关于湖水质退化防治工作情况的汇报.docx

关于湖水质退化防治工作情况的汇报 关于湖水质退化防治工作情况的汇报 中央环境保护督察组下沉*督察组： 近年来，*市委市政府致力于保护生态环境，全力改 善水环境，确立了“打造全国水文明示范城市”的目标， 并将其写入党代会及政府工作报告，切实履行了本级 党委政府保护生态环境的职责。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 *XX 水质下降属典型的历史累计问题。1959 年以前， *与*自然连通，XX 湖水随*水位的消涨而起落；1959 年， 新滩泵站、排水闸等穿堤水利设施建成后，江水倒灌成为 历史。与此同时，上游客水水质不断下降，围湖导致湖泊 面积萎缩，过度养殖使湖泊再生能力降低，人类活动影响 污染状况明显，*湖水自 20 世纪开始难以达到国家规定的 类水质标准。 据统计，1990 年至 XX 年二十年间，*水质总体上以 类和类为主，仅 1990 年和 1998 年达到了类水质标准。 其中：XX 年至 XX 年 9 年间，仅 XX 年水质状况较好，XX 年 水质为劣类，为近二十年*水质最差年份。XX 年、XX 年、 XX 年三年监测各项标准均超标;XX 年以及近四年除氨氮含 量在检测标准之内，其余各项均超标。 二、XX 水污染防治情况 水是生命的源泉，是生命存在与经济发展的必要条件。 面对已经出现的对人类生存安全构成重大威胁的水污染， 我市强化措施，加强了对水污染的治理。 铁腕出击，治理污染，保护水质 1以环保专项行动为手段，全面加强沿湖工业企业污 染整治。今年，我市继续开展了以沿湖乡镇为重点的污染 源排除和城区黑臭水体整治工作。活动开展以来，先后出 动执法人员*次，排除企业*家次，对排除和整治活动中 发现的环境违法行为严厉打击，环保部门加大巡查力度， 对环境违法行为坚决打击，查封了新堤办事处的金馋嘴鸭 养殖场、对 XX 附近的湖水湖鱼餐厅移交司法机关，对擅自 停运污水处理设施的华贵水产进入行政处罚程序。与此同 时，加强对沿湖乡镇污水处理厂的监管，确保污水处理厂 正常运转，污水达标排放。 2以生态环境建设为核心，切实加强 XX 的水环境治 理。一是强力推进 XX 拆围工作。按照省政府工作安排，我 市今年计划拆除*亩的围网养殖面积。在*湿地局的大力 配合下，目前已拆除了*亩的湖区围网，在全省 XX 拆围进 度中处于领先地位，预计今年年前可彻底拆除 XX 全部的围 网养殖。二是统筹推进渔民离湖上岸工程。经全省扶贫系 统大数据比对，我市锁定易地扶贫搬迁建档立卡渔民*户， *人。计划自建*户，统建*户，自购*户，今年完成 *%，剩余*明年完成。截至 12 月 11 日，已完成签约*户， 占总任务的*%，占今年任务的*%。三是加快实施*湖泊 生态保护项目。投资近*万元，对*金湾片实施底泥清淤、 生态修复和生态护坡工程。累计清挖底泥*万立方，种植 水草*平方，生态护坡*米长，栽植树木 648 株，实现了 水有草、坡有形、岸有树的目标，极大地改善了该区域的 生态环境质量。 3以畜禽养殖业污染治理为重点，有效开展农村面源 污染防治。一是疏导结合，防治污染。市环委会召开了畜 禽养殖污染防治工作专题会议、印发了畜禽养殖污染专 项整治方案，联合畜牧局开展了*市畜禽养殖总体规划 编制，制定了*市畜禽养殖区划及管理暂行办法等， 划定养殖区域，规范畜禽养殖行为，引导畜牧产业健康发 展。二是综合利用，消除污染。我市争取国家环保专项资 金*万元，在新堤办事处实施“畜禽养殖废弃物综合利用 项目”，项目正常运行后，日处理畜禽粪便能力可达到* 吨、有机肥料生产量*吨，为有效防治畜禽养殖污染探索 了新途径。对规模化养殖场严格要求建设污染防治设施， 做到达标排放。对农村专业户，以三格化粪池、人工湿地 等方式处理污染；对农村散养户，遵循“减量化、资源化、 无害化、生态化”的原则，通过修建专用存贮设施，采用 沼气工程、干湿分离、生物堆肥技术，处理污染危害。