县产品质量和食品安全专项整治阶段性工作总结.docx

县产品质量和食品安全专项整治阶段性工 作总结 明确目标 强化措施 抓出成效xx 县产品质量和 食品安全专项整治阶段性工作总结 xx 县位于 xx 省东北部、xx 市中部。国土面积 2801 平 方公里，辖 5 乡 3 镇。122 个村民委员会、859 个村民小组、 1208 个自然村，总人口 40.3 万，共有汉、彝、回、苗等 19 个民族。1997 年 5 月经国务院批准，xx 恢复县置。xx 交通便利，四通八达。320、326 国道，贵昆、南昆铁路纵 贯全境。XX 气候适宜，资源丰富。 自恢复县置以来，xx 依托县域丰富的自然资源和 xx 省 煤化工基地建设，以煤化工、能源、冶金、建材、生物资 源开发为主的新型工业得到发展壮大，以烤烟、万寿菊、 蚕桑、啤酒大麦、畜牧等为主的农业特色产业初步形成， 以旅游业为龙头的第三产业快速发展。“十五”末，全县 生产总值达 35.13 亿元，地方财政一般预算收入达 2.33 亿 元。XX 年，全县经济社会持续健康快速发展，生产总值完 成 42.25 亿元，地方财政一般预算收入完成 2.95 亿元。农 民人均纯收入 2884 元，同比增 8.4%；城镇居民可支配收入 9190 元，同比增 8.65%。 一、基本做法 xx 县的产品质量和食品安全专项整治工作在市委、市 政府和市整治办的关心、帮助下，xx 县委、县政府高度重 视，加强领导，统一思想，明确目标，强化措施，精心部 署，认真组织，通过一个多月的专项行动，整治工作初见 成效。 加强领导，周密部署，明确整治工作重点。 为确保完成国务院提出的三大工作重点、八项工作任 务和二十个量化指标，xx 县政府成立了以分管副县长为组 长，相关职能部门和各乡为成员的 xx 县产品质量和食品安 全工作领导小组，并制定了实施方案。领导小组下设农产 品安全整治、工业产品及食品生产企业整治、流通领域产 品质量和食品安全整治、餐饮消费安全整治、药品质量安 全整治、猪肉质量安全整治等六个工作组，分别由农业、 质监、工商、卫生、药监和商务等部门牵头。这六个牵头 部门和各乡又成立领导小组，制定了工作方案。为做好整 治工作提供了组织保证。 xx 县人民政府办公室关于印发xx 县产品质量和食 品安全专项整治实施方案的通知结合 xx 实际，明确了 整治工作重点和步骤。明确了辣子鸡、果蔬汁、白酒等产 品为重点的整治产品，辣子鸡生产加工企业、白酒及中药 饮片生产基地等为重点的整治单位，xx 镇、xx 镇等为重点 的整治区域。各乡人民政府和县直各相关部门又按照县政 府确定的整治目标和任务，结合实际和部门特点，制定了 乡和部门实施方案，明确了各自的工作重点、要求和步骤。 广泛宣传，营造氛围，提升全民质量和食品安全意识。 自专项整治工作开展以来，xx 县调动各方面的积极性， 充分利用广播、电视、政务信息等渠道，广泛宣传开展产 品质量和食品安全专项整治的作用和意义，及时报道各乡 和县直相关部门开展专项整治的工作动态和经验做法。各 乡和县直相关部门则通过集中设点，进超市、入企业、到 农家，发传单、做工作等多种形式，将国务院和省、市、 县关于开展产品质量和食品安全专项整治工作的基本精神 和要求传达到 xx 的每个角落。据不完全统计，xx 县启动产 品质量和食品专项整治工作以来，各乡和县直各相关部门 共发放宣传资料 21500 多份，上报整治工作信息 100 多条， 县整治办编印专项信息 12 期，县信息中心转发整治信息 3 条，县广电媒体专题宣传 8 次。同时，各牵头部门还结合 工作特点加强对食品安全监管行政执法人员和专业技术人 员、食品生产经营企业法人代表或负责人、特种设备作业 人员的培训教育。 通过各乡和县直各相关部门的努力，宣传基本上做到 了横向到边、纵向到底，大多数产品和食品生产、经营企 业都知道了国务院开展产品质量和食品安全专项整治工作 所要达到的工作目标，都明确了各自应该履行的义务和应 该承担的责任。营造出人人关心食品安全、重视食品安全 的社会氛围。 明确职责，部门联动，积极开展专项整治工作。 xx 县高度重视产品质量和食品安全专项整治工作，积 极研究部署，在县财力比较紧张的情况下，加大对专项整 治工作的投入，安排了 5 万元进行专项整治，主要用于资 料发放、宣传、整治等工作。各牵头部门按照实施方案， 突出重点，部门联动，协调配合，积极开展专项整治。 县质监局作为整治领导小组办公室，一方面认真履行 办公室的职能，积极做好沟通、协调、牵头等工作，推动 全县产品质量和食品安全专项整治工作顺利开展和取得实 效。