县乡领导在季度安全生产工作会议上的讲话.docx

县乡领导在季度安全生产工作会议上的讲 话 在* *季度安全生产形势分析 会议上的讲话 * 同志们： 今天我们在这里召开安全生产委员会暨第三季度安全 生产形势分析会，会议的主要任务是：总结工作、分析问 题、反思教训，安排部署第四季度的安全工作，确保全年 的安全工作迈上新的台阶。刚才，各位副主任对今年以来 各分管领域安全生产工作进行了总结，对存在的问题进行 了全面细致的分析，对下阶段的安全生产工作进行了安排 部署。讲的很全面、很具体、很到位，请大家认真抓好落 实。下面，我再强调三点意见： 一、警钟长鸣，认清形势，进一步增强做好安全生产 工作的紧迫感和责任感 今年以来，除道路交通领域外，未发生较大以上事故。 应该说，今年安全生产工作的各项措施取得了一定成效， 大家的工作值得肯定。但是，我们也必须清醒的看到：随 着工作节奏的加快，当前安全生产工作中也存在问题，必 须看到一些区域、一些行业的安全生产形势还十分严峻， 按照往年的经验和实际，四季度的安全监管难度更大，事 故发生的机率更高。 前一段时间，全国连续发生造成 11 人死亡的曲靖 “8 11” 较大道路交通事故、造成 15 人死亡的上海 “8 31” 液氨泄漏事故，以及造成 4 人死亡的 “915”较大道路交通事故等几起在全国影响很大的事故。 血的教训，十分惨痛，也向我们敲响了安全监管的警钟， 再次说明抓安全生产工作丝毫不能放松，必须抓紧抓牢， 稍有疏忽，就可能发生难以想象的事故，造成难以挽回的 损失。两区以扁平化、实体化的创新模式，管理如此庞大 的辖区，并且园区建设、经济社会发展不断提速，同时安 全形势也日趋严峻。在今年剩下的三个月时间里，要切实 增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和忧患意识，把 抓经济与抓安全更加紧密地结合起来，对照年初签订的 安全生产责任书和今年几次安委会会议的部署要求， 扎扎实实把已经做出的部署、出台的措施，一步一个脚印 地抓落实、抓到位、抓出成效。 二、突出重点，统筹推进，切实做好下一阶段安全生 产重点工作 根据以往经验，四季度是事故的高发期，生产经营、 交通运输和建筑施工处于较为繁忙的时期，企业为了赶任 务、抢工期，容易忽视安全生产，从而引发安全事故。 这些都需要我们努力创造一个“安全、稳定、和谐” 的社会环境。为确保在各重要敏感时段*不发生较大以上 事故，针对当前严峻的安全生产形势，结合国家、省、市 有关部署安排，希望各乡、各部门进一步强化责任、把握 关键、强力推进，突出抓好几方面的工作： 突出抓好安全生产大检查攻坚冲刺阶段工作 自今年 6 月份以来，*集中开展安全生产大检查，并 作为今年工作的重要内容。从总体结果上看，取得了阶段 性的成效；但从工作痕迹、工作过程的管理上看，还存在 诸多薄弱环节。 从今年*月份开展的三季度安全生产督查发现的情况来 看，*的安全工作还存在一些漏洞：一是少数基层部门认 识不到位，态度不坚决，严格不起来，落实不下去，督查 检查主动性不够；二是部分乡和行业的联合执法机制没有 得到真正的贯彻落实，直接影响到大检查的力度和效果； 三是部分企业主体意识淡薄、责任落实不到位，甚至有一 些企业负责人根本就不知道大检查工作的具体内容，企业 上网填报工作滞后。严是爱，宽是害，降低检查标准就是 在放纵隐患，放松执法标准就是在酿造隐患。深入一线的 安全生产大检查是当前安全生产工作的重中之重，第四季 度是冲刺阶段，我们一定要集中精力、调派精干力量、强 化过硬措施、落实工作要求，强力推进大检查工作。