县煤监局xx年工作总结及xx年工作计划.docx

县煤监局 XX 年工作总结及 XX 年工作计划 xx 县煤监局 XX 年工作总结及 XX 年工作计划 今年以来，全县煤矿安全生产工作在县委、县政府的 坚强领导下，以深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会 精神为指导，以遏制煤矿重特大事故为主要抓手，不断夯 实煤矿基层基础管理。有效确保了全县煤矿安全生产工作 稳步推进，圆满完成了各项工作目标任务。现将工作开展 情况总结如下： 一、目标执行概况 截至目前全县现有煤矿 2x 处，其中正常生产矿井 x 处， 正常建设矿井 x 处，整改矿井 1x 处，主动停止作业矿井 x 处。 安全指标控制情况。全县煤矿安全生产一般及以上伤 亡事故均为零。 目标任务完成情况。完成原煤产量 xx1.2 万吨，占计 划的 x2，去年同期原煤产量 xxx.4 万吨，同比增加 xx.7 万吨，增长 xx.8%；实现工业产值 xxxx2 万元，占计划的 xx.1，去年同期工业总产值 xxxx7 万元，同比增长 x.2%；完成固定资产投入 xxxxx 万元，同比减少 xx2 万元， 减少 x.2%。 培训目标完成情况。送培煤矿特种作业人员 xx6 人， 培训煤矿从业人员 xxxx 人，与 20x4 年同期相比送培特种 作业减少 x1 人、煤矿从业人员增加 1x0 人。 二、XX 年工作开展情况 精准扶贫，扎实开展帮扶活动。根据县委政府统一安 排部署，我办把定点帮扶活动当做首要政治任务抓，派驻 2 名专职帮扶工作人员，协助村社干部对 x0 户贫困户、xx1 人重新进行了建档立卡。采取“三清一精准”方法因户施 策开好“药方”。今年以来，召开村社干部会议 4 次、村 民代表会议 x 次、群众会议 x 次，送去帮扶资金 x 万，慰 问“x.25”洪灾受灾户及特困户各 x 户，为扎实打好扶贫 攻坚战奠定了坚实基础。 排查整治，确保零隐患生产。一是计划执法监察。年 初拟定计划，各片区领导带领挂乡股室人员分别对所监管 辖区内煤矿安全生产进行有计划的常规、例行检查，做到 排查煤矿不留死角。二是重点抽查。煤监办以片区负责人 牵头的 x 个煤矿安全检查执法小组，每月对所辖区域煤矿 企业进行不少于 x0%的重点抽查，从人的不安全行为，设备 设施等各种不安全状态，制度、管理的缺陷，以及环境的 不安全因素中查找事故隐患；三是专项过关整治。采取强 有力的措施，切实开展“六打六治”专项行动，对全县煤 矿的“六大”系统，特别是对“一通三防”、采掘面、密 闭巷道、防治水、现场管理等进行专项的检查验收，集中 严厉打击各类非法违法生产建设行为，确保项项逐一过关。 通过以上举措，开展全面检查 x 矿次，下达执法检查文书 x 份，查出各类隐患 x 条，按照“五定”原则逐一整改到位。 四是专家深度排查。今年以来，由县政府安排专项资金， 县煤监局在达竹矿务局聘请专家，每季度在煤矿企业自查 的基础上，由主要领导随机安排执法人员，对所有煤矿全 面、深入开展了拉网式隐患大排查专项行动，帮助煤矿制 定整治方案，指导煤矿落实安全技术措施。通过每季度的 深度“会诊”排查，累计共发出隐患整改文书 x 份，建立 隐患档案 x5 册，企业自查隐患 x 条，专家组排查隐患 x 条， 确保煤矿隐患做到“零空间排查、零容忍整治、零隐患生 产、零风险担责”的“四零原则”。 培训教育，努力提高监管执法水平。一是上派调训。 今年 6-8 月，对全县所有煤监干部成 x 批，分别上派到省 矿山安全培训中心进行了“煤矿监管人员能力提升专题培 训和实训基地现场实践教学培训”。二是专家送训。煤监 办专门聘请煤矿专业方面的专家到我县开展“三送一诊” 活动，对煤矿从业人员进行了全员培训，并对全县煤矿企 业“五长、五科、五队”进行了集中培训。三是切实开展 “5 个一”。即每日一访、每周一议、每旬一查、每月一析、 每季一评，不断加强对煤监人员的考核和管理，形成分层 次、网格状、全覆盖的监管新机制，扎实推进全县煤矿安 全生产工作。 化解矛盾，切实抓好信访维稳工作。今年来，煤监办 共受理涉煤群众来信来访及网上信访 x3 件，其中回复办理 上级部门及县级领导批示件 x0 件，同级相关部门转办件 x1 件，网络、电话信访回复 x2 件，办结率 100%。接待处理群 众来访共 x9 批 xx7 人次，其中最多的一次接访达 xx6 人， 出动警力协助解决 8 次。接待政策法规咨询 xxx 人次，答 复率 100%。采取动之以情、感化稳控，晓之以理、导流化 解，问之以责、包联到位等方式有效预防和控制了集体访、 越级访、重复访的发生。 