县扶贫办 xx年上半年工作总结和下半年工作打算.docx

县扶贫办 XX 年上半年工作总结和下半年工 作打算 XX 年上半年，我县扶贫开发工作在省、市扶贫部门的 指导帮助下，在县委、政府的正确领导下，以邓小平理论 和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展 观，扎实开展“四群”教育活动，认真贯彻落实党的十八 大精神及省、市扶贫开发工作会议精神，围绕县委、政府 工作思路，始终坚持以贫困户为对象，以贫困村为主体， 认真做好整村推进、产业扶贫、易地开发、信贷扶贫、社 会帮扶等工作，着力改善贫困地区生产生活条件，千方百 计增加农民收入，全县扶贫开发工作成效显著。 一、主要工作完成情况 上半年主要是组织实施去年跨年度实施的扶贫项目和 今年第一批整村推进。 (一)整村推进 我县 XX 年度第二批整村推进项目 75 个，现已全面结 束，正准备组织验收。XX 年度第三批 10 个整村推进项目， 现已完成工程量的 80。XX 年度第一批整村推进项目 19 个，现已完成工程量 50。 (二)产业扶贫 XX 年第一批产业扶贫资金下达 150 万元，安排在红山、 大寨、东坪三个乡镇，每个乡镇各 50 万元；第二批产业扶 贫资金下达 150 万元，安排马树镇养猪项目 100 万元，白 鹤滩镇养羊项目 50 万元。目前第一批产业扶贫任务已完成 85%的工程进度，第二批项目完成 60%。 小额信贷 今年的小额信贷项目至今未下，但是我县为尽快解决 贫困地区群众在产业发展中的资金缺口问题，安排乡镇按 去年下达指标的 80%左右发放给农户，截至目前，我县已发 放小额信贷资金 1020 万元。 太阳能项目 我县 XX 年度下达太阳能项目 100 万，实施农户 1000 户，现已全部安装完毕，正在组织县级初验。 整乡推进 我县马树镇整乡推进项目去年底正式启动实施，项目 总投资 7111.43 万元，其中：中央财政专项扶贫资金 1000 万元，整合配套建设资金 6111.43 万元，一次规划、分两 年实施，实施时间从 XX 年 12 月至 XX 年 12 月。目前，省 财政已下达资金 500 万元，各项工作正有序顺利开展，房 屋改造完成 231 户 20559 平方米，占建设规划的 21%，卫生 厩完成 210 户 420 间 3780 平方米，占建设规划的 19%，种 母猪、种公猪、仔猪待农户卫生厩建设全部完工后采购。 连片开发项目 我县去年在包谷垴、老店镇启动实施的连片开发项目， 共规划种植核桃 33333 亩，投资 400 万元；安居房 150 户， 投资 150 万元； 卫生厩建设 1200 户，购种母猪 1200 头、 仔猪 7450 头，投资 330 万元；培训 XX 人次，投资 20 万元。 目前核桃种植、卫生厩建设以及安居房建设已全面结束， 养殖业方面已采购母猪 200 头，其余母猪和仔猪正在采购 中，培训任务已全部完成。 中央财政奖补资金 我县 XX 年度财政奖补资金 700 万元，项目主要规划在 白鹤滩镇种植核桃 19600 亩，奖补资金 100 万元；在白鹤 滩镇杨家湾种植中药材川明参 200 亩，奖补资金 50 万元； 在新店镇种植核桃 19600 亩，奖补资金 100 万元；在老店 镇尹武村种植枸杞种植 450 亩，奖补资金 100 万元；在药 山镇木瓦村、荞麦地村续断种植 600.5 亩，奖补资金 50 万 元；规划安居工程 300 户，投资 300 万元。目前，白鹤滩 镇和新店镇的核桃、老店镇的枸杞种植已全部完成，白鹤 滩镇和药山镇的中药材种植即将结束。 洗羊塘整村搬迁 洗羊塘整村搬迁于 XX 年 8 月正式启动后，整个工程建 设进展顺利，我县将按“生态环境良性化，居民房屋特色 化，农业生产现代化、道路交通网络化、经济发展多元化” 的“五化”标准，打造全省的易地搬迁和新农村建设亮点。 目前，安置点的水、电、路等项目已全部结束，300 套安置 房全部竣工，整个搬迁工作将于今年年底结束。 社会帮扶 XX 年以来，根据省委的安排部署，省、市、县挂钩帮 扶 XX 的部门结合自身工作职责及其实际，把开展“四群” 教育、实行干部直接联系群众制度与“百千万帮扶工程” 紧密结合，切实把人民群众放在最高位置，妥善解决群众 反映的困难和问题。截止目前，全县 94 个县直挂钩单位直 接投入资金 154 万余元、协调引进资金 1368 万余元，4926 名干部职工结对帮扶贫困农户 4609 户、干部职工个人捐款 建立帮扶基金 22.8 万元；16 个市直挂钩部门直接投入帮扶 资金 47.03 万元，协调投入资金 98.67 万元，组织干部职 工 372 名对 383 户贫困户进行结对帮扶，干部职工个人捐 款建立帮扶基金 6.36 万元；红云 XX 集团等 6 个省级机关 企事业单位直接投入资金 62 万元，协调引进资金 125 万元。 (十)加强自身建设 一是以贯彻落实中央“八项规定”为契机，认真开展 了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风 建设教育活动和“感恩教育”活动。全体干部作风进一步 改进，精神面貌焕然一新。 二是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯 穿于扶贫开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查 监督管理等制度，形成用制度约束权力、按制度办事、靠 制度管人的机制，自觉遵守有关规定，坚持服务基层、服 务群众，坚持政务公开制度，接受社会和群众的监督，强 化了监督管理。 