项目申报指南的通知和陕西省农垦集团公司的安排，2012 年朝邑 农场农业科技示范推广项目总投资 10.6 万元，其中：宣传资料费 6000 元，发放宣传资料 5000 余份。技术培训 22000 元，组织专业 培训。硬件配置办公设备、电脑、仪器 15000 元。新品种引进 8000 元，精品培育 45000 元。建立技术推广队伍 10000 元。 （三）资金来源： 2012 年朝邑农场农业科技示范推广项目总投资 10.6 万元，申 请农业专项资金补助 5 万元，朝邑农场配套资金 5.6 万元。 六、项目绩效目 标 科技兴农，促进科技与现代农业紧密结合，提升科技对主要农 产品供给的保障能力，促进农民增收，引领农民转变农业发展方式。 通过科技示范推广，促进农业由数量型向质量型转