关于打造诚信社会环境的论文.docx

关于打造诚信社会环境的论文 打造诚信社会环境为构建“和谐抚顺”奠定基础 胡锦涛同志在提高构建社会主义和谐社会能力专题研 讨班上的讲话指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会， 应该是民主法制、文章- 找范文,到公平正义、诚信友爱、 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。这其 中的诚信，是公民道德的一个基本规范。诚，即真诚、诚 实；信，即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践 约、无欺。诚信，不仅是中华民族的优良道德传统，而且 也是人类文明的共同财富和普遍价值。正确把握诚信的内 涵，充分认识诚信对社会和谐发展的必要性，自觉把诚信 的要求落实到社会生活的各个方面，对我们构建“和谐抚 顺”，促进老工业基地的全面振兴，具有十分重要的意义。 一、诚信在现代社会生活中所处的地位 就个人而言，诚信是高尚的人格力量。诚实守信是 中华民族的光荣传统。几千年来，“一诺千金”、“一言 九鼎”、“言必信、行必果”等佳话不绝于史，广为流传。 在现代社会，在市场经济条件下，诚信是立身之本、生存 之道、谋事之基、发展之源。诚信是做人的基本准则，是 一个人走向成功的基础和为人处事的底线。自己的诚信与 赢得他人的诚信成正比，自己越诚信，就越会赢得他人的 诚信回报。人不以诚为本，不以信为先，就无立身之地。 解决诚信危机，必须倡导每个人从自己做起。应该在全社 会倡导做老实人，办老实事，说老实话。不管什么时候， 什么事情，我们都要为自己的言行负责，成为一个受同事、 受社会尊重的人。 就企业而言，诚信是宝贵的无形资产。企业是市场 的主体。企业信用状况关系到资源配置、经济运行和市场 交易安全等整个经济活动秩序问题。企业在市场中要进行 无数次交易，各方为了获得总体收益，会理性的讲究信用， 希望把交易延续下去。失信在初次交易中也许能占便宜， 但最终必然遭到丢掉客户的损失。事实充分表明，诚信是 增值空间最大的资本，是企业最宝贵的无形资产，要想构 筑企业长青的事业，就必须从长远出发，依法经营，信守 承诺，树立良好形象。 就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序。在发达 国家，商业贸易的采用信用方式进行，只有不到的贸易 采用现汇结算，而我国信用交易方式仅占交易总额的左右。 诚信看不见，摸不着，但它确实能够降低交易成本。诚信 的本质是一种道德约束，是辅助法律来维持社会生产关系 和生活秩序的道德准则。没有信用，就没有秩序，市场经 济就不可能发展。信用经济成份大小，直接影响着市场经 济的运行质量。社会主义市场经济是信用经济，没有信用 体系，大家不讲诚信，不但生产秩序要破坏，更重要的是 人们的生活秩序会被打乱，影响整个社会的稳定。 就国家而言，诚信是良好的国际形象。目前，全球 经济发展呈现出“一体化”和“信息化”的特点。“两化” 的程度越高，国家的形象就越重要。近年来，我国成为全 世界吸收外资较多的国家，有人说其重要原因就是中国人 说话算数，遵守国际规则，在世界上享有良好信誉。然而， 也有资料显示，我国因不诚信造成的经济损失每年亿元， 相当于中国年财政收入的，国民经济生产总值每年因此减 少两个百分点。中科院推出的“科学与社会”系列报告指 出，在世界发达国家用美元可办到的事，在中国需要美元， 这意味着我国进一步发展的综合成本要高于发达国家。在 国际市场上，诚信是一个具有放大功能的杠杆，哪个国家 讲诚信，就会树立良好的国际形象，带来的利益要远远高 于诚信的投入。 二、信用制度的缺失与构建的紧迫性 长期以来，在我国市场经济发展的同时，不断出现信 用严重缺失的现象，其突出的特点是：第一、见利忘义， 不择手段。为了捞钱，一批批惟利是图者大量地制假售假， 甚至制造和销售有毒物品，从事图财害命的罪恶勾当。第 二，商业欺诈，坑蒙拐骗。以假乱真，误导消费；虚假信 息，质量欺骗；商标侵权，专利侵占；强买强卖，欺行霸 市；肆意违约，毁掉合同；街头行骗，花样翻新。第三， 虚假作帐，瞒报欺骗。虚报注资，偷逃资金；不还欠款， 蓄意逃债；拖欠税款，偷税漏税。第四，集团炮制，结伙 行骗。经济行骗诈骗很多超出了个人行为，而且带有团伙 性、结伙性和地域性。我国现阶段的信用缺失是非常普遍 的，具有极大危害性。 我们抚顺是伟大的共产主义战士雷锋的第二故乡，是 雷锋精神的发祥地。经过多年的“人人学雷锋，创造文明 城”、“百城万店无假货”、“重合同、守信誉”、“十 星级文明户”创评、“道德信贷”工程、最佳较差“双评” 、“诚信单位”评比、创建“诚信商务区”等活动，我市 的信用状况，不断得到改善，其主流是好的。然而，我们 必须清醒地认识到，我们抚顺市的信用状况，还远未达到 令人满意的程度，政府的信用监管还远远滞后于社会主义 市场经济的发展要求。例如，在企业对银行信用方面，利 用各种手段逃废债务现象还时有发生；在商品质量信用方 面，假冒伪劣商品屡禁不绝；在纳税信用方面，企业偷税 逃税情况还屡见不鲜；在社会信用方面，市民居家过日子 还得处处小心提防。