精品资料（2021-2022年收藏）南宁市茧丝绸产业发展方案

1、南宁市茧丝绸产业发展方案二OO八年六月23目 录一、南宁市茧丝绸业发展状况 1（一）桑园面积迅速扩大，茧产量居全区前列 1（二）缫丝加工能力逐年扩大，龙头企业作用明显 2（三）行业改革不断深化，经营管理体制逐步完善 2（四）科学技术明显进步，行业竞争力逐步增强 3二、国内外市场环境分析 4（一）国际市场 4（二）国内市场 5（三）发展茧丝绸业面临的挑战 5三、南宁市茧丝绸业发展的有利条件 6（一）具有优越的物候条件 6（二）构筑了茧丝绸产品的交易平台和对外拓展市场平台 6（三）具有比较效益优势 7（四）政府高度重视，政策提供保障 7（五）具有广阔的发展空间 7四、指导思想和主要目标 7 （一）

2、指导思想 7 （二）主要目标 8五、产业布局 8（一）重点培育3个国家级蚕茧生产基地县区，建设2个优质蚕茧基地县 9（二）以重点蚕茧生产县区为重点，建设4个缫丝加工基地县区9（三）以丝绸工业园为载体，发展丝绸深加工 9六、发展重点 9（一）重点发展的技术 9（二）重点发展的产品10（三）重点项目11（四）重点发展的企业11七、主要任务11（一）大力发展蚕桑生产，夯实产业发展基础11（二）延长产业链，培育丝绸产业集群12（三）加强社会化服务体系建设，实施科技兴蚕战略12（四）继续深化茧丝流通体制改革12（五）调整和优化产业经济结构12（六）以科学发展观，引导蚕业循环经济的发展13（七）培育自主知

3、识产权，增强自主创新能力13（八）开拓国内外市场，实施品牌战略14（九）加大科研教育的投入，加速人才培养14（十）营造良好发展环境，努力实现自治区茧丝绸业规划目标14八、主要措施 15（一）优化区域布局，明确发展目标15（二）制定茧丝绸产业化发展的政策、法规15（三）“筑巢引凤”，加大茧丝绸业招商引资力度16（四）加强桑蚕茧丝绸专业人才的培训和引进16（五）充分发挥政策的导向作用,加大茧丝绸产业资金投入16（六）发挥龙头企业和农经合组织、协会作用，促进行业自律规范 17茧丝绸业是我市新兴的产业链长、带动力强、横跨农工贸三个产业的劳动密集型特色产业。近几年，在国家实施“东桑西移”工程、西部大开发

4、、东部地区产业转移等因素推动下，我市茧丝绸业加速发展，成为国内最具发展潜力的地区之一。近期是我市茧丝绸业发展的关键时期，为推动我市茧丝绸业全面协调可持续发展，推进我市社会主义新农村建设，结合我市经济和茧丝绸业发展的实际制定本方案。方案编制的依据：国家茧丝绸行业“十一五”发展纲要、广西壮族自治区工业化“十一五”发展规划、广西工业重点产业发展“十一五”规划、广西茧丝绸“十一五”发展规划、关于加快广西茧丝绸业发展的若干意见、南宁市“十一五”规划纲要、南宁市“十一五”工业发展规划、南宁市工业布局（2002-2030）（2006年修编）、南宁市工业布局（2002-2030）（2006年修编）环境影响报告

5、、南宁市人民政府关于县区工业产业定位的意见。一、南宁市茧丝绸业发展状况 近几年来，我市茧丝绸业顺应市场导向，以发展为主题，以改革和技术进步为支撑，努力实践社会主义市场经济需要的茧丝流通体制建设，推动产业结构调整。通过扩大桑园面积，增加蚕茧产量，不断引进缫丝企业，形成了一定规模的茧丝绸业发展格局，茧丝绸业得到快速发展，为促进我市社会主义新农村建设、发展县域经济发挥了重要作用。 （一）桑园面积迅速扩大，蚕茧产量居全区前列2006年我市拥有桑园面积35.27万亩，比2005年增加5.42万亩,同比增长18.1%，占全区桑园面积的19.5%；蚕茧产量达到4.98万吨，比2005年增加0.81