一方面围绕食品生产加工企业普查建档的整治和涉及 人身健康和安全的产品质量安全整治，积极开展产品质量 和食品安全专项整治工作：进一步展开普查、清理，摸清 底数；全面清理食品生产加工企业产品执行标准，规范生 产、加工行为，提高产品质量；加大产品质量抽检力度， 充分掌握产品质量状况；加强对涉及人身健康和安全的产 品、食品质量安全和特种设备安全的监督检查，严厉打击 违法违规生产加工行为和消除特种设备安全隐患，把好产 品质量源头关，保障安全生产和人民生命财产安全。 县农业局主要加强对农产品质量安全整治。一是加强 农业法律、法规的宣传培训工作。二是加大农资市场监管 力度，进一步整顿规范经营行为。三是开展供港澳蔬菜基 地备案工作。四是加强农产品质量监督检测工作。五是开 展“无公害农产品、绿色食品、有机农产品”的专项查检 工作。 县工商局牵头，主要加强对流通领域食品质量安全整 治。一是与“农村食品市场整治年”相结合，加强对农村 市场整治力度。二是与“两节”整治相结合，加强食品安 全整治。三是与重点商品相结合。四是与“清理无证经营” 相结合。 县卫生局牵头，主要加强对餐饮消费的安全整治。一 是加强食品卫生执法检查。二是推行食品卫生监督量化分 级管理。三是定期对全县学校食品卫生安全进行专项检查。 四是对涉水单位进行专项检查。 县食品药品监督管理局牵头，主要加强对药品质量安 全整治。一是加强源头管理，规范药品生产秩序。二是加 强市场监管，规范药品经营行为。三是加强医疗机构药械 购用的监管，推进“规范药房”建设。四是加强农村药品 监督管理，稳步推进“两网”建设。五是加大对药品的抽 检工作，为药品市场监管提供强有力的技术支撑。六是加 强药品和医疗器械违法广告的治理。 县商务局牵头，主要加强对猪肉质量安全整治。一是 围绕“六个确保”，加强执法检查。共进行联合执法检查 25 次。二是以抓落实为重点，建立健全工作制度。 二、取得成效 一是摸清了底数。通过摸底调查，为开展整治工作奠 定了基础。目前，全县范围内有食品生产加工企业 11 家， 食品生产加工小作坊 144 家；涉及人身健康安全等十类产 品已建质量档案的生产企业有 9 家 11 个产品；食品经营企 业 380 家，餐饮服务业 769 家，学校、机关食堂 64 家；生 猪定点屠宰企业 2 家；药品批发销售企业 148 家；农产品 生产企业 1 家。 二是规范了企业的生产、经营行为。通过集中整治， 各相关部门对企业的生产经营行为进行了规范。县质监局 对全县食品生产加工业进行了巡查，进一步加强了宣传并 提出了具体要求，要求加强生产设施设备和技术人员装备， 建立健全生产加工各项制度，坚持按标准进行生产和出厂 检验等，巡查期间，对生产加工企业发放食品生产加工 业质量安全市场准入资料汇编和xx 市食品生产加工小 作坊监督管理办法等宣传资料 500 余份，下发食品生 产加工小作坊限定销售区域告知书74 份，在全县 85 家食 品生产加工业建立了进货和销售台帐制度，与食品生产加 工企业业主 100%签订了质量安全承诺书，对月饼生产企业 的产品质量进行了抽查，培训了特种设备作业人员 160 余 人，“两节”期间对食品、涉及人身健康安全的产品和特 种设备安全隐患进行了全面排查，对证照不全的 27 家食品 生产加工企业分别通报工商、卫生部门限定时间、创造条 件办理相关证照，对 41 家无任何证照的企业按照整治要求 限期整改、创造条件办理相关手续，对经整治后仍达不到 生产加工条件的企业给予坚决取缔；工商局在食品经营企 业中普遍建立食品购销台帐，逐步完善质量承诺、索票索 证、不合格食品退市等制度，并制作食品购销台帐和 索票索证盒各 1400 多份分发到各分局、所，在县城 425 家 经营户、乡镇所在地 489 户中建立了进货台帐制度，在全 县 25 户超市中全部建立起“索票、索证”制度；卫生局按 照卫生监督量化分级管理标准对餐饮单位和中学食堂进行 信誉等级评定，已评出 B 级 52 家，C 级 187 家，对 43 家 D 级和 48 家不合格企业下达了整改通知书；农业局督促农资 经营单位建立农资经营台账 55 家，对供港澳蔬菜基地进行 备案，已报有关部门批准备案 1 个企业 11 个认证品种，正 申请有关部门批准备案 1 个企业 4 个认证品种；商务局和 三江源肉联食品有限公司签订了猪肉产品安全目标管理 责任书。 