县残联申报xx年度“市级依法治理示范单位”典型材料.docx

县残联申报 XX 年度“市级依法治理示范单 位”典型材料 抓落实强监督 重实效求发展 全力推进依法治理工作持续发展进步 * 近年来，*县残联围绕依法治理这个中心，瞄准创建 全市依法治理示范单位这一目标，以保障残疾人权益为核 心，以提高执法能力为目的，以干部队伍建设为保障，狠 抓残疾人执法规范化建设，切实加大残疾人执法宣传教育 力度，建立并形成了较为全面的残疾人执法岗责体系和执 法监督制约机制，初步形成了规范有序的残疾人执法程序， 敬业奉献的残疾人工作者职业道德风尚，文明和谐的残疾 人执法关系，积极向上的残疾人文化氛围，为推进依法治 理和促进全县转型跨越发展做出了积极的贡献。*县残联 工作连年受到上级表彰，XX 年被中共定襄县委、县人民政 府授予：XX_XX 年普法依法治理“先进单位”。 一、加强组织领导，狠抓实施落实，形成良性创建工 作机制 领导重视是搞好各项工作的关键，我会始终把普法依 法治理放在残联各项业务工作的高度来抓，突出依法治理 创建工作的重要地位。我会成立了由党支部书记、理事长 任组长、党支部成员任副组长、各股、室、所负责人为成 员的依法治理单位创建工作领导小组，将创建工作的具体 任务细化分解到各有关科室，确保各项创建任务落到实处。 逐年制定法制宣传教育和普法教育工作计划，真正做到了 年初有计划，年内有检查、有落实、年终有总结，将法制 宣传教育和依法治理工作作为残疾人工作一以贯之的根本 要求，列为年度目标考核的重要内容，定期研究部署、定 期检查，落实到了残疾人工作的各个环节。领导小组还多 次召开专题会议，认真研究部署法制宣传教育和依法治理 工作中出现的问题，拿出有针对性的解决措施，确保普法 和依法治税理工作取得实效。由于领导重视、组织得力， 有力地推动了我会普法和依法治理工作的深入开展。在做 好依法治理示范单位创建工作的同时，我会还将此项工作 与基层建设工作相结合，使得各乡镇残联在规范执法、依 法行政方面得到了进一步规范和完善。 二、坚持学习培训，加强残疾人法律法规的宣传力度 完善干部职工学法机制。 我会把加强对残疾人工作者的培训、提高残疾人工作 者的执法素质作为普法教育工作的重点，创新开展各种形 式的培训教育活动，残疾人干部的法制意识、执法能力得 到很大提高。开展打造“学习型”残联机关活动，改进法 制学习、培训模式，坚持“个人自学”与“集中学习”相 结合、专家学者辅导讲座与残疾人业务工作相结合，分层 次组织全员学习中华人民共和国残疾人保障法、山 西省残疾人就业条例、法律援助条例等法律、法规， 增加培训的力度，增 强培训的针对性和有效性，提高培训质量。会班子成 员带头学法、讲法，起到了共同学习、共同交流，共同提 高的作用。充分利用各种学习资源，引导干部职工和广大 残疾人学法、守法。全会执法人员每年参加法律知识学习 不少于 40 小时，并组织参加全县开展的普法考试，学习参 学率、参考率、合格率达到 100%。 大力加强残疾人法律法规的宣传力度 我会抓住“全国助残日”“法律宣传日”等各种机会， 大力宣传残疾人法律法规知识。采取走上街头发放宣传资 料、在县电视台开设专栏和在县残联网站进行宣传等各种 有效手段，大力对残疾人的法律法规进行宣传，做到社会、 残疾人知晓率不断提高，为依法行政打下了坚实的基础。 三、健全管理制度，严格依法行政，残疾人各项事业 有了进一步发展 1、残疾人事业工作体系日益健全 *县政府已将残疾人事业纳入国民经济和社会发展规 划，XX 年 4 月，县委、县政府出台了关于推进残疾人事 业发展的实施意见。