加强对八○后新警培养和引导的思考.docx

加强对八后新警培养和引导的思考 近年来各地公安机关通过统一招录公务员的方式， 相继从大专院校毕业生中招录了一批新警，他们基本上出 生于上世纪八十年代中后期。这些新警大多数被充实到公 安机关一线基层所队工作。就祁门县来说，目前新警已占 到农村派出所警力百分之四十左右。经过岗位任职培训和 实践锻炼的新警们，为基层公安机关输送了一大批新鲜血 液，激发了基层公安队伍的活力和战斗力。但是，公安队 伍是一支半军事化管理的队伍，如何把这些没有经过严格 职业训练的新生代民警塑造成完全适应新形势下公安工作 的新一代公安人，是摆在基层公安机关领导和基层所队负 责人面前的一项重要课题。笔者现结合基层所队队伍建设 管理工作实践，谈一点粗浅的看法。 一、新警工作现状分析 这些八后新警扮演着双重角色，在家庭中父母 亲仍然把他们当小孩看待，过着衣食无忧的生活；在单位 他们却要承担相应的工作职责，如果没有良好的职业素养 和专业知识能力，很难胜任本职工作。 文凭学历高，但知识结构不完善。中华人民共 和国人民警察法第二十六条第五款对担任人民警察的文 化程度作了限制性规定，具有高中毕业以上文化程度。随 着我国教育事业的发展，高校扩大招生，公安机关在面向 社会招录新警时，绝大多数都是大专以上毕业生通过公务 员考试的方式被择优录取。因此，这些新警文化程度都相 对较高，但是他们在进入公安工作领域之前，除了少数公 安院校毕业生以外，大多数新警对涉及到公安工作的专门 知识和法律法规却知之甚少，仅凭岗位任职前压缩式培训 是远远不能适应现实公安工作需要的，必须在实践工作中 不断学习，完善自身知识结构。 工作激情高，但吃苦耐劳精神不够。这些新警都 是怀着对公安工作的热爱和向往，自愿投身警营的，都有 在本职岗位建功立业的雄心壮志。但是，公安工作仅有激 情是不够的，还需要有吃苦耐劳、坚韧不拔的毅力，才能 履行好岗位职责。近年来由于各级党委政府对公安机关 “三基工程”建设和“三项建设”的重视和投入，现在基 层公安机关的硬件设施和警务保障得到了加强，工作环境 有了彻底改观。但作为公安工作支撑的基层基础工作，还 是需要我们基层一线民警爱岗敬业，付出艰辛劳动，不断 地完善。而新警在走上工作岗位前，很少体验到生活的艰 辛和磨难，他们在这方面做的还很不够，表现在工作中缺 乏韧性和持之以恒精神，工作认识不到位，少数新警有急 功近利、贪图捷径现象，甚至有极少数新警工作中拈轻怕 重，不是比谁干的多，而是比谁干的少，这些现象对他们 的成长有害无利。 接受能力强，但群众工作能力欠缺。这些新警都 接受了良好的基础教育和专业教育，对周围事物都有一定 的分析判断能力，头脑灵活，接受能力强，尤其在信息化 应用方面，比老同志更显优势。但是，由于他们公安专业 知识和实际工作经验欠缺，导致他们在开展基础信息采集、 调解各类纠纷、处理治安案件等各项治安管理工作时，缺 乏以情说理、以理说法的能力。少数新警甚至没有过语言 表达关，同一种意思，由于语言表达方式不同，导致效果 大相径庭。有些新警在做群众工作时，缺乏换位思考，不 能体察群众困难，话语显得苍白无力，不能与群众形成心 理和语言上的共鸣。这种现状成了遏制新警工作能力提升 的软肋。 兴趣爱好广，但工作主动性不够。这些新警兴趣 爱好都很广泛，但是基层工作生活难以满足他们对业余生 活的追求，少数新警便沉迷在网络世界中。