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区政府办贯彻执行党风廉政建设责任制情 况报告 区政府办 XX 年贯彻执行党风廉政建设责任制情况报告 区党风廉政建设责任制领导小组办公室: 按照XX 区党风廉政建设责任制报告制度要求,现 将区政府办公室 XX 年以来贯彻执行党风廉政建设责任制情 况报告如下: 文章- 帮您找文章 一、贯彻落实党风廉正建设责任制及反腐败工作任务 情况 (一)、认真贯彻落实行政许可法和全面推进依 法行政实施纲要,扎实有效地推进依法行政 一是认真学习了市委宣传部、市法制局全面推进依 法行政实施纲要宣传工作安排通知和市法制局关于开 展全面推进依法行政实施纲要宣传年活动的通知等文件, 对贯彻落实纲要情况进行了安排部署。1、组织购买了 纲要学习资料,要求机关工作人员要树立严格依法行 政的意识,要从立党为公、执政为民的高度,抽出一定时 间认真学习和领会纲要的精神实质和主要内容,要通 过学习、贯彻纲要,推进政府依法行政;2、对纲要 的进一步宣传确定了负责人、联系人和撰稿人,把宣传工 作落到了实处;3、12 月 7 日上午邀请西北政法学院的王麟 教授在区政府二楼会议厅,为机关干部及执法人员全面讲 解了纲要出台的背景、推进依法行政的主要任务和措 施等,共计有 300 多人参加了纲要培训;4、计划在 XX 年对所有执法人员再进行一次集中培训,进一步深化执法 人员依法行政意识,把贯彻纲要落到实处。 二是加强法制办工作人员自身建设,不断提高工作人 员依法行政能力。工作人员能不断加强业务学习和相关法 律知识的学习,如行政复议法、劳动法、土地 法、信访条例行政许可法、公务员法等, 有力地推动了法制工作的顺利开展。XX 年统一参加了市局 组织的纲要培训,通过认真听课和看书学习,明确了 我国全面推进依法行政的指导思想、基本原则、要求、主 要任务和措施,树立了建设法治政府的目标。 三是为了使区政府领导便于学习,掌握要点,准确应 用,力求做到依法行政,XX 年区法制办摘录了行政复议 法、信访条例学习要点,印发给各位领导参考学习。 四是按照国务院关于贯彻实施行政许可法的通知 精神和西安市贯彻实施行政许可法的安排意见,下发 了文件对实施行政许可法以及相关的工作做了安排部 署,成立了贯彻实施行政许可法领导小组及办公室,并召 开了动员会。在自学行政许可法法律条文的基础上, 举办了区政府科级以上领导干部及执法人员共计 400 余人 的培训讲座;同时,按照“谁发文、谁清理”的原则,对 1980 年以来区委、区政府合发文及两办合发文,区政府、 区政府办下发的所有规范性文件进行了清理,共清理出相 关文件 30 件,后经区政府常务会议研究决定,对其中不符 合行政许可法及其他法律、法规规定的 13 件文件,由 区政府发文进行了废止。在实施行政许可机构的清理中, 共清理出行政许可机构 20 个。最后确定具有行政许可权的 机构为 15 个,行政许可项目 52 项。 五是为了规范行政执法行为,做到持证上岗,亮证执 法,建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,结合 各执法部门的实际情况,XX 年 11 月 22 日23 日举办了我 区行政执法人员资格认证培训,共有 69 人参加了培训,除 1 人请假未参加考试外,其余 68 人全部通过考试,拿到 陕西省行政执法证。由于 XX 年新成立了区城市综合执 法局,11 月又为 42 名综合执法人员换发了执法证。 继续深入推行三项公开 我区政务公开工作已开展多年,并在村务公开、事务 公开、厂务公开方面得到延伸,创造出一些有效的公开方 式。各街办按照省政府政务公开规范意见要求,制定 实施办法,把公开机制引入到行政运行的各个环节,使政 务公开在深度和广度上得到深化扩展,成为改进管理机制, 提高管理水平的一项具有规范性、强制性的基本工作制度。 区政府各部门按照职能规定,对公开的事项条分缕析,围 绕公开的范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批 权限、服务承诺等建立相关工作制度,特别是健全和完善 了向人大及其常委会报告、向政协通报情况的制度,自觉 接受人大及其常委会和政协的监督,接受人大代表和政协 委员的监督,广泛接受社会各界的监督。特别是把公开机 制引入行政决策的过程中,使之成为必不可少的程序,并 与社会听证、专家咨询制度相结合,形成充分反映民意、 集中民智、珍惜民力的民主、科学的决策机制。 二、落实领导干部廉洁自律工作情况 落实廉洁自律各项规定,进一步监督规范各部门行政 行为 党中央、国务院对领导干部廉洁自律已经做出了一系 列规定,关键是要不折不扣地全面贯彻执行。