据市消费者协会统计，我市的申诉中 心开通三年来，共受理消费者投诉件，消费者投诉的十大 热点有食品、手机、商品房、装饰材料、太阳能热水器、 通讯计费、餐饮环境、虚假宣传、洗染服务、美容美发等。 再如，我市于年代曾是国家名牌产品在全省第二多的城市， 当时获得国家金银质奖的产品分别为种和种。但近年来， 由于产品质量每况愈下，诚信度下降，没有一个获得中国 名牌称号，导致我市的经济发展后劲严重不足。 当前，加强社会信用建设已成为政府、企业、乃至全 社会的共识。中共中央颁发了公民道德建设实施纲要， 确定每年月日为“公民道德宣传日”。国务院领导提出要 用年左右时间，建立起我国社会信用体系的基本框架和运 行机制。上海和浙江等许多地方，已开始建立企业和个人 的信用制度，把企业、个人的诚信表现与他们的切身利益 直接联系起来。我市作为共和国的老工业基地，应该积极 响应党中央、国务院的号召，不等不靠，采取一些积极稳 妥的措施，着手抓好全市的诚信体系建设，以便给构建 “和谐抚顺”，实现老工业基地的全面振兴，提供良好的 政务、法制、经营和服务环境。 三、对打造“信用抚顺”的几点建议 要打造诚信抚顺，搞好抚顺的诚信体系建设，必须统 一规划、分步实施、先易后难、有序推进。当前应着力抓 好以下几项工作： 强化政府信用建设，树立“信用政府”形象。政府 信用是信用体系建设的关键。建设信用抚顺，政府要率先 垂范，取信于民。一方面，各级政府和职能部门要进一步 增强信用意识，大力抓好自身信用建设，起到示范作用。 另一方面，要充分发挥政府在信用建设上的主导作用，加 快完善信用法规体系，强化信用监管，整治危害社会信用 的各种行为，构建信用激励机制，着力创建良好的社会信 用环境，充分发挥政府信用管理职能。要狠抓依法行政， 加大执法力度，改进执法环境，提高执法水平，切实做到 不越位、不缺位、不错位；要进一步强化行政监察、行政 投诉制度，建立行政过错责任追究制，加强对行政机关和 公务员的监督力度；要建立和健全行政决策的社会咨询机 制，完善政府决策程序，提高行政决策的科学化、民主化、 法制化水平，克服行政行为的随意性；要继续深化行政审 批制度改革，简化办事程序，提高行政效能；要继续大力 整顿和规范市场秩序，严厉打击各种破坏社会信用的违法 违规行为，从而保障社会秩序井然，经济健康发展。 加强企业信用建设，推动企业走诚信经营道路。企 业信用是“信用抚顺”建设的重要组成部分。企业信用的 好坏，不仅关系到企业自身的兴衰存亡，而且直接关系到 抚顺的城市形象和信誉。打造“信用抚顺”，必须要有诚 信的企业，诚信的市场。当前应重点抓好项工作：一是抓 紧研究建立抚顺企业信用资讯网。汇集工商、国税、地税、 质监、劳动保障、外经贸、公检法司、人民银行等部门掌 握的企业信用记录，实现各部门的信息资源共享，形成完 整的体系，全面、及时、准确地反映企业信用状况，并通 过互联网向社会提供信用信息咨询服务。二是着力推进企 业诚信经营。建立完善企业经济户口制度，加强企业信用 监管，健全市场准入和逐出机制。继续整顿和规范市场经 济秩序，集中开展打击假冒伪劣、无照经营、行业垄断、 商标侵权、虚假违法广告、合同欺诈等专项执法整治，严 厉查处经营信用失范行为。三是推进企业依法纳税。完善 税收制度建设。健全税务信用等级评定制度，努力营造诚 信纳税光荣，偷税漏税可耻的舆论氛围；加快建立抚顺市 纳税档案信息管理系统，强化税收管理监督，扩大税源监 控覆盖面。四是抓好企业质量信用建设，努力提高我市企 业和产品质量诚信度。继续开展名牌产品的评比认定工作， 加大名牌产品的宣传和保护力度。五是规范企业信贷行为。 做好银行信贷登记咨询系统的升级工作，促进完善企业信 用评价制度和信用管理制度，督促企业增强贷款信用度； 加大打击逃废金融债务行为工作力度，完善管理和防范机 制，加强金融同业协作，对恶意逃废金融债务的企业和个 人进行同业制裁，并在新闻媒体公开曝光。六是加强企业 内部信用管理。要引导企业建立内部信用管理制度，在生 产、经营各环节中强化信用自律。 加强社会中介机构信用建设，促进中介服务业规范 发展。中介服务业的信用建设，是“信用抚顺”建设不可 或缺的重要环节。必须把完善信用中介机构监管，发展信 用服务放在十分重要的地位，切实抓好。要努力营造中介 机构健康发展的良好氛围，大力培育和发展信用调查、信 用认证、信用评估、信用担保等社会中介服务组织，促进 中介服务业的快速发展。特别要加快中小企业信用担保体 系建设，缓解中小企业特别是私营企业贷款难的问题。要 加快中介服务机构行业协会建设，引导社会中介机构诚信 经营，完善自律机制，维护良好的社会中介秩序。要加强 对社会中介机构的信用监管，尽快研究制定信用中介服务 机构管理办法，开展社会中介机构清理整顿工作，逐步建 立和完善社会中介机构的市场准入、退出机制，失信惩戒 机制，从业管理制度和信用记录制度，促进信用中介组织 的规范发展。要建立、完善社会中介机构信用信息数据库， 鼓励对信用信息的深度开发与延伸服务。 建立个人信用体系，夯实“信用抚顺”基础。建设 个人信用是打造“信用抚顺”的基础。要适应社会主义市 场经济体制要求，党委、政府推动，全社会参与，道德规 范和制度约束并重，把文化的、制度的与市场的多种因素 结合起来，共同促进个人信用的完善与发展，