6、万吨,同比增长19.4%，占全区总产量的26.8%。桑园面积和蚕茧产量均居全区第二位。全年蚕农收入11.8亿元，比2005年增长45.1%。全市蚕桑生产正向规模化、基地化建设方向发展，生产区域逐步向基地型县区集中，优势产业带初步形成。横县、上林、宾阳3个县已实现年产鲜茧10万担以上。2006年，横县鲜茧产量达44万担，其中云表镇鲜茧产量达14.36万担，居全国乡镇首位。全市有20亩以上连片桑园数达到4600多片，占全市桑园总面积的三分之一以上。2006年，横县桂华茧丝绸有限公司被列为首批获得国家“东桑西移”工程支持的蚕桑龙头企业之一。（二）缫丝加工能力逐年扩大，龙头企业作用明显借助国家“东桑西

7、移”工程的东风，我市各县区大力营造良好的投资环境，不断吸引东部丝绸企业到我市投资办厂。2004年全市有缫丝企业7家，年生产能力10560绪，可产桑蚕丝800吨；2005年缫丝企业10家，年生产能力21960绪，可产桑蚕丝1650吨，实际产量1300吨；2006年缫丝企业增加到12家，年生产能力达到29360绪, 可产桑蚕丝增加到2200吨，实际产量1973吨，同比增长51.8%，占全区的24.6%，全年蚕茧加工能力也由0.8万吨增加到1.8万吨。2006年全市茧丝绸业实现税利1900万元， 同比增长34.2%；完成工业总产值5.8亿元,同比增长81.2%。其中横县桂华茧丝绸有限公司完成工业总产

8、值1.78亿元,上林斯尔顿丝绸有限公司完成工业总产值0.82亿元,宾阳县茧丝工贸有限责任公司完成工业总产值0.66亿元,这些龙头企业对我市茧丝绸业发展起到了带动作用。（三）行业改革不断深化，经营管理体制逐步完善国务院办公厅关于深化蚕茧流通体制改革意见和自治区政府关于进一步加快茧丝绸业发展的若干意见的出台，推进了我市茧丝绸贸工农一体化改革的进程。近几年，我市贯彻落实自治区经委关于对鲜茧收购经营实行资格认证制度的通知精神，把鲜蚕生产经营逐步纳入到法制化管理轨道，从源头上杜绝了鲜茧收购各环节引发蚕茧大战的诱因。依据资源、技术、管理、设施以及产业化发展等因素建立起来的鲜茧收购准入制度已得到确立；蚕茧市

9、场化得到实现；涌现了“公司+蚕业合作组织+农户”、“公司+农技服务部门+农户”、“公司+农户”等多种形式的一体化发展模式。到2006年底全市鲜茧收烘站点建立140个，蚕茧加工企业12家，其中有1家省级农业产业化龙头企业，2家市级农业产业化龙头企业，这些企业在联结市场的同时，积极参与鲜茧收购和基地建设，发展订单生产。茧丝绸产业化的发展，既促进了蚕茧收购秩序的逐步规范、增加了蚕农收入，又实现了企业加工增值，成为发展县域经济的亮点。茧丝流通体制改革促进企业改造和骨干企业的发展壮大。横县桂华茧丝绸有限公司通过改制引资、加大技术改造，迅速成为以自动缫丝为主，生丝与双宫丝生产并重的茧丝绸产业化龙头企业，带

10、动横县云表镇成为中国蚕茧第一大镇，对发展当地经济发挥了积极作用；宾阳县茧丝工贸有限公司通过转让盘活资产，引进新的自动缫丝生产线，提高生丝品质，从而提高企业经济效益，成为当地发展茧丝绸业龙头企业；上林县斯尔顿丝绸有限公司是由浙江省桐乡市凯迪丝业有限公司在原上林红城缫丝厂的基础上进行设备更新改造，应用国内最先进的自动缫丝机和配套设施建立起来的，仅一年时间就迅速发展成为上林县缫丝生产骨干企业，成为缫丝加工的龙头企业。这些公司的迅速成长，为推动我市茧丝绸业的做大做强奠定了良好的基础。（四）科学技术明显进步，行业竞争力逐步增强近几年财政共投入1000多万元资金，重点用于普及应用优良桑蚕品种、推广种养先进

