加强执行力建设 构建和谐地税团队.docx

加强执行力建设 构建和谐地税团队 地税事业要实现战略目标，圆满完成各项任务，必须 以强大的执行力作为保障，而有效的执行必须依托团队的 合力。当前，切实加强执行力建设，打造和谐地税团队， 是摆在税务机关各级领导面前的一项重要课题。如何破解 这一课题，笔者认为可从如下七个方面进行阐述。 一、广辟执行动力 回顾*地税年来筚路蓝缕的风雨历程，地税事业 从无到有，从小到大，收入规模从年亿元增 长到年的 亿元，经过了十多年的艰辛探索，通过全体地税干 部的共同努力，*地税完成了创业阶段的各项任务，进入 了全面发展阶段。 至目前为止，*地税系统有个单位被中央文明委评 为文明建设先进单位，个单位被省委、省政府评为文明 单位、文明机关，个基层单位获省级以上“青年文明 号”。 为了在新时期更好地调动干部的工作积极性和创造性， 推动地税事业加快发展。按照“忠诚奉献、公正勤廉、求 是创新、兴税报国”的湖南地税精神，要求全市地税干部 积极抓落实，将湖南地税精神融入到思想中，贯彻到行动 上，时刻牢记地税精神要求，不断增强事业心、责任感。 二、勤挖执行能力 强化全员培训、终身培训、分类培训、岗位培训的 “大教育”理念，着眼于提高人、培养人，积极实施“人 才兴税”战略，全力打造“学习型”团队；要突出知识更 新培训，认真抓好包括计算机操作、英语、法律法规等业 务培训，促使干部适应新形势下税收工作的需要，增加干 部的知识储备，使税务干部的现代管理意识增强，不断提 高执行能力。 近五年来，*市地税局以建设高素质干部队伍为目标， 以制度建设为保障，建立了系统规范的管理制度体系、科 学严密的岗位职责体系和公平、公正的考核评价体系；广 泛开展干部更新知识培训、计算机操作培训、税收业务知 识培训和其他综合知识培训，形成了多层次、宽领域、重 实效的教育培训班机制。 年，*市地税局突出以人为本，狠抓队伍建 设，举办了英语培训、计算机高级培训、更新知识培训等 类培训；开展四个“十佳”评选活动，激活了队伍活力。 三、深探执行效率 从近几年湖南地税的发展情况来看，数据一体化、应 用一体化、业务标准化、信息共享化，使地税事业保持了 快速健康发展，“科技兴税”日益成为地税部门的共识。 *市地税局注重科技兴税，信息化建设实现了新的突 破。 *市局开发的综合业务软件发票系统得到了湖南省地 税局的充分肯定，使*市发票管理工作上了一个新台阶。 开发的国库联网软件系统，也圆满完成开发测试任务，两 次代表湖南省地税局前往中国人民银行总行进行接口测试， 在全国多家单位中第一个顺利通过，处于全国领先水平。 *市地税局还整合征管信息系统，对该系统进行了进 一步整合，全市有万户纳税人和万台车辆纳入系 统管理，管理流程实现了“机 控”。在整合该系统的基础上，还开发了网上申报缴 税、电脑定税、纳税评估管理软件模块等子系统，有效地 推进了信息化建设向纵深推进。 但是，当前信息化建设的进程还比较缓慢，计算机管 税功能还未充分发挥，信息化建设发展不平衡，计算机网 络的服务功能还未辐射到农村纳税人。要通过加大信息化 建设资金投入，完善信息化制度建设，加强计算机专业人 才储备，切实提升科技管税水平，提高工作效率。 四、强稳执行落实 各级税务机关要进一步转变工作作风，克服形式主义、 官僚主义，坚持反对摆花架子、讲排场、比阔气。要深入 实际调查研究，通过各种途径了解真实情况，科学决策， 扎实推进各项工作。要加强思想教育和制度建设，解决突 出问题，要坚持标本兼治，注重制度创新，从源头上预防 和治理腐败。要认真落实党风廉政建设责任制，进一步规 范干部的执法行为。 领导干部将“实”字贯穿自身工作始终，带头树立弃 虚务实的良好工作作风，做求真务实的实干家，致力于说 实话、办实事、求实效、创实绩。 五、力拓执行创新 创新是税收事业不断发展的根本保证，要提升执行力， 就必须走机制创新之路，在机制创新中求和谐。 一是创新绩效评估机制。积极探索公开、公平、公正 的考核机制，推行税务人员能级管理，打破“干好干坏一 个样”、“干多干少一个样”的“大锅饭”平均主义，充 分调动干部工作积极性。 二是创新激励机制。积极推行人事制度改革，打破唯 资历、唯学历的常规眼光，不断引入竞争和激励机制，营 造人尽其才、才尽其用和重能力、重实绩、重贡献的选人 用人机制，逐步建立科学合理的表彰、奖励、晋升激励机 制，让干实事的人受重用，能干事的人有舞台。 三是畅通进出渠道。进一步完善录用制度，严把“入 口关”，实行“凡进必考”。同时要通过免职、降职、诫 勉、辞退等方式，给地税干部以压力，增强地税干部的危 机感、责任感和紧迫感。 就*地税局而言，通过狠抓机制创新，坚持优化班子 结构，建立科学的交流机制，制定严格的考核办法，做到 了有章可循。完善了预防、教育、预警、监督、惩处五大 机制，制定多项管理制度，系统廉政建设呈现良好 格局。 六、长养执行保障 督察、督办是抓落实的重要措施之一，也是实施有效 领导的重要方法之一。督察、督办，从字面上理解，包含 有监督、检查、推动的意思。督察、督办是对彻底落实 决策而言的，是为决策落实服务的。各级领导班子要 把督察、督办作为狠抓执行，促进落实的一项主要工作来 抓，围绕领导班子的重大决策、关注的热点问题、领导批 示查办件、制订的各项规章制度等内容，有针对性地开展 督察督办活动，促进各种决策的执行和制度的落实。 要进一步完善督察、督办工作的机制，建立职责明确、 协调统一、运转有效的工作机制，提高督察、督办的工作 效率和质量。 *市地税局依法治理工作得到了湖南省依法治省督察 团、*市依法治市领导小组的好评，被评为*市依法治理 工作先进单位。 七、诚构执行和谐 和谐税收征纳关系是加强执行力建设的助推器。要实 现税收征管工作有效执行到位，必须营造和谐的税收征纳 关系。 一是坚持用科学发展观统领导税收工作，全面科学地 判断税收发展大趋势，增强发展是第一要务的观念，正确 处理好税收与经济的辩证关系，严格遵循组织收入原则。 二是不折不扣地落实税收优惠政策，强化“落实税收 优惠政策不到位也是收过头税”的观念，充分发挥税收优 惠政策的涵养、调节作用，培植后续税源，体现政策导向， 引导和支持下岗失业人员再就业、高新技术等相关产业的 发展。 三是不断拓宽报务方式，拓宽服务内容。建立健全包 括宣传