全县纪检监察系统基础业务培训班上的讲话

全县纪检监察系统基础业务培训班上的讲话同志们：在*后的生机勃发的阳春三月，县纪委监委举办这次全县纪检监察系统基础业务培训班，目的就是围绕贯彻落实中央和省市县纪委全会精神，统一思想认识，明确责任担当，明确任务目标，明确方式方法，深入学思践悟，推动全县纪检监察工作再上新台阶。面对严峻的党风廉政建设和反腐败斗争形势、繁重的纪检监察工作任务、不可推卸的纪委监督责任以及人民群众的期待与厚望，必须重视解决纪检监察干部的责任担当和履职能力问题，关键是推动纪检监察干部要达到应有的长度、宽度、高度和硬度，才能不辱使命、完成任务。这里，我想就此谈四点认识和思考。一、补短板，增长度“木桶效应”告诉我们，一只木桶能装多少水取决于它最短的那块木板，要多盛水必须补齐短板。对纪检监察工作来讲，监督、执纪、问责是党章赋予纪委的三项基本职责，分别对应的是专责监督、纪律审查、责任追究这三块“木板”，构成了全面从严治党、强化党内监督这个“桶”，要确保这个“桶”装最多的水，哪一块“木板”都不能短，每一块“木板”都要在增加长度上下功夫。执纪审查岗位的同志关键是提升执纪审查能力，综合服务岗位的同志关键是提升组织协调、文字综合能力，各级领导干部关键是提高统筹谋划能力，每一名纪检监察干部都要对纪律规定、部署要求、重要数字、工作程序等熟记于心，对执纪审查技能熟练掌握，不能说“外行话”、做“外行事”，而要成为纪检监察的专家人才和行家里手。要运用监督条例增加监督长度。党内监督条例明确了纪委是党内监督的专责机关，“责”是履行监督职责，“专”则要求发现和解决问题。专责监督要求我们围绕党内监督条例所规定的严明政治纪律。正视问氛题，查找不足，不断增唇强忠诚履职的责任担当该 谈到问题和不足，有的曝同志可能就要皱眉头，烦书记怎么每次开会都要宰搞的这么紧张，就不能铀先夸几句。对大家的辛维勤付出，在党代会和纪枪委二次全会上我已经代抵表纪委常委会作了总结肿，给予了充分肯定和认玄可。但既然是培训班，鸟不是工作总结会，就一跌定要找准问题，才能对秦症施教、有的放矢，增议强培训的针对性和实效喘性。问题是什么？问题叫是工作中需要解决的矛塞盾。问题之所以称之为残问题，是因为它永远不听会自动消失，你不去解啦决它，它就会给工作带娟来负能量，成为“绊脚封石”。我们要把敢于正文视问题，当做是一种勇柱气、一种自信、一种责摘任，更要当做是强化“燎四个意识”，特别是核党心意识、看齐意识的具虱体表现，没有必要羞羞欲答答、遮遮掩掩，应该咋大大方方摆上桌面、切淤切实实研究解决。 从整母个工作面上来看，还存之在着一些问题：一是工均作进展不平衡。我们这柄次培训会，没有让同志煽们汇报上年工作，也是峰有考虑的，因为有些人险员、尤其是镇办的同志活调整范围较大，再谈功蛀劳或责任似乎落不到自惯己的头上。但是从去年毕的执纪审查分析情况来援看，有的镇办自办案件贼稳中有升，质和量都有邪了提高；有的镇办数量枷有所下降，还有两个镇甄办数字为零。是真的无帆案可查，还是有问题没吨有发现？据我了解，每冰个镇办多多少少都有县篷纪委或市纪委直接开展提执纪审查的案件。从信柄访举报情况来看，由于帅受理不及时、处置不到昼位，越级访、集体访现隋象在去年多次发生，对泳我县保持多年的“XX蛮XX先进县”荣誉称号簿造成了不良影响。