县残疾人工作委员会认真落实各项 规定，残疾人事业经费已按标准列入县财政预算，建立了 稳定的经费保障机制。县残联健全机构，明确职责，乡、 村两级基层组织健全；县残联和县委组织部、县编办共同 协作，选聘了 10 名乡残疾人专职委员；依托各乡残联，全 县 500 人以上的村，选聘了 121 名村残疾人专职委员和 6 名社区残疾人专职委员；各有关部门按照各自的工作职责， 将残疾人工作纳入本单位工作规划和年度计划，落实对残 疾人的各项优惠政策，切实提高了为残疾人服务的水平。 2、残疾人社会保障体系逐步完善 县政府连续三年把农村贫困残疾人危房改造工作纳入 为民办实事之一。县残联遵循“贫中选贫，危中选危，不厚 亲友“的原则，三年共为 90 户农村贫困残疾人实行了危房 改造，总建筑面积 9131 平方米，受益残疾人 115 人。国家、 省、市、县配套资金已全部发放到残疾人手中。所建房屋 全部符合上级要求，并顺利通过了有关部门的验收。 县残联认真完成“阳光家园“居家托养工作，四年来为 符合条件的 270 名残疾人发放了“阳光家园“托养资金；帮 助 198 户残疾人申报了扶贫贷款贴息， 我县不断完善社会救助制度，通过发放物价补贴、分 类施保、临时救助等措施，进一步提高了对残疾人的救助 水平。目前，全县城市低保对象中有残疾人 625 人，占低 保对象的 7.4%。在农村，将符合条件的农村贫困残疾人全 部纳入了低保和五保供养范围。全县农村低保对象中有残 疾人 1103 人，占低保对象的 9.4%。五保对象中有残疾人 152 人，占五保对象的 16.9%。对于重度残疾人，在低保标 准基础上上浮 10%-50%的比例发放低保金；对于一般残疾人， 也根据实际情况增加一定数额的低保金；对于不符合低保 救助条件的残疾人，建立了临时救助制度，通过一次性补 助的方式，解决他们遇到的突发性、临时性生活困难。对 符合大病医疗救助条件的，优先给予大病医疗救助。 民政部门多方筹措资金，兴建南王乡敬老院，改扩建 白村敬老院，进一步提升了残疾人的保障水平。残疾人康 复中心已在县计委立项。 3、残疾人康复服务成效明显 县委、县政府十分重视残疾人康复工作。XX 年 5 月出 台了*县残疾人“人人享有康复服务“实施方案；县政 府按照残疾人康复服务覆盖率年增长 15%的目标要求，按辖 区人口每人每年 0.5 元的康复经费标准纳入财政预算。 县残联投资 56 万元在残疾人相对集中的 6 个乡建成了 10 个基层康复室，安置了适用性强的训练器材；民政部门 在社区居民公共服务设施中专门设置了康复活动室，开展 残疾人康复训练，帮助残疾人恢复或补偿功能，增强其生 活、生产能力；同时，县残联和县民政局深入开展了各类 免费康复手术，积极组织实施“重生行动“、“积善工程启 明行动“等各类救助项目；通过积极开展“助行、助听、助 视“活动，五年来，县残联免费发放各类辅助器具 2860 件， 安装普及型假肢 15 例，为 95 名听力患者配戴了助听器， 为 427 名白内障患者免费施行了复明手术。 卫生系统关注残疾人事业、关心残疾人生活、积极开 展助残活动。县中医院、县妇幼保健院、县人民医院都结 合各自实际，对残疾人就医的按标准实行了免费或减免， 全年为残疾人减免各类医疗费用 50 万元，与此同时，他们 还设立医疗康复科，为残疾人康复提供医疗和技术指导； 县政府为 1186 名贫困残疾人代缴个人新农合费用 3 万元， 农村残疾人全部纳入了新型农村合作医疗范围；城镇重度 残疾人免费加入医保；XX 年我县为农村重度残疾人免费加 入养老保险；XX 年我县开始实施重度残疾人“两项”补贴 工作。 