11、技术、蚕桑基地建设和支持茧丝绸农业产业化龙头企业，使小蚕共育、方格簇营茧、省力化饲养和防治病虫害等先进技术和产业标准化种桑养蚕模式得到广泛的推广，龙头企业的带动作用也逐步显现，桑园单产得到提高，由原来的平均亩产105公斤提高到现在的130公斤。我市缫丝企业通过技术改造，淘汰了大部分落后的立缫设备，适合我市蚕茧特点的先进自动缫丝机已得到全面普及和应用，自动缫丝机生产的白厂丝达到100%，白厂丝平均质量等级达到4A。横县桂华茧丝绸有限公司经过技术创新已成功利用本地蚕茧生产出5A级白厂丝。在我市茧丝绸业快速发展的同时，仍存在着一些比较突出的问题：一是蚕桑生产单产低、质量较差、规模小，加工粗放的格局还

12、未从根本上改变。二是在茧丝绸业基础建设中，适应社会主义市场经济需要的蚕桑生产技术服务体系建设缓慢，蚕农与收购、加工企业之间的合理利益分配机制尚末完全形成。三是我市蚕种场规模小、投入少、设施落后、机制不活，蚕种生产能力低，使蚕种生产明显滞后于蚕桑生产发展的需要。我市现有3家蚕种场，2006年生产蚕种38万张，缺口60万张，大量蚕种要从外地购进，对产业存在极大的安全隐患。四是现有茧丝绸产业链短，深加工能力滞后，产业集群还未形成，产业综合效益较低。五是鲜茧流通无序现象依然存在，规范鲜茧收购行为、提高蚕茧质量的工作依然任重道远。六是缫丝加工企业规模较小，总体还处于原料初加工阶段，产品品质较低，企业研发

13、能力不强，缺乏核心竞争力。七是桑蚕茧资源综合利用开发滞后，资源的潜在增值能力没有得到充分挖掘与利用。八是茧丝绸行业人力资源缺乏，人才流失严重。九是组织机构和政策措施体系不够健全等，制约着茧丝绸业潜力的发挥。二、国内外市场环境分析蚕丝作为“纤维皇后”，穿着舒适、柔软飘逸、典雅华贵、保健护肤，在天然纤维再度流行的今天，受到越来越多的人们喜爱，成为新世纪消费的主流之一。随着丝绸生产技术进步和工艺创新，丝绸产品的花色品种不断增多，丝绸的消费领域不断拓展，茧丝绸业的前景光明。（一）国际市场我国是世界上最大茧丝绸生产和出口大国。“十五”期间，我国茧、生丝和坯绸产量均居世界第一位，印染绸和服装产量也居世界前

14、列。我国丝绸产品约有80%用于出口，生丝、真丝绸缎的出口量分别占世界贸易量的90%和70%。目前我国丝绸出口的主要市场是美国、欧盟、日本、印度、韩国等国家和地区，这些市场对我国丝绸产品的需求稳中有升，尤其是印度市场增长很快。近年来，南美、中东和南非等国家和地区成为丝绸产品新的消费区域，丝绸产品的消费范围在不断地扩展。进入二十一世纪以来，化纤、交织、混纺等系列产品快速增长，丝绸消费比例有所下降，但消费总量基本维持在每年10万吨左右。根据国际丝绸协会对世界丝绸消费的分析预测，未来几年丝绸消费将以每年5%左右的水平递增。南宁市作为中国-东盟博览会永久举办地，随着中国-东盟自由贸易区进一步发展，为开拓

15、东盟各国的市场提供良好的桥梁。东盟各国人民素有消费丝绸的习惯，丝绸产品的需求量较大，丝绸消费市场潜力巨大，而东盟各国不产丝绸产品或产量很小，大部分需要进口。因此，我国与东盟在茧丝绸产业有极强的互补性，为丝绸产品市场的拓展带来更多的机会。（二）国内市场从国内市场来看，我国丝绸消费量仅占世界丝绸消费总量的4.6%，人均消费仅有美国的2.8%，日本的3.8%，印度的14%，国内人均丝绸消费水平比较低。随着我国人民生活水平的提高，以及国内市场的开发，传统的丝绸产品消费不断恢复和增加，非传统的消费热点逐渐突现，新的消费群体也在逐步形成。面对国内广阔的市场和庞大的消费群体，茧丝绸业的发展前景广阔。目前，我