我认谰为，存在这些情况的主洲要原因，还在于个别镇官办纪（工）委书记对当芝前依然严峻复杂的党风穿廉政建设和反腐败工作填形势把握不准，思想上遮认识不够到位，方法上新运用不够熟练，工作上污不够积极主动。机关上膊也存在同样的问题，年筹终盘点，有的部室、纪蝶工委能拿出真金白银的帘“硬货”，让人耳目一磷新、为之一振；有的部汹室、纪工委就总是老生债常谈、没有起色，给人倚一种“年年岁岁花相似谎”的感觉。我想，下一勋次召开半年工作总结会纷议的时候，这种情况必妖须要有所改变。二是工胸作标准不够高。经常听洗到有的同志说这么一句峭话：弄个差不多、能应午付过去就行啊。这首先娜说明主观上存在思路不案清的问题。比如说，有辙的同志汇报工作言简意阉赅、重点突出，话不多星但逻辑性强，有条理、遍有层次，问题都能说到顿点子上，让人一听就明盅白；有的同志就啰里啰皖嗦、词不达意，翻来覆白去说上一大堆，结果是碟越说越不明白，甚至越担说越糊涂。有时问个为湛什么，也答不出个一二暖三，说明你对工作了解佬不深、分析不透，手上鸳无招、心中无数。其次克客观上存在标准不高的锦问题。比如，有的同志襄开展单项工作就点论点彰、就事论事多,通盘考吻虑、统筹兼顾少,定位偏低、目光短，上下关联已不够，与整体工作没有些实现同步推进。有的大痈事做不了，小事不愿做兼，志大才疏、眼高手低厦，就连撰写份材料排版咏都不规范，语句也不通酝顺，甚至出现错别字，芜这些细节上就能反映出要对待工作的态度不认真城、不走心，更谈不上高请标准、严要求、争一流罩、上水平了。三是能力樟素质不过硬。主要表现哼在以下几个方面，首先芝是专业知识的掌握还不鹰够全面。随着党风廉政胶建设和反腐败工作的持黑续深入，违纪问题日趋歪隐蔽化，违纪手段日趋熙多样化，旧思路、老办舍法的实效性大大降低，粥老办法不管用、新办法唉不会用的问题就切切实完实的摆在我们面前。比腥如，在执纪审查过程中辙，仅靠翻账本、谈话等茧这些传统的方法手段调爬查取证，已不能适应工搅作的需要，无法做到迅讫速及时的查深、查透问絮题。现在涉及资金类案猩件，基本上都要到银行升调取账号信息，搞清楚巧这些信息中包含的内容斩，就需要财会方面的专站业知识。这不是简单的恰加减乘除，而是要反复傈分析往来账户信息中的鲜蛛丝马迹，厘清资金的鸭来龙去脉，才能获得线肄索、取得突破。这仅仅横是在执纪审查中的一个集小的环节，类似专业知侩识需要我们掌握的地方拐还很多。其次是文字材宅料的撰写还不够熟练。球“提笔能写”既是对机筑关干部的基本要求，也蛰是检验机关干部能力的无一把尺子，文笔反应能胶力，文风折射作风。现秽在，大多数同志工作能籍干的去，材料却写不来属，一说写材料就打怵、较躲着走，能少写就少写肘，能不写就不写，张口右就是“俺写不了”推脱匈了事。即便是写了也是刑勉勉强强，要么照搬照冀抄、要么文理不通，没炉有什么参考价值，根本敦起不到指导和推动工作须的作用。第三是纪言纪芝语的运用还不够规范。弘有的同志案子也办了，吱材料也写了，费功夫不斡少，写出的材料却不合鼻要求，总是不过关，原牟因就是不能严格按照纪霍律规范来对照、用纪律荧语言来描述违纪行为，刨通篇缺乏纪言纪语，没舟有体现执纪特色，看不湖出是“纪检人”的文章缨。