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加强党的纪律建设需要重点研究的问题 “党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要 加强纪律建设,越要维护党的团结统一”。在十八届中央 纪委二次全会上,习近平同志强调了加强纪律建设的重要 性和紧迫性。纪律建设是党的建设的永恒课题,当前应从 以下几方面着力。 制定科学严密的纪律。纪律是否科学严密,是纪律能 否得到严格有效执行的前提。只有制定的纪律科学严密, 才能使纪律易于执行、便于操作。为此,在制定纪律时要 讲究严密性、系统性、可操作性。讲究严密性,就应多作 具体规定,少提笼统要求,最大限度减少纪律盲区和漏洞。 讲究系统性,就应坚持整体规划、统筹协调,努力做到基 本规定与具体实施细则并重、实体性规定与程序性规定并 重、约束性规定与激励性规定并重。讲究可操作性,就应 紧密联系实际,有针对性地研究制定纪律,细化要求,在 界定哪些是禁止的或不允许的同时,明确违反了怎么办、 需要追究什么样的责任,使出台的纪律便于操作和执行。 加强纪律意识教育。有了科学严密的纪律,还要加强 纪律意识教育。增强纪律意识,筑牢遵守纪律的思想基础, 是纪律建设的重要任务。如果广大党员干部没有牢固树立 纪律意识,不能自觉遵守和维护纪律,纪律执行起来就会 非常困难。应通过广泛深入的宣传教育,使广大党员、干 部领会熟悉相关规定,牢记具体内容,不断增强纪律意识, 养成自觉执行纪律的习惯,把纪律转化为行为准则和自觉 行动。在这方面,可以结合典型案例、采取多种形式、通 过多种渠道,使广大党员、干部广泛了解纪律、自觉运用 纪律。 发挥领导干部带头遵守纪律的表率作用。古人云: “其身正,不令而行”。领导干部特别是主要领导干部发 挥表率作用,对加强纪律建设至关重要。领导干部应树立 纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例 外的意识,带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律, 在遵守纪律上率先垂范。尤其要严守党的政治纪律,自觉 同党中央保持高度一致,决不允许在贯彻中央决策部署上 打折扣、做选择、搞变通,甚至把自己管理的地方、部门 搞成不听党的统一指挥、不受党组织约束和党员监督的 “私人领地”。 加强对纪律执行情况的监督检查。“徒法不足以自行” 。纪律也是如此。各级纪检监察机关应充分发挥职能作用, 协助党委和政府做好纪律执行情况的监督检查。既要加强 对新颁布纪律执行情况的监督检查,也要加强对那些虽然 颁布已久但仍然有效的纪律执行情况的监督检查。同时, 加强人民群众对党员、干部遵守纪律情况的监督,拓宽群 众反映问题的渠道,并针对群众反映突出、关注度高的热 点问题开展专项治理。此外,还应建立健全纪律执行问责 机制,对执行纪律不力的坚决追究责任。 严肃惩处违纪违法行为。遵纪守法,是对广大党员、 干部的基本要求,也是提高党的执政能力、巩固党的执政 地位的重要保证。对党员、干部的违纪违法行为不严肃惩 处,不仅会瓦解党的队伍、削弱党的战斗力,而且会严重 破坏党在人民群众心目中的威望和形象,破坏党同人民群 众的血肉联系。因此,对违纪违法人员,执纪执法部门应 严格按照党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、经济工作 纪律和群众工作纪律的要求,做到发现一起查处一起,

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