针对当前党 政机关存在的突出问题,我办一是要求全区各级工作人员 特别是各部门领导干部要增强廉洁从政和自觉接受监督的 意识,在公务活动和社交活动中都要不折不扣地做到“四 个不准”。即:不准在行使行政审批权和分配使用财政资 金过程中搞权钱交易,为个人和小团体谋取利益;不准利 用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土 地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;不准 收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券 和支付凭证;不准默许或授意自己的配偶、子女和其他亲 属及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。对放任、纵 容他们违纪违法的,要追究领导干部的责任。国有企业领 导人也要认真执行中央关于廉洁自律的各项规定。二是加 强政风建设,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,坚决 反对和制止各种奢侈浪费行为,要求全区各级工作人员特 别是各部门领导干部要做到“五个严禁”、“四个严格控 制”和“四个坚决制止”。即:严禁搞沽名钓誉、劳民伤 财的各种“形象工程”、“政绩工程”;严禁超编制超标 准配备使用小汽车;严禁以开会、考察、招商、研讨、培 训等名义变相公费旅游;严禁在各类会议中赠送礼品和纪 念品;严禁向企业事业单位摊派会议经费。继续严格控制 新建和装修机关办公楼;严格控制各种名目的庆典和达标 评比活动;严格控制出国团组;严格控制会议和文件,切 实解决“文山会海”问题。坚决制止以各种名义用公款互 相送礼和宴请,大吃大喝;坚决制止参加用公款支付的高 消费娱乐活动;坚决制止在公务活动中超标准接待;坚决 制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。 建立和完善党风廉政建设责任制,加强办公室廉政建 设 一是抓学习。结合办公室工作实际特点,我办及时召 集办公室干部认真学习党风廉政建设有关文件,定期检查 学习效果,提高办公室干部对贯彻党风廉政建设的认识。 二是建立廉政制度。先后修订了区政府办领导班子党风 廉政建设责任制、区政府办学习制度、区政府办 民主生活会制度以及区政府办接待制度等,同时将 廉政建设和办公室各科室工作一起部署。尤其是强化了党 风廉政建设责任制,以保证办公室该项工作落到实处。三 是加强班子廉政建设。要求办公室领导以身作则,模范带 头,严于律已。在办公室民主生活会上,班子成员能够认 真总结工作,对照党风廉政建设责任制的要求深刻反思, 查找问题,并积极开展批评与自我批评,达到了预期目的。 一年来办公室未发生违反廉政建设的事件。 三、今后努力方向 一年来,我办牵头的党风廉政建设和反腐败工作紧密 围绕“创一流业绩,建经济强区”的奋斗目标,坚持标本 兼治、综合治理、狠抓落实,用改革的办法不断解决体制 机制制度方面存在的问题,加大从源头上预防和治理腐败 的力度,廉政建设和反腐败工作取得明显成效。 在看到成绩的同时,我们也必须清醒地意识到,与新 形势、新任务的要求,与广大人民群众的期望,我区廉政 建设和反腐败工作还有不小差距,一些方面还存在比较突 出的问题,如有的部门对已被政府明令取消的行政审批程 序和行政事业性收费项目还在暗中继续审批收费,或者变 相收费;有些部门政务公开栏没有及时更新,有些街镇村 务、厂务公开工作不到位、农村财务制度不健全、管理混 乱是造成干群矛盾突出,群体上访案件增多的主要原因。 我区处于城乡结合部,集体房出租、土地出租、集体企业 经营等可以产生较大的经济收入,决策程序的不透明,村 级事务的决策中缺乏有力度的监督,部分村干部的权力受 不到应有的监督和制约,少数村并没有按照有关规定进行 公示和征求群众意见,村长、会计等少数人决定着村子的 经济往来,决策程序的不透明,村上财务管理搞假公开或 不公开等,造成部分群众对决策不理解、不明白进而对其 公正性产生了怀疑,又有极少数村干部对公款的使用方式 不合理甚至是贪污腐败,当出现较大面积的征地带来大额 村集体收入和农民个人收入时,没有及时制定相应的工作 方案,上访的村民认为是村干部或政府扣留了他们应得的 利益,引发群体上访。 针对上述存在问题,我办将认真整改,重点做好以下 几项工作: 一是加大行政许可法执行监督力度,坚决取缔有的部 门对已被政府明令取消的行政审批程序和行政事业性收费 项目还在暗中继续审批收费或者变相收费的

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