实际工作中表 现为工作主动性不够，积极性不高，责任意识不强。不敢 大胆实践，怕出差错被领导批评。少数工作两三年的新警， 仍然不能胜任本职岗位工作，独立开展工作能力更显不足。 加之执法环境的变化和群众法律意识、维权意识的增强， 少数新警自身法律、政策水平不高，又不会群众语言，感 到底气不足，工作起来更是缩手缩脚，影响了他们工作主 动性和积极性的发挥。 二、制约新警工作成效的主要原因 导致新警工作成效不高的原因是多方面的，归纳 起来，主要是存在主客观两方面的原因。 客观方面。随着改革开放的不断深入和经济社会 的快速发展，高校毕业生逐年递增，这一部分群体面临着 严峻的就业机遇挑战，他们能通过统一招录公务员考试的 方式进入公安队伍，应该是具备相当素质的。但是，他们 毕竟是走出校门后不久，就跨入公安这支队伍的，社会阅 历相对贫乏，而公安工作的特殊性对从业人员所要求的素 质是多方面的。在进入岗位工作前，由于时间限制等原因， 上级公安机关没有组织他们进行系统地职业化培训教育， 只是对他们进行了压缩式的专业知识和技能培训，与实际 工作中对专业知识和技能的需求相差甚远。因此，这些新 警进入工作角色相对较慢。 主观方面。这些新警绝大部分都是八后和独生 子女，从小就过着优越的物质和文化生活，很少经历过挫 折和磨难，承受能力较差，怕吃苦，更不愿意吃亏。具体 表现为： 、职业感落差大。这些新警在进入公安工作岗 位前，对公安工作抱有一种很神秘的感觉，认为警察职业 很威风，遇人遇事高人一等，而一旦进入岗位工作后，他 们发现在基层一线工作，常年都是跟群众打交道，处理的 问题都很琐碎，没有成就感。特别是在遇到群众不理解他 们工作时，感觉公安机关和警察成了弱势群体，尤其是在 被群众投诉后，心理感到非常委屈，职业感落差明显。 、主动钻研业务不够。由于职业感落差大，给 新警在工作、学习方面带来了一定的负面影响。工作中遇 到困难和不懂的问题，不能及时求教，也不善于在实践中 总结提高。许多工作实践中遇到的问题，不能一次性克服 纠正过来而反复出现。少数新警甚至拿他们的长处和老民 警的短处相比，而不是拿他们的短处和别人的长处比较， 导致他们在业务上固步自封，止步不前。 、年轻好玩，工作只求过得去，不求过得硬。 这些新警文化素质较高，接受能力较强，室内工作他们能 很快完成。但是，由于年轻玩心重，工作上不求精益求精， 只求过得去。工作之余置身于网络世界，而不是通过多种 渠道去获取本职工作所需要的知识和养份。 、职业定位和价值取向出现偏差。这些新警都 到了谈婚嫁娶的年龄，虽然有份工作，但微薄的收入也只 够平时开销，当成家后面对昂贵的楼市等现实问题时，他 们的思想感到很迷惘。新警们认为按照目前的收入和楼市 行情比例计算，他们累死累活十年，即便不吃不喝，也买 不起房，致使他们望楼兴叹，思想受挫，职业定位和价值 取向发生偏差，从而影响了他们工作主动性和积极性的发 挥。 三、 八后新警作为公安工作长远发展的后劲，如何 使他们后劲勃发，真正成为社会主义事业的建设者和捍卫 者，各级公安机关领导应该站在落实科学发展观的高度， 摆上重要的议事议程来谋划，统筹安排，协调发展。基层 公安机关领导，尤其是基层所队带兵人要做好身体力行的 培养和引导工作。 加大教育培训投入，实施职业化教育培训。近年 来，各级公安机关开展了一系列在职在岗教育培训，这些 教育培训工作，对提高基层公安机关领导驾驭社会治安局 势的能力，增加基层公安机关战斗力，起到了至关重要的 作用。