16、国作为世界茧丝绸生产的主要基地，正在向着实现“丝绸强国”的伟大目标迈进。随着科技的进步、丝绸产品成本的降低和人民生活水平的提高，在传统的绸缎、服装等消费品继续保持稳步增长的同时，针织丝绸产品、家纺丝绸产品等非传统性产品将有更大幅度的增长。上述各种因素预示着我国茧丝绸业发展有着广阔的前景。（三）发展茧丝绸业面临的挑战1、面临周边国家的激烈竞争。近年来，我国周边的印度、泰国、越南以及中东、独联体等国家和地区，在发达国家的支持下，蚕桑业快速发展。特别是印度已经成为世界第二大丝绸生产国和第一大消费国，其蚕茧和服装品质迅速提高，在国际市场上与我国争夺市场，丝绸产品面临越来越激烈的竞争。2、相关政策带来的

17、不利影响。一是出口退税率下调，对以出口为主的丝绸业的经济效益影响大；二是我国放宽出口经营权，越来越多企业获得蚕丝产品的出口权，为了争取有限的市场，价格竞争激烈，影响出口市场秩序；三是国际贸易壁垒越来越多，阻碍我国丝绸产品出口的扩大；四是人民币升值也影响茧丝绸产品的出口。3、高端技术欠缺的影响。目前丝绸产品的高端生产技术主要掌握在发达的国家手中，如日本、意大利等。我国在缫丝、纺织、印染等过程与发达的国家相比还有相当的差距，这对我国的产品出口和竞争力都有很大的影响。4、替代真丝绸产品种类不断增加的影响。真丝绸服饰存在着服用季节短，洗涤、保管要求较高的性能，而合纤绸类产品，随着纺织生产技术的进步，在

18、吸湿、透气性能上得到改善，又便于洗涤和保管，因此替代了部分真丝绸产品，在一定程度上抑制了真丝绸产品的消费增长。三、南宁市茧丝绸业发展的有利条件近年来，南宁市逐步发展成为全国桑蚕茧主产区之一，得益于国家宏观政策的引导、各级政府的重视以及南宁市得天独厚的自然条件优势。（一）具有优越的物候条件由于南宁市处于低纬度地区,年平均气温较高,降水量充沛,极为适合种桑养蚕,桑园投产期短，桑叶生长期长(2月11月),养蚕批次多，一年最高的可达14次。1990年-2006年国内部分省市桑蚕生产量比较单位：万吨年份全国江苏浙江山东广东四川广西南宁产量产量占比%产量占比%产量占比%产量占比%产量占比%产量占比%产量占

19、比%19904801120025011802461372925553143429707415419956561455222116717842765250381777271140214200045469562109352063658017538101322326057220056079100516580212336861343561085178148524434.176.682006721011781639291293795568895105146185725764.986.91（二）构筑了茧丝绸产品的交易平台和对外拓展市场平台2005年4月由中国丝绸进出口总公司牵头在我市组建了广西大宗茧丝交易

20、市场有限责任公司，建设了国内继浙江嘉兴中国茧丝绸交易市场之后，第二家组织和主持大宗干茧、生丝现货交易、以及提供相关信息咨询、中介、代购代销、储运等服务的专业市场，公司致力于建设B2B茧丝交易电子商务平台，为我市蚕茧和生丝提供一个现代化交易平台。2007年1月由广东丝绸（集团）公司与广西丝绸进出口公司共同出资组建广西丝绸（集团）有限公司，凭借广东丝绸（集团）公司在国际国内市场上的业务渠道和良好业绩，将带动南宁市茧丝绸业实现跨越式发展。（三）具有比较效益优势区域性经济结构和相对丰富的农村劳动力资源，使南宁市发展茧丝绸具有现实的比较优势。一是桑蚕生长周期长，弥补了国内北部地区蚕茧原料的不足，对蚕茧生