要按 照“四个百分之百” 的总目标，进一步深入推进大排查、 大治理，确保大检查不留死角、不留盲区、无一例外，即 企业 100%全覆盖检查、隐患 100%挂牌整改、检查结果 100% 真实、安全检查档案 100%建立；严格落实“四个一律”工 作要求，采取最强有力的措施消除各类隐患，打击各类非 法违法生产经营建设行为。 加快推进安全生产网格化监管体系建设工作 今年以来，*按照上级要求开展了安全生产网格化监 管体系建设，目的是明确各级安全管理责任和工作内容， 做到定人、定岗、定责，构建“责任全覆盖、监管无盲区” 的安全生产监管和责任体系，推动*安全生产工作迈上新 台阶。自开展以来，各乡、各部门部署、落实的情况不尽 一致，部分乡已进入全面实施阶段，并摸索体现出本地特 色；但大部分乡镇仍然停留在表面，没有实实在在的落实 工作要求，形成工作格局，下一步，各乡、各部门要加强 对基层和企业的指导、培训，督促其明确目标，细化责任， 加快网格化监管体系建设进度，并按照表格精细化管理要 求，严格对照检查内容，逐家检查、逐项填报、逐条整改、 逐级上报，大力督促企业按要求上网认真填报企业基本信 息和自检自查情况，确保年底前安全生产网格化监管体系 建设取得实效。 继续抓好重点行业、重点时段安全生产工作的落实 一是进一步做好矿山和危险化学品的安全监管工作。 要继续加强安全生产条件不达标的非煤矿山整顿关闭工作， 严厉打击私挖乱采、偷挖盗采、无证开采、以探代采、超 层越界开采等非法违法行为；要坚持和落实矿山定期巡查 制度，由矿办牵头，组织矿山全面巡查管理每年不低于两 次，重点巡查每季度不少于一次；要进一步加强对危险化 学品的储存、运输、销售、使用等各个环节的监督和管理。 二是重点抓好道路交通安全工作。今年发生的 “206”重大事故，共造成 12 人死亡，3 人受伤，应该说 教训惨痛，因此，道路交通安全形势必须要引起我们的高 度重视。各乡、各部门要紧紧围绕“防事故、保安全、保 畅通”的中心任务，进一步落实道路交通安全群防群治的 各项要求，提升道路交通安全管理实效，不断加大各项事 故防控措施的贯彻落实力度。交通、公安部门要突出重点， 尽快制定道路交通安全整治计划和措施，按照“一次规划， 分步实施”的原则，提出今年四季度整治重点，在危险路 段设置必要的警示标志和防护措施，并尽快组织实施。要 认真吸取教训，加大交通安全监管和执法力度，采取有力 措施，切实加大路面秩序管控力度，对客车载客超员、超 速行驶，低速载货汽车、三轮摩托车、拖拉机违法载人、 强超抢会、违法占道行驶等严重交通违法行为，从严查纠、 从重处理；对无证、醉酒驾驶超载和低速载货汽车、拖拉 机、摩托车违法载人行为一律从严处罚；切实加大对农村 道路交通安全的管控力度，有效防范和坚决遏制类似事故 发生。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育，严防 疲劳驾驶、酒后驾驶和不具备从业资格的人员违章驾驶。 要建立和坚持各类运输工具技术性能和状况定期检查长效 制度，坚决防止营运车辆带病运营，要加强对乘客携带物 品的安全检查，坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品 带上车，提升道路交通安全保障水平。 三是切实抓好消防安全工作。一是要加大监督检查力 度，认真排查事故隐患，尤其是要加强对车站、商场、市 场、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所的重点 消防场所和单位进行安全检查和整治，确保疏散通道、安 全出口畅通和消防设备设施齐全完好。要严格执法，对不 具备消防安全条件的生产经营场所，一定要严格要求，责 令限期整改；对整改措施不力、效果不好的坚决予以关停， 并不发放相关证照。二是强化重点工作任务的落实。