但是，目前上级公安机关组织新警进行系统化的职 业化教育培训次数少、时间短。古人云“磨刀不误砍柴功” 。笔者认为，省厅、市局应该利用公安院校、警察培训学 校的师资力量等优势，对非公安学院毕业的新警分批进行 为期半年到一年的职业化教育培训，教育培训的内容以公 安工作专业知识、法律法规和警务技能为主，加大教育培 训力度。对教育培训不合格的，要进行离职离岗教育培训， 直至合格为止，使新警成为具有严格意义上的执法主体资 格，再到实践工作中锻炼，加速他们成长步伐，避免在实 践工作中走弯路，达到强本固基的目的。 加强对新警核心价值观教育，培养正确的价值导 向。核心价值观是社会发展进程中形成的积极的、主流的 思想精神支柱与行为价值导向，它是一个国家、社会得以 生存和发展的灵魂。人民警察核心价值观的内容是“忠诚、 为民、公正、廉洁、奉献”。它是公安机关人民警察履行 使命的精神支柱。对新警进行警察核心价值观教育，就是 要求他们从入警的那一刻起，时刻牢记忠于党、忠于人民、 忠于祖国、忠于法律，牢记全心全意为人民服务的宗旨， 执法为民，刚正不阿，清正廉明，拒腐防变，在本职岗位 上奉献自己的青春和才华。在对新警进行业务能力培养的 同时，更要注重对他们进行德育培养。新时期公安事业的 发展需要的是德才兼备的人才，有才无德的警察，最终会 给公安机关和人民警察的形象带来严重的损害。 要知人善用，充分发挥新警的特长。基层所队带 兵人，尤其是所队长，要熟悉每个新警的特点，客观全面 地分析看待他们在工作中表现出来的长处和不足，知人善 用，因材实教。要用自身过硬的政治素质和业务本领，去 激励和感染新警，使他们朝着正直有为、奋发向上的方向 发展，而不能简单地凭行政命令的方式去督促他们做事。 对他们在工作中取得的成绩和进步，要及时给予肯定和表 扬，对暴露出的问题和缺点，要及时给予批评指正。要教 育他们取人之长，补已之短，爱岗敬业，使他们不但成为 基层一线的办案能手、信息采集能手，还要成为基层公安 工作的多面手。 要关心爱护新警，营造良好的警营环境。首先， 所队领导要协调好工作，搞好配合。要让我们的新警感觉 到工作、生活是在一个和谐的家庭环境中一样，培养他们 的集体荣誉感，时刻有所队荣我荣，所队耻我耻的主人翁 意识。其次，要关心爱护新警，用警要惜警。好比汽车一 样，要让它跑的快，不发生故障，平时就得经常保养。作 为基层所队领导，不管是所队长，还是政治指导员，平时 要主动了解掌握新警的思想动态，尽力帮他们解决在工作、 生活中遇到的困难和问题，让他们感觉到警营的温暖。同 时，从关心爱护的角度出发，加强对新警工作以外时间的 监督管理。第三，俗话说“打铁还需自身硬”。基层公安 机关领导，尤其是所队领导，在工作实践中，要率先垂范， 要求新警做到的，自己首先做到，要求新警不能为的，首 先自己不为，处处做表率，事事必躬亲，用高尚的人格魅 力，对新警产生潜移默化的引导,成为他们身边看得见，摸 得着的榜样。第四，开展丰富多彩的警营文化生活，营造 出良好的警营环境，注重劳逸结合，培养新警高尚的道德 情操。 加强新警心理健康调试，缓解他们的心理压力。 当前，公安工作任务非常艰巨和繁重，身处基层一线民警 工作压力非常大，尤其是作为新警，他们承担着其它职业 同龄人无法想象的工作压力。虽然，公安工作的职业待遇 比政府其它部门的公务