截至 9 月底，11 家食品生产加工企业 100%取得了生产 许可证，食品生产加工小作坊已经 100%签订了食品质量安 全承诺书，涉及人体健康和人身安全产品已 100%建立了质 量档案，县城以上生猪定点屠宰率已达 100%，县城以上农 产品批发市场已经 100%纳入质量安全监测范围，上规模的 市场、超市 100%建立了进货验收和索票索证制度，学校、 机关食堂和餐饮单位 85%建立了原料进货验收制度。 三是企业的产品质量意识得到提升。据不完全统计， 全县各牵头单位和各乡共出动检查车辆 284 车，出动检查 人员 1662 人，检查各类生产、加工、经营、餐饮企业共 2160 家。从检查的结果看，大多数企业业主的生产经营意 识、产品质量意识、法律法规意识普遍加强，农村边远山 区和城乡结合部销售假冒伪劣和过期变质产品的现象普遍 减少，产品质量抽检合格率比往年提高。如农业局开展农 产品质量安全检验检测，XX 年 79 月抽检 7 个批次共 90 个样品，合格 89 个，抽检合格率 98.9%，9 月份送检 1 个 批次共 12 个样品，合格率 100%；质监局在中秋前夕对县城 和乡所在地的月饼生产企业进行普遍抽查、共抽取 28 个月 饼样品送检，检验结果 25 个样品合格，合格率 89.3%，同 比 XX 年抽检合格率提高了 12.5 个百分点。 四是违法违规的生产经营行为得到了有效遏制。为严 厉打击不法商贩生产、销售假冒伪劣产品和过期变质食品 的违法违规行为，最大限度地保护人民群众和消费者的利 益，县农业、工商、卫生、质监、药监和商务等行政执法 部门普遍加强了执法打假力度，全县制售假冒伪劣产品和 销售过期变质食品的违法违规行为得到了有效的遏制。 县质监局对 2 起无生产许可证生产行为，1 起违规安装、 使用特种设备行为，9 起生产食品违规行为进行立案查处； 县农业局共检查农资经营户 130 余户，警告流动销售农资 人员 100 余人次，立案查处违法经营农资案件 27 起，对违 法经营人员给予罚款 10000 余元，没收高毒高残留农药 50 多公斤；药监局对无证经营或超范围经营药品和保健食品 的行为进行查处，下达责令整改通知书 30 余份，对检查中 发现的无证经营、超方式经营、经营假劣药品、器械等违 法行为，立案 18 件，已处理 13 件，正在调查的案件 5 件， 医疗器械违法案件 2 件，立案 2 件，已处理 1 件；县工商 局结合“两节”对销售过期变质食品的行为进行查处，检 查各类经营户 929 户，查处制售假冒伪劣食品价值 1600 元， 没收假冒伪劣月饼共计 25 公斤，其中假冒伪劣月饼价值 300 元，没收不合格食品共计 345 余袋；县卫生局对食品卫 生和集中供水单位进行了专项检查，打击违法违规行为 76 余起，销毁各类过期食品 45 吨，罚款 3000 余元；县商 务局对猪肉质量的专项整治，实现县城城区所有市场、超 市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉 100来自定点 屠宰企业。未检查出屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行 为，无一例病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格 猪肉出厂的情况。 三、存在问题 xx 的专项整治工作营造了良好的整治氛围，产品质量 和食品安全意识深入人心，整治初见成效，但还存在不足， 主要表现为： 一是由于乡财力不足，投入还需进一步加大。 二是点多面广，且部分职能部门人员较少，整治存在 一定难度； 三是各成员单位、各乡之间的整治工作发展不平衡。 四、下步工作 按照 xxx 副省长在全省进一步加强产品质量和食品安 全专项整治工作电视电话会议上所提的工作要求和省质监 局长 xxx 在全省进一步加强产品质量和食品安全电视电话 会议上所提的工作建议，xx 县的产品质量和食品安全专项 整治工作将从以下四个方面开展工作。 一是对整治工作实施方案作进一步的完善，进一步明 确各牵头单位的职责和任务，进一步量化分解国务院确定 的三大工作重点、八项工作任务、二十项量化指标，力争 按照国务院和省、市要求圆满完成 xx 县的专项整治任务。 通过整治任务的完成增强企业的产品质量意识，增强企业 的名牌产品意识，提高地方产品的市场占有率和经济效益。 二是加强督促检查，对专项整治工作开展过程中遇到 的困难和问题实施督办，督促有关部门加强调查研究，提 高办事效率，加强监管，通过督查促进专项整治工作的协 调发展。 三是开展多部门的联合