进一 步加强领导，健全机制，履行职责，结合消防安全责任状 的要求，并加大巡查力度，年底前组织实施一次消防安全 大检查，督促落实工作措施，抓好 XX 年消防重点工作目标 任务的落实，并加强对重点工作开展情况的检查和督办， 确保今年重点目标任务真正落到实处。 四是突出抓好建筑施工安全工作。进入四季度后，又 迎来了施工的黄金期，很多建设项目会出现因赶工期而忽 视安全的问题。各乡、各相关部门要深刻吸取事故教训， 毫不放松地抓好建筑施工安全监管。一方面，城乡建设局 要继续推进建筑施工领域安全大检查工作，严厉打击安全 生产非法违法行为，严格规范建筑市场秩序，对不履行职 责，不落实责任，导致发生建筑施工安全事故和工程质量 问题的责任单位和人员，严肃追究事故责任；另一方面， 建筑施工企业要落实安全生产主体责任，进一步完善、细 化和执行施工现场安全管理规章制度，特别是要严格落实 建筑施工企业负责人及项目负责人在施工现场带班等各项 制度。 五是扎实抓好重点时段安全措施的落实。各乡、各部 门要周密部署、精心组织，高度重视，抓好国庆节、“XX 中国国际旅游交易会”和亚洲艺术节等重点时段的安全生 产保障工作，确保不发生较大以上安全事故和社会影响较 大的安全事故。一要全面深入排查安全隐患，认真抓好隐 患整改，加强对供水、供电、交通等与人民群众生活密切 相关单位的安全监管，确保节日期间生产生活正常运行， 尤其是国庆长假期间和双休逢集市天的乡镇，一定要重点 部署、专门安排，确保凡是集市天都有乡镇领导带班的巡 查组，在场维护和检查相关安全措施到位情况；二要重点 检查电梯、锅炉、压力容器和管道，以及景区内使用的客 运索道和场内专用机动车辆等，全面排查特种设备隐患和 风险，尤其是要针对国庆长假可能到来的游客高峰，做好 营运车辆、索道等公共运输工具的专项检查，确保万无一 失。 六是强化应急值守，认真做好应急值班工作。各乡、 各相关部门要进一步完善应急预案，畅通应急协调联动机 制，做好应急救援准备工作。要加强国庆节期间的值班工 作，严格执行 24 小时领导带班值班制度，带班领导和值班 人员必须到位、在岗，确保能及时妥善处理各类安全事故， 非节日值班人员也要保证信息畅通；一旦发生事故或紧急 情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处 理事故善后工作，切实做到反应灵敏、响应快速、组织得 力、施救有效，最大限度减少事故损失。对国庆节期间发 生的重特大事故，要及时、如实按程序逐级上报。 三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作真正落 到实处 抓安全生产，关键是领导要重视，责任要明确。习近 平总书记在中央政治局第 28 次常委会上强调指出：“各级 党委和政府要增强责任意识，落实安全生产负责制，要落 实行业主管部门直接监管、安全主管部门综合监管、地方 政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、 齐抓共管”。落实到我们的实际工作中，各乡、各部门、 各企业一把手作为安全生产的第一责任人，要切实履行好 安全工作领导责任，要亲自抓、负总责，深入基层、深入 一线，及时了解掌握本地区、本单位的安全生产状况，发 现安全隐患、遇到重大问题一定要靠前指挥，及时反应、 一抓到底，要在加强安全监管机构建设、充实监管人员、 落实工作经费上给予重视，确保一方平安；各行业主管部 门要按照“管行业必须管安全”的要求，既各负其责、各 司其职，又通力配合、齐抓共管。 今明两天，各乡和各行业主管部门要组织生产企业和 相关责任单位认真填写国庆长假期间安全生产自检自查表， 明天下午四点前进行汇总上报，企业必须按要求进行网上 申报，两区安委会将组成工作组进行抽查抽检，今后，这 将作为一项制度长期坚持下去