21、产加工起到调节作用；二是蚕业担风险能力较强。上述因素为南宁市丝绸工业承接东部产业转移提供了有利条件。（四）政府高度重视，政策提供保障各级党委、政府审时度势，抓住茧丝绸产业发展的有利时机，大力推进产业的发展，使茧丝绸业成为南宁市最具增长潜力的产业之一。国家鲜茧收购资格认定办法、广西壮族自治区蚕种管理办法的实施，自治区人民政府办公厅关于加快广西茧丝绸业发展的若干意见，自治区经委广西茧丝绸业“十一五”发展规划等相关政策的出台和实施将有力地推动茧丝绸业快速发展。（五）具有广阔的发展空间南宁市目前是国内蚕茧生产的主产地之一，拥有丰富的蚕茧资源，并有一定的蚕茧加工能力，具有提高蚕茧加工技术水平、开发蚕茧综

22、合利用、拉长产业链的潜力。因此，茧丝绸业的发展空间广阔，形成产业集群后，必将产生巨大的经济、社会效益。综上所述，我市茧丝绸产业发展既有机遇和潜力，也有困难和挑战，通过统筹规划、合理布局、政策引导，必将迎来一个全面、协调、可持续发展的新局面。四、指导思想和主要目标     （一） 指导思想 抓住国家实施“东桑西移”工程以及东部地区茧丝绸产业调整转移的历史机遇，大力发展我市茧丝绸业。以市场需求为导向、发展现代蚕业为核心，因地制宜，积极发展优质蚕茧基地，推动产业化发展。以重点蚕茧生产县区为重点，巩固提高和稳步发展缫丝工业。以核心企业为龙头，推进农工贸一体化的发

23、展模式。以丝绸工业园、生产基地为载体，通过内引外联大力吸纳资金、技术和人才，加快丝绸加工业发展。开展技术创新，实施品牌战略，发展丝绸精深加工，拉长产业链，促进茧丝绸业由资源优势向产业优势、经济优势转化，努力把我市建设成广西乃至全国主要的茧丝绸加工基地和物流中心。 （二）主要目标 1、产量：到2010年末，全市桑园面积发展到60万亩（附表1），比2006年增长70.11%；蚕茧产量8万吨，比2006年增长60.64%；桑蚕丝产量达到6000吨, 比2006年增长204%；坯绸、蚕丝被、绢纺、针织等后续加工产品达到一定生产规模。2、茧丝绸生产技术及装备：推进先进收烘设备和缫丝设备,全行业生产实施绿

24、色环保无污染生态标准。3、生产技术推广目标：2010年优良蚕种年自供150万张，优良蚕品种推广率100%；培育优质桑苗繁育基地1.6万亩，新桑园优良桑品种推广率100%；方格簇推广率80%以上，小蚕共育推广率80%以上，省力化养蚕推广率80%以上。4、基地建设与龙头企业：建设4个国内一流水平的现代化大型蚕种场；争取建立1个家蚕转基因科研加工实验基地；建设3个年产鲜茧超万吨以上国家级蚕茧生产基地县和2-3个年产鲜茧超5000吨的省级蚕茧基地。建设1个茧丝绸人力资源培训基地。着力扶持培育3-4个年产生丝5001000吨的产业化龙头集团企业。5、经济、社会、生态效益：茧丝绸行业总产值40亿元，行业实

25、现利税3亿元，提供就业岗位3万个，带动农户种桑养蚕，增加收入，实现更好的经济、社会和生态效益。 6、园区建设：建设1-2个丝绸工业园，建立1个大型茧丝绸交易市场。 五、产业布局（一）重点培育3个国家级蚕茧生产基地县区，建设2个优质蚕茧基地县在横县、宾阳、邕宁区按照“四高一生态”原则，即高起点规划、高标准栽植、高水平管理、高效益产出、生态化建设的要求，培育建设年产鲜茧超万吨的国家级基地县区。把上林、武鸣县建设成年产优质鲜茧超5000吨的蚕茧基地。（二）以重点蚕茧生产县区为重点，建设4个缫丝加工基地县区在现有基础上，以横县、上林、宾阳和邕宁区为重点，大力发展缫丝工业，实现蚕茧资源就地加工和转化。重

26、点扶持农工贸一体化的茧丝生产龙头企业或集团，到2010年底，4个基地县区缫丝产量达5000吨以上。（三）以丝绸工业园为载体，发展丝绸深加工以六景丝绸工业园和广西丝绸（集团）有限公司生产商贸基地为依托，加大招商引资力度，重点发展织绸、绢纺、针织及服装等。重点支持横县六景丝绸工业园和广西丝绸（集团）有限公司生产基地及商贸城项目的建设。到2010年争取园区工业总产值超过20亿元，丝绸生产基地建设形成一定规模。六、发展重点（一）重点发展的技术以企业为主体，支持自主开发和技术引进、合作开发相结合，跟踪茧丝绸领域最新技术发展趋势，突出信息化和高新技术改造提升传统茧丝绸工业，重点发展和推广能够推动行业技术进