三是按要求开展了纠风工作，对扶贫资金进行了严格 监管，确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风 热线，认真解答了群众提出的问题。 二、主要做法和经验 把深入开展“四群”教育活动与扶贫工作紧密结合。 结合我县扶贫工作的实际，把落实科学发展观与扶贫 工作紧密结合起来，把深入开展“四群”教育活动与扶贫 工作紧密结合，针对工作中存在的问题，通过深入开展 “三深入”，“四联系”，找准扶贫工作存在的问题和不 足，不断改进工作，完善思路，创新工作方法，健全完善 制度，规范工作管理，为做好各项工作提供了保证。 因地制宜，增强扶贫开发的针对性和有效性 按照省、市有关要求，结合我县贫困村点多面广的实 际和地处高寒山区、二半山区、江边河谷区的区位及气候 特点，在项目规划上做到集中与分散相结合的原则，使整 个扶贫项目的实施既有点，又有面；既考虑到边远高寒贫 困山区，又考虑到公路沿线的贫困户民居改造；既便于实 施，又利于管理，既注重基础设施改善，又注重产业发展， 既注重促进农民增收，又注重农民素质的提高，有针对性 地制定扶贫开发的各项具体实施措施，确保了扶贫开发工 作的有效性。 强化基础设施，切实改善贫困地区民计民生 围绕贫困地区群众急需解决的行路难、灌溉难、饮水 难、用电难等重点问题来确定扶持项目，作好规划，集中 资金，加大改水、改路、改房、改厕、改厩、庭院硬化的 力度。 加强指导，不断强化对扶贫资金的监管 我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加 强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专 帐核算，专人管理，封闭运行，严格执行县级财政报帐制， 并定期组织人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。 严格按省、市批复的项目组织实施，做到资金到项目、管 理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核 拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量 完工。 强化监督，确保项目长期发挥效益 我县始终把监督管理贯穿于扶贫项目建设的全过程， 把扶贫工作纳入县委对各乡镇、各部门“争先创优”进行 考核，纳入各级干部任期目标考核的重要内容。在整村推 进、易地开发、产业扶贫等项目的实施过程中，对扶持对 象、建设内容及规模、补助标准、补助金额等方面向群众 张榜公布，切实做到事前公告、事后公示。同时，制定了 XX 县扶贫项目实施督办制度，由县扶贫办、财政局组 成督查组，定期或不定期对项目建设质量和工程进度进行 检查和督促，对工程质量不符合标准的，责令限期整改； 对工程进度较慢的乡镇，进行通报。年度项目实施完成后， 及时组织有关部门对项目建设和资金使用情况进行检查验 收，建立健全项目建设档案，制定相应的后续管理办法， 确保项目长期发挥效益，力争启动建设一片、带动发展一 片、脱贫致富一片。 三、存在困难和问题。 一是项目下达晚，工程建设受到影响。由于省上的部 分项目、资金下达时间较晚，客观上使我县今年扶贫工程 项目建设进度受到一定影响。 二是建设资金不足。由于我县地方财政困难，群众筹 资能力弱，而专项扶贫资金远远不能满足需要，导致建设 资金不足，使用分散，难以充分发挥扶贫效益。 三是项目分散，督促检查不够。由于我县贫困面大， 群众的贫困程度参差不齐，扶贫项目较分散，而扶贫办人 员较少，导致对实施项目的督促检查困难加大，力度不够。 四是思想认识有偏差，工作进展不平衡。个别乡镇和 单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项 目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工 作开展不扎实，落实不到位，有的项目把关不严，进度不 快，质量不高。 四、下半年工作打算 一是全面做好整村推进工作。后三季度力争上级安排 我县 72 个自然村整村推进点，投入资金 1080 万元。 二是扎实抓好洗羊塘整村搬迁工作。全面做好尹武海 拔易地开发扫尾工程，力争今年底将洗羊塘村群众全部搬 入新居。 三是扎实抓好产业扶贫项目的实施。产业扶贫将是今 后扶贫开发工作的重要实施项目，我县将认真实施好今年 下达的跨年度产业扶贫项目，扎实推进种植业和养殖业项 目的实施，做到优势互补，有效拓宽农民增收渠道。下半 年计划争取产业扶贫资金 200 万元，并检查、验收已实施 的项目。 四是继续抓好小额信贷扶贫和项目贷款工作。XX 年， 我办计划争取小额信贷指标 3000 万元，项目贷款 800 万元， 并认真组织抓好发放工作及服务工作。 五是全力抓好易地安置。在实施异地开发项目时，重 点落实好搬迁农户的土地、户口、子女上学等政策，全面 实施好基本农田、人畜饮水、沼气池和相应的产业配套建 设，积极引导，促使搬迁农户的生活习惯、卫生习惯和思 想观念等发生根本转变，增强搬迁农户自我发展的能力， 使搬迁农民迁得出、稳得住、能脱贫，以彻底解决他们的 贫困问题。XX 年计划投入资金 400 万元，完成 400 人的易 地扶贫搬迁任务。 六是认真搞好安居工程建设。以实施扶贫安居工程为 契机，对全县贫困地区群众住房困难和居住危房的情况进 行调查，根据调查情况，优先安排急需住房