区农村市场体系建设情况总结.docx

区农村市场体系建设情况总结 一、*区农村商品流通市场基本概况 *区位于*市西南部，辖 5 镇 9 乡 4 个街道办事处， 全区人口 32 万。现具有服务农村商贸流通功能的市场主要 有三大块：一是区市场服务中心管理并经营的农村集贸市 场。主要有华塘、保和、月峰、永春等七个农贸交易市场， 系工商体制改革后工商部门剥离出来的资产。二是 XX 年以 来由民间资本投资兴建并管理经营的市场。主要分布在鲁 塘、月峰等乡镇。三是城区内由市直投资或管理的农贸市 场。包括承担了我市外调农产品集散主要职能的七星市场， 我区城郊及乡村农户农产品进城主通道的湘南综合大市场、 下湄桥综合市场等。由于撤地建市建区等原因，我区农贸 交易市场几经整合，其构成体系不尽完善，加之 XX 年初的 长时间冰雪灾害给我区农贸市场造成了毁灭性的打击，全 区共倒塌 5 个市场， 其余 8 个市场不同程度受损，直接经 济损失在 1000 万元以上。冰灾后我区 14 个乡镇中，仅有 半数乡镇建有三天一集的墟场，另外 7 个乡镇的农村物流 仅能靠“赶墟”或进城交易，极大地制约了当地物流贸易 的发展和壮大。现存农贸交易市场功能也存在诸多缺陷， 区市场服务中心所辖 7 个农贸交易市场除华塘镇市场仍显 市场形态外，其余 6 个乡镇市场已被归类为路边市场，软 硬件设施均严重缺乏，远远跟不上现代物流形势的发展。 几个民营市场更是受经营理念的限制，在大宗农产品的批 发与集散方面明显表现不足。于是，七星大市场、湘南综 合大市场就成了我区外地农产品调入、农村农产品进城的 主通道，其余商贸物质流通也主要靠城区辐射。 二、*区在农村市场体系建设主要抓了以下几方面的 工作 为优化我区农贸市场结构和环境，激活农村物流贸易， 为我区农业增效、农民增收畅通城乡联结的“桥梁”，XX 年以来，我区进一步加强了区域农村市场体系的建设与完 善的规划工作，并着力加大实施力度，取得了一定成效。 我区加强农村市场体系建设的指导思想是：全面配合新农 村建设，以“万村千乡市场工程”为主抓手，规范运作乡 村零售网点，突出农村流通合作组织和农村流通企业的主 体性，构建工业消费品、生产资料下乡和农产品进城的双 向流通渠道，建立建设农村市场体系的长效机制，达到促 进农民增收、扩大农民就业的目的，逐步形成城乡相互协 调和谐发展的农村市场体系。近年来我们主要抓了以下几 个方面： 、加强领导，部门协同，凝聚合力 我区区委、区政府一贯重视农村市场体系建设，每年 均将该项工作纳入区委、区政府的重要议事日程进行布置， 并将供销社纳入区商务局直管，有力的促进了大商务格局 的形成。XX 年针对农村市场建设中的问题和不足，出台了 *区加快推进城乡一体的市场体系建设的指导意见，印发 了*区实施“万村千乡市场工程”工作方案等一系列 具体实施文件，由区主要领导负责、区商务局牵头建立部 门间协同机制，会同发改、财政、农业、工商、供销等区 直部门，积极研究制定政策措施，抓好规划的组织实施， 建立工作月度例会制度，充分利用了各部门的传统网络， 理顺了相关机制，凝聚了各方力量，实现了该项工作的较 快推进。同时，加强了舆论宣传与任务的分解落实，认真 将相关政策细致地向广大农村地区宣解，要求乡镇政府按 规划全力支持工作的开展，以形成全区上下齐心协力抓市 场体系建设的工作格局。 、统筹规划，城乡一体，放大张力 为切实突破多数大型流通企业的市场定位在城区、少 有延伸到乡镇的现状，我们结合全区新农村建设的深入进 行，在详细规划区域城乡一体市场体系和农村市场体系建 设方案的基础上，突出中心乡镇、村组的带动作用，本着 利民、畅通、合理、高效的原则，通过调研重新布局和完 善了农村流通网络，全面提升我区农产品流通网络的内外 品质。同时，制定了系列财税优惠政策，积极稳固供销企 业及部分民营企业在乡、村一级农村商贸的“主力军”地 位，注重引导城区大型流通企业与供销社企业及民营企业 进行嫁接、改造、并购、联合，按市场规则提升了城区相 关商业企业核心竞争力和市场占有率。 、明确措施，突出重点，激活潜力 XX 年以来，为扎实推进我区农村市场体系建设，寻求 带动我区农村市场体系建设全面推进的突破口，我区一是 在全区试点实施“万村千乡市场工程”。去年年初，区委、 区政府出台了*区实施“万村千乡市场工程”工作方案 ，成立了以分管商务工作的副区长为组长，区商务、工商、 发改、计划、农业、供销、市场服务中心等单位为成员的 领导小组，切实加强了工作的领导力量，形成了区、乡、 村、组、农户的五级联动机制，制定了相关扶持政策，加 大了对乡镇的水、电、路、通讯等基础设施的投入。一年 里，通过政策扶持、示范引导、自愿参与的方式，区商务 部门牵头合理规划、详解方案、加强督导、规划操作，在 全区农村地区逐步推进了连锁经营等现代经营方式革新， 在各农业中心乡镇、村组共改造和新建标准化“农资农家 店”10 户，加快形成我区农资进村综合的零售服务网络。 10 家农资店的建成，虽然家数不多，但工作做得扎实，坚 持了高标准和高质量，为 XX 年全区农村市场体系建设奠定 了良好的基础。 二是抓好了农村集贸市场的建设与改造。 XX 年至 XX 年，我区民间资本通过招商共新建了鲁塘、保和、 石盖塘、月峰、永春等 5 个农贸市场，总投资达 900 余万 元，建筑面积达 5000 平米左右。XX 年 9 月，由区市场服务 中心与一开发商合资投入 130 余万元、建筑面积 XX 余平方 米的石盖塘市场顺利完工营业，并在短期成为服务该乡镇 及周边农村的主要农贸市场。XX 年，我区还筹资对月峰、 华塘、保和等部分乡镇农贸市场进行改建或扩建，使市场 载体作用得以充分发挥。 规范管理，抓优服务，练好内力 为进一步规范农村物流特别是集贸市场管理，XX 年来， 我们切实加大了力度，以开展农村食品安全工作及工商部 门开展“红盾行动”、农资打假专项行动为契机，不断加 强检查和督导。商务、工商、农业、质监、卫生等部门对 农村市场先后进行了数十次的检查和整顿，查处了假冒伪 劣商品和无证经营行为，有效地规范了农村市场。同时， 针对农村市场处于发展阶段较脆弱、不健全，需要各方面 扶持与指导的现状，区直相关部门和乡镇作了大量工作： 一是提供相关信息服务，蔬菜、农业、商务、供销、水产 等部门在农产品购销旺季及时向农村发布有关需求和价格 信息，指导农村的养殖、种植和加工经营。二是通过招商 引资加快硬件建设，特别是在市场建设方面，各乡镇都提 供了优惠的政策，有的乡镇还直接投入了财政资金。三是 上门服务。如在万