多措并举，狠抓“攻坚战”各项工作。一是督促各煤 矿企业按照攻坚战实施方案的“八项攻坚措施”要求，在 9 月底前全面完成了“规定动作”；二是全面完成建设任务 并通过省市验收 x 个机械化、1 个水害治理和 x 个二级标准 化示范矿井建设进度；三是严格按照“全覆盖、零容忍、 严执法、重实效”的总要求，将安全大检查与专家会诊紧 密结合起来，切实增强检查实效，全面落实“五真”要求。 进一步督促煤矿企业健全安全管理机构，落实安全责任和 管理制度，提升“一通三防”现场管理水平，有效防范事 故发生。 三、存在的主要问题 企业的主体责任落实不到位。由于受市场行情低迷的 影响，绝大多数煤矿亏损严重，负债巨大，举步维艰，处 于停产停建状态，部分煤矿安全投入不足，安全生产责任 落实不力诱发较大事故的因素仍然没有从根本上得到解决。 教育培训工作有待进一步提升。从业人员整体素质偏 低，特别是流动性大的临时工、农民工缺乏安全意识，新 工人不经培训就上岗，自我保护意识、遵章守纪意识较弱， “三违”现象时有发生，安全教育培训工作仍需深入。 监管能力有待进一步提高。一是个别监管人员能力和 素质有待提高，对专业知识的掌握不全面不细致，缺乏发 现问题和隐患的能力和技能。二是煤矿安全监管压力大， 政策严、要求高、追责严，督促检查落实不到位，不会监 管、疏于监管、避重就轻的现象依然存在，导致事故隐患 不能及时发现和根除。 四、XX 年工作计划 工作目标 1.杜绝发生较大及以上煤矿安全事故，确保煤矿死亡 人数控制在市政府下达指标以内。 2.年产原煤 xx0 万吨，实现产值 x 亿元。 3.送培特种作业人员 x0 人，培训煤矿从业人员 xx00 人。 4.全年煤矿技改计划完成固定资产投入 0.x 亿元。 强化企业主体责任落实，深入宣贯 x 办 80 号文件。一 制度落实。煤矿企业作为安全生产工作的主体责任单位， 要按照相关法律法规建立健全安全责任体系和规章制度， 狠抓细节管理、现场管理，严格执行领导带班、特种作业 人员跟班作业等一系列制度，从源头上规范煤矿安全生产 行为；二是责任落实。对主体责任不落实、安全管理不到 位、安全生产管理不到位的煤矿实行重点严查严管。同时， 督促煤矿企业必须按月发放职工工资，对恶意欠薪的将移 送人社、公安等部门追究责任，并深入贯彻 x 办 80 号文件。 突出隐患排查治理，消除事故发生根源。一是完善隐 患排查治理制度。打造一支煤监办的专业团队，切实加强 对煤矿企业危险点、关键点的隐患排查。继续完善“组织 专家查隐患、煤矿企业抓整改、监管部门抓监督”的隐患 排查治理体系。规范隐患的排查、登记、治理、监督、销 号全过程管理，形成全员、全过程、全方位的隐患排查治 理闭合机制，对排查确认的各类隐患限期销号；二是强制 查明隐蔽致灾因素。煤矿企业必须查明开拓开采范围内的 瓦斯、水、火等隐蔽致灾因素和有关开采条件，未查明的， 不得继续建设和生产。矿井地质、水文地质等条件发生较 大变化的，应及时修编相应的地质报告。 认真开展打非治违，切实巩固攻坚战成果。一是严格 采掘头面清理整治。加强密闭管理工作，坚决制止“超头、 超面、超人”作业，严厉打击未经批准擅自增加采掘头面、 打开密闭非法生产行为；二是严格查处煤矿“三违”行为。 严厉惩处存在重大安全隐患仍然组织生产、建设的违法违 规行为，推进依法治安；三是继续推进示范矿建设。充分 发挥示范矿井的示范作用，督促有条件的煤矿企业提升机 械化水平及标准化的质量，切实巩固攻坚战成果。 实施科技兴安，夯实安全基础建设。强化科技进步。 加快推进煤矿“三化”建设，大力推广应用先进适应的技 术与装备，加快推进煤矿采掘机械化水平，逐步淘汰炮采， 实现对井上下人员、设备、生产作业环境以及生产系统的 远程监测监控。推进所有矿井简化生产系统，减少采掘头 面个数和下井人员数量。 强化教育培训，提高职工队伍素质。完善教育培训机 制。加强对煤矿工人的培训，严把准入关，逐步实现从农 民工到现代产业工人的转变，培训中心严格教考分离，建 立统一题库，制定考核办法，完善考试档案，强化员工实 际操作技能培训与考核，进一步组织开展好“五科五长五 队”的培训，做到全方位、全覆盖，确保从业人员持证上 岗率达 100%。 协调化解矛盾，切实抓好信访维稳。进一步完善信访 息访机制。一是所有来访来件由信访室制定化解方案，按 照“分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则逐步息访， 一般性的由信访室直接按规回复。二是对不能直接回复的， 由包片领导、联系股室、煤监站及所辖地方乡镇人民政府 共同参与化解调处。三是对一些群众反映激烈、重复信访、 处理不到位的实行