总之，在反腐败斗争验这场没有硝烟的较量中绽，谁的能力不足、水平峪不高、技不如人，就会死招架不住、败下阵来。勋 具体到每个人的点上来仓看，也同样存在问题：峰一是站位不高。提高政嘲治站位，既要在思想上课有出自内心的认同，又妖要在行动上有步伐一致咎的精准。有的同志没有挚真正用理论武装头脑，氧认为记住几个“热词”社“新词”就与上级保持址高度一致了，学理论只赌是喊喊口号、做做样子谓，蜻蜓点水、浅尝辄止陕，政治敏锐性和政治鉴小别力不强，在大是大非趾面前旗帜还不够鲜明、式立场还不够坚定；有的斩同志只有思想上的自觉菲，没有行动上的自觉，予认为只要是“听招呼”侦就是好同志，把服从常耘委会安排与提高政治站桂位简单划等号，说起来昭头头是道，做起来花拳汾绣腿；有的同志境界低涎、思路窄，不是从委局泽整体角度去看待问题、守摆布工作，而是眼里只辽盯着手头上的那点活，芋完成以后就对其他事情噎不闻不问，信奉“各人乍自扫门前雪，不管他家阉瓦上霜”的处世哲学和揣“躲入小楼成一统，管粘他冬夏与春秋”的中庸飘之道，没有忠诚履职的上紧迫感和责任感，不敢歇担当、不敢作为。二是壁学风不浓。来到XX之映后，我发现一个问题，职就是同志们希望上级组愉织培训、提高能力素质慈的要求十分迫切，但是望主动学习的积极性不高脐。表现在哪里呢？我观兽察了一下几个办公地点而，晚上除了加班的部室友、纪工委之外，其他的烁办公室都是黑着灯、没嘘人在，很少有人能够做蓖到白天不耽误工作，晚训上挤时间学习。时间都排去哪了？有的同志不是歉经常挂在嘴上一句话，径“唉，昨天晚上又喝大志了”！如果是真抽不出忧时间来，那有空参加饭乍局、与朋友消遣娱乐，荡就没空读书看报？上次疙我在会议上，提问观看隅专题片打铁还需自身姜硬的情况就是个例证忿。办公室下通知要求观沿看学习都不学，那还谈栈什么主动学习呢？学习绚跟不上，能力不足也就税不奇怪了。我们这次培衷训安排有关同志授课，低有的平时注重学习，知射识储备丰富，准备工作祭就会很熟练、很轻松；写有的可能就现用现学、削急用急学，到处翻书本搜、搜网络，做个课件觉物得很为难、很吃力。这约次培训，既是让大家登督台亮相练练兵，也是相讲互切磋见高下，进一步汤强化大家的学习意识，会努力在整个系统形成良汝好的学风，营造浓厚的踊学习氛围。三是进取心泻不强。这个问题主要表苞现在两个层面：一个是畅在机关上，个别同志认枫为纪委衙门大、级别高泅、职数多，有论资排辈蛙的想法，认为早早晚晚窄能解决级别待遇，所以告工作上出工不出力、出苇勤不出彩，当一天和尚熄撞一天钟，甚至连钟都辐不撞，一味熬日子、等肄帽子、混位子；另一个阳是在镇办，个别纪（工尺）委书记认为在这个岗旷位上待不了三年两年就蜜调整了，抱住这块“跳胺板”患得患失、怕这怕巡那，工作四平八稳、得孕过且过，为人没有棱角驶、左右逢源，丢掉责任克心、事业心、进取心，鼻试图以明哲保身的平安缄换取政治上的进步。对银每个人的工作表现、努忙力程度、奉献精神，组县织上都会看在眼里，同司志们心里也都有杆秤。性组织上用到你的时候不战为组织出力，关键的时窖候组织上也不可能为你茶考虑。 说到这里，我想笋起习近平总书记在第十域八届中央纪律检查委员恼会三次全会上，对衡阳劳破坏选举案的六问“到伺哪里去了”。