4、残疾人劳动就业工作稳步推进 一是推进残疾人就业服务工作。通过开发残疾人就业 公益岗位，鼓励各类企业吸纳残疾人就业，扩大就业规模， 向残疾人自主择业、自主创业提供就业援助。XX 年，县残 联在全县范围内选聘了 137 名残疾人专职委员，实现了他 们的就业；全县各行各业都涌现出许多自主创业的优秀残 疾人代表，如：XX 村*承包 100 亩地搞起了种植业，肢残 人*是养羊能手，肢残人*的锻造企业日益壮大，肢残 人*的“俩师付”驴肉忻州驰名，肢残人*的“柯达” 照像馆全县规模最大，肢残人*的旅馆业务红红火火 同时，全县的法兰锻造企业每年为残疾人提供门卫、擦洗 法兰、后勤服务等一千多个就业岗位。 二是推进残疾人就业技能培训。县残联以促进就业为 主，积极开展了残疾人各类职业技能培训和实用技术培训， 拓宽种植业、养殖业、加工业等多种渠道，五年举办培训 班 26 次，免费培训残疾人 2360 名，59 名城镇残疾人、140 名农村残疾人实现了就业；劳动部门依托职业培训机构， 积极开展了残疾人职业技能培训，对 180 名首次参加劳动 就业前培训的残疾人免收或减收了培训费和其他费用。 三是推进残疾人社会保障工作。鼓励和组织自谋职业 的残疾人参加社会保险，并予以适当的补贴，对企业吸纳 或公益性岗位安置的贫困残疾人给予养老、医疗和失业保 险补贴。已纳入社会保险的残疾人实行应保尽保。 四是推进残疾人维护权益工作。通过加强残疾人劳动 就业执法监察，提高残疾人与企业的劳动合同签订率，落 实残疾人劳动保护政策，规范了用人单位的用工行为。 5、残疾人教育事业有新发展 教育部门在全面摸清全县残疾儿童、少年底数的基础 上，通过随班就读等多种有效途径，安排残疾学生 856 人 顺利入学，入学率达到了 93%。同时还根据残疾儿童的数量、 分布状况和残疾类别等因素成立了官庄学校智力班和南关 学校聋儿语训班，现有特教教师 4 人，学生 22 人，特教班 八年累计培养各类残疾学生 109 名；县残联定期不定期对 残疾学生进行救助，每年都对贫困残疾人家庭的大学生和 残疾大学生进行资助。 6、残疾人无障碍建设开始起步 住建部门根据国家无障碍设施工程建设的规定，积极 推进与残疾人日常工作、生活密切相关的公共服务设施的 改造，并把无障碍设施的规定列入新建、改建和扩建，工 程项目审批的 18 个程序之一，凡是新建建筑物，都必须符 合国家有关无障碍设施工程建设的标准，否则，不予办理 有关建筑手续。 7、扶残助残社会环境得到优化 扶残助残已逐渐成为人们的自觉行动，发展残疾人事 业的环境得到了进一步优化。社会各界都积极支持帮助残 疾人： 住建局积极为残疾人提供就业岗位。XX 年以来，先后 在城市园林绿化管理岗位招收 15 名残疾人，在城市环境卫 生管理岗位招收 12 名残疾人，优先为他们安排了就业岗位， 优先让他们挑选了适合本人的岗位，优先给他们发放了劳 保用品，优先给他们配备了劳动工具，优先给他们发放了 工资福利；同时，积极为残疾人提供优惠政策，凡是在城 区范围内摆摊设点的残疾人个体户，做到优先安排摊位， 优惠提供服务，优惠收取费用，XX 年，共为 27 名残疾人优 先安排了摊位，18 名残疾人免收了一切费用，9 名残疾人 优惠收取了部分费用，总共为残疾人让利 1XX 余元；按优 先安排原则，今年有 6 名残疾人选购了经济适用房，4 名残 疾人入住了廉租房，有 20 名残疾人享受了住房补贴；加大 对农村贫困户危房改造工程，优先对农村贫困残疾人家庭 危房进行改造，坚持无障碍设计、无障碍建设，XX 年先后 为