目 前全市共建成沼气工程*个，处理能力达到*m3。 4以 XX 水质达标为重点，切实做好突出环境问题整 改工作。一是制定整改方案。组织编制了*总干渠水质达 标整改方案。市政府主要负责人专门召开相关乡镇、部门 主要负责人会议，讨论整治方案的可行性，征求相关意见， 召开市政府常务会对水质达标整改方案进一步讨论修改。 方案对畜禽养殖、水产养殖、农业面源污染、沟渠疏浚、 农村生活污水处理等方面，划定了相关乡镇和部门的工作 责任，明确了工作任务和完成时限。二是强化责任意识。 市委市政府出台了关于实行市领导领办难点环境保护问 题并进一步明确专项整治问题整改责任的通知，采取市 委市政府主要领导带头的难点环境保护问题领办制度，将 我市的难点环境保护问题归类成*件，分别交由*位市领 导进行领办，同时明确责任单位和任务完成时。三是进一 步加大辖区重点河流的水污染防治力度。为切实改善水环 境质量，保障我市水环境安全，市政府还出台了*市重 点水域水污染防治河湖长划分方案和*、*、*总干 渠、*流域环境问题交责通知，对各地辖区内的河流保 护实行“河湖长”制，各地乡镇负责人为“河湖长”，对 辖区内河流、跨界的湖泊实行跨界断面水质考核。四是加 强检查督办。为确保整改工作的顺利完成，我市按照整改 方案的有关内容，对整改任务的进度实行每周一通报、每 月一碰头的工作机制。通过高密度的检查督办，相关水污 染问题得到了有效遏制。 严把关口，堵住源头，防控污染 我市以建设项目环境管理为抓手，进一步强化工业废 水的源头管控。为强化建设项目环评审批，从源头上控制 工业污染特别是废水污染。一是部门联动，齐抓共管。市 政府专门出台了关于进一步加强建设项目环境影响评价 管理的通知，建立了建设项目环评审批的部门联动机制。 对未取得环评审批的项目，发改部门不得审批或核准，工 商部门不得核发营业执照，规划部门不得办理规划许可手 续，住建部门不得办理施工许可证，国土部门不得对土地 实行招拍挂，金融机构一律不准融资贷款。近几年来，所 审批的*多个项目，一律按此要求办理。二是坚持标准， 严格评审。我市对建设项目环评严格做到“四个不批”， 即对危及饮用水源安全的一律不批，对临近 XX 的有污水排 放的项目一律不批，对地处自然保护区的一律不批，对无 水环境容量、无污水排放指标的一律不批。三是加大执法 检查力度。环保部门严格落实建设项目环评及“三同时” 政策，对经检查发现不符合产业政策、环境功能区划和环 保要求的，责令*家拆除设施并恢复原状；对*家办理了 环评审批手续而未履行环保“三同时”验收手续的，责令 停产整改。对*家拒不停止建设或生产的，予以公开曝光 并由有关部门采取断电、断水、吊销相关许可证件等措施 处理，有效遏制了违法建设项目的产生。 广泛宣传，发动群众，共同维护 为提高社会公众的水环境保护意识，近几年来，我市 利用多种渠道，采取多种形式，广泛深入地开展了水环境 保护宣传教育活动。环保、水利等部门在每年的世界环境 日、世界水日，通过电视、广播、报纸等媒体开展纪念活 动，宣传水污染防治政策法规，普及水环境保护知识。司 法部门将水污染防治法纳入“六五”普法培训教材， 组织宣传骨干进行广泛宣讲。市委党校多次在青年干部培 训班、乡局级干部培训班上开设水环境保护讲座。今年， 环保部门还以答记者问、播发法规条款等形式，在*电视 台对湖北省水污染防治条例进行了广泛宣传，为 XX 水 污染防治工作营造了良好氛围，奠定了良好基础。 三、存在的主要问题及相关建议 关于上游客水的监管和综合治理问题。*XX 位于*流 域末端，水质受上游影响极大。监测数据表明，上游流入 XX 的水质有时达到五类甚至劣五类，仅靠*的能力，想改 善水质，达到水质目标难度太大。特恳请上级部门能出台 具体措施对上游客水进行监管和综合治理，建立*流域整 体防控机制，确保整个*流域水质持续改善，最终达到上 级要求的水质标准。 关于*