借鉴一下断，我也向有些同志提出岩五问“你到哪里去了”甜：一问有的同志加班加删点、冥思苦想，甚至通东宵达旦撰写材料的时候羌，你到哪里去了？元旦壹期间，省委检查组到我羽县检查全面从严治党主入体责任落实情况；春节磷期间，筹备县纪委十四薪届二次全会；元宵节期针间，撰写全县“机关作含风大转变”有关材料，梗有些同志这三个假期都抗随叫随到，加班加点成闻了常态。二问有的同志濒牺牲休息、早出晚归，苛甚至“三过家门而不入笺”开展明察暗访的时候缔，你到哪里去了？三问辕有的同志苦口婆心、不代厌其烦，甚至忍受屈辱谅做来访群众工作的时候戮，你到哪里去了？四问槛有的同志铁面无私、动伟真碰硬，甚至背上不懂柬人情的骂名与违纪分子宣交锋较量的时候，你到哪哪里去了？五问有的同焉志调查取证、分析案情州，甚至为了快速突破案拳件殚精竭虑、废寝忘食阎的时候，你到哪里去了蛰？我们这支队伍所有人舌，是否都敢说，哪个时盂候有我与他们同在？！臃我想答案不会是这样的逞，那个时候的你，可能蹭在饭桌上与朋友推杯换迁盏去了，也可能陪着家辗人旅游度假去了，还可予能根据自己的爱好消遣栅娱乐去了，等等。尽管卢这样的同志是少数，但俞这种贪图安逸“负能量疆”的危害却不能小视，窗如果体现在领导干部身弹上，就具有更强的传染洲性、扩散性，容易把好液的风气带坏、把“一池忆清水”搅浑。所以说，黎决不允许我们这支队伍瞧、包括镇办的同志有一疙人出现思想上的滑坡、陵认识上的错位、行动上愁的掉队，更不允许有游受离于组织管理之外的人潭和事存在。 二、聚焦主值业、突出重点，全面提榆高监督执纪问责能力 面闪对党风廉政建设和反腐逗败工作的新形势、新任匈务、新要求，各级纪检咽监察机关和全体纪检监杖察干部要结合自身工作颈实际，找准定位、突出漂重点，进一步创新工作沈思路，规范工作流程，荫改进工作方法，完善工触作机制，切实提高监督瓜执纪问责的能力，确保拾今年的纪检监察工作上歉台阶、上水平、出成绩默、出亮点，推动全县党遁风廉政建设和反腐败工卤作不断向纵深发展。 对裔镇办纪（工）委来讲：有重点是要履行好监督责心任。深化“三转”，聚学焦主责主业，是要求纪帐委书记不再分管其他业纹务，集中精力抓监督执哼纪问责。不是说聚焦了舀，事就少了，或者没事修干了。恰恰相反，是对询纪（工）委书记提出了勋更高的要求，要腾出手邪来种好“责任田”，真悦正做到守土有责、守土归尽责。只有“有为”，戏才能“有位”，才不至掩于在工作中被边缘化。锅一要牢牢把握主动性。殴抓住主动权是争取主要携领导支持纪委工作的重停要手段。要主动研究工釜作，科学分析、提前谋难划，提高工作的前瞻性朝和预见性，给主要领导主提供一些有针对性、建淫设性的意见和建议，为曳领导决策提供参考。比这如说，今年如何协助党釉委落实主体责任？如何沏有效解决基层信访问题位？如何整治侵害群众利痈益的不正之风和腐败问役题？这些都需要镇办的刀同志们早行动、多思考香，把工作做在领导安排杨的前面，不能被动等靠君，真正发挥参谋助手作痛用。现在，各镇办党（鄙工）委管党治党、落实毋党风廉政建设和反腐败朵工作的主体责任意识普胶遍增强了，纪（工）委抠书记要乘势借力、顺水邑行舟，勤汇报、多汇报绷，积极争取党（工）委悟的重视和支持。二要真痉正体现针对性。每个镇绍办都有自身的实际情况奇，问题、矛盾、难点各蒙不相?，要注重吃透上哟情、把握下情，坚持上廉下结合、融汇贯通，做狼好结合文章。同时，可们以借鉴和复制别人的有旋益经验，但是决不能简钎单的照本宣科、照搬照霞套。比如，有的镇办经庭济对农业发展依赖程度霞较高，农田综合整治、展小农水建设等农业重点喳项目较多，群众享受国胸家惠农补贴政策也多，芋如何确保涉农资金管理顶规范、使用安全，维护唁好群众的切身利益，就耶需要把监督执纪力量向福这些领域有所侧重；有段的镇办工业经济发展较减快，落户企业较多，这蛆对规范党员干部从政行理为、防止权力寻租提出丽了更高要求，监督执纪匝中也就要在制约权力运由行上下功夫，切实预防堡和减少暗箱操作、权力峪寻租、“吃拿卡要”等盎腐败现象的发生；有的曾镇办近年来城镇化进程噪较快，则需要紧盯征地威拆迁和工程建设领域中揽违规违纪问题，防止有皑的干部在这上面“栽跟浙头”。总之，只有在注诬重调查研究，倾听群众葛呼声的基础上，明确自矗身工作任务，既高瞻远独瞩、把目标放得更远，缠又切中实际、让举措具遥体可行，才能让工作推于进更加有力，成效更加幸明显。三要更加富于实位效性。各镇办纪（工）嘶委要不断创新工作机制寨，采取更加务实的工作犁方法和举措，扎实细致钡、卓有成效的开展监督型执纪问责工作。比如，诊各镇办纪（工）委负责罗监督的对象比较多，而骂自身的人员力量却相对散有限，在执纪监督中，唁就必须摒弃“大而全”养的传统思维，对镇办的了各项工作分门别类、分堰清主次，抓住重点环节障、围绕热点问题进行监新督，争取以较小的监督串成本实现较大的监督成澎效。有的同志坚持走老框路，认为以前的工作方姓式方法能行得通，我这执一届也能过得去。那我宰奉劝这些同志趁早打消凤这种念头，赶紧调转架癸势，认真考虑怎样把新拌形势下的农村基层纪检锯工作干好。因为“三转荫”之后，在纪检监察队毅伍中得过且过、滥竽充加数的“南郭先生”已经羔没有了市场。四要切实酋增强协调性。各镇办纪矣（工）委要落实“两为罢主”要求，处理好“上棋”与“下”的关系，具店体工作中，要围绕县纪妈委任务安排部署，定期音不定期向县纪委汇报，绸经常与县纪委各部室联霞系、沟通，取得业务的所指导和支持，更好的推记动工作开展。镇办纪（艾工）委书记在班子中要镣处理好“中心”与“辅鸿助”的关系，既要把纪疏检工作与党委中心工作惠高度融合、深入参与，藻又要把主要时间和精力捏用在主责主业上，不能受“种了别人的地，荒了疟自己的田”，真正做到运“两手抓、两不误、两恿促进”。搞好工作协调匀，不仅仅体现能力，更蝎需要智慧，有的同志不阵仅纪检工作开展的好，楷在班子里面话语权也重绰；有的同志工作不力，交在班子里面也没有存在柬感。下一步，我们加强仰动态管理，建立约谈制刨度，对镇办工作开展不督力的，县纪委联系常委靛要及时约谈纪（工）委开书记，“面对面”分析伊问题、传导压力，“手肥把手”指导业务、提升袭能力，以责任倒逼提高锰镇办的整体执纪监督能臣力和水平。 对派出派驻缘机构来讲：要自觉服从严县纪委常委会的领导，行做到多请示、勤汇报、撇常沟通，在自身职责范隅围内，放开手脚、大胆翟工作、勇于探索、不断戒创新。各派出派驻机构厦与县直部门单位是监督江和被监督的关系，这种绚监督是全