27、步和可持续发展的电子信息技术（含管理系统）、生丝检测系统、丝及丝绸深加工技术和茧丝资源综合利用技术等关键技术。1、桑、蚕新品种、新技术。研究三倍体桑树、转基因蚕新品种、雄蚕专养品种选育技术；进一步推广在桑蚕茧重点产区以“小苗定植，一步成园”、“统防统消”、小蚕共育、省力化蚕台、方格簇、技术服务体系为主要内容的标准化养蚕技术。2、茧丝加工和深加工技术。重点引进、开发蚕茧收烘与缫丝新工艺，进一步推广循环式热风烘茧机、新型自动缫丝机等新设备；推广应用茧丝加工自动化控制系统，提高生丝质量关键技术；发展绢纺、印染、针织、服装等丝及丝绸深加工技术，高档丝绸面料和服饰产品产业化技术。3、蚕丝资源综合利用技术

28、。发展循环经济，开发桑、蚕、茧、丝的综合利用技术，支持桑蚕丝资源综合利用；全行业生产实施绿色环保无污染生态标准。（二）重点发展的产品重点优化茧丝绸初级加工产品存量结构，提高4A以上高等级优质茧丝产量比例；以优质茧丝为原料，大力推动我市丝绸深加工、精加工、高附加值产品的发展，推动茧丝绸产品更新换代。1、桑蚕丝产品提高白厂丝中4A级以上高品质白厂丝所占比例；加大力度发展绢丝、拈丝产品；促进丝绸纤维材料创新，开发复合型、差别化、功能化新型丝绸纤维。2、丝绸产品鼓励和扶持丝绸深加工产品的开发、生产。高起点发展织绸、绸缎、服装等传统消费品和丝针织产品、家纺产品等非传统丝绸消费品，促进装饰、产业用丝绸产品

29、的研究和开发。3、茧丝综合利用加工产品积极发展茧丝综合利用加工产品。充分利用双宫茧生产独具特色的双宫丝；适当发展有较大市场需求的蚕丝被以及蚕丝毛巾被等床上用品；与区内外科研院所开展广泛合作，研究开发丝胶、丝素等综合利用产品；加大蚕丝副产品综合利用的研究，发展食用蚕蛹加工产品及饲料加工产品。（三）重点项目实施重点项目的总体要求：一是技术含量较高，附加值较高，对于提高行业工艺技术水平、装备水平，提高茧丝绸质量、档次，实施名牌战略，支撑行业发展，增加出口创汇有辐射力和较强推动作用；二是有利于环境保护，符合可持续发展，构建和谐社会要求；三是投入少，产出大，有利于农民增收，经济效益提高，社会效益比较显著

30、。重点发展项目见附表2：南宁市茧丝绸重点项目表。（四）重点发展的企业支持南宁市茧丝绸行业的大、中、小企业共同发展，即缫丝、丝织等初加工基本由资金、技术实力雄厚的大企业来承担，服装等最终产品的生产主要由机制灵活、市场反应敏捷的中小企业运作。继续加大力度扶持我市茧丝绸龙头企业，充分发挥龙头企业对茧丝绸业发展的带动作用。重点发展企业见附表3：南宁市茧丝绸重点发展企业。七、主要任务   （一）大力发展蚕桑生产，夯实产业发展基础蚕桑是茧丝绸行业发展的基础。“十一五”期间，合理利用土地资源，以目前4个主产县区为基础，采取政府引导、企业参与、示范拉动方式，推进蚕桑生产向规模化、

31、产业化、专业化方向发展。结合区域经济结构和农业生产结构调整，优化蚕桑布局，提高蚕茧生产的集中度，改善生产条件，改造低产桑园，加强桑园水利设施与肥培管理，扩大户均养蚕数量和质量。要通过栽桑养蚕的发展，使蚕桑业成为发展区域经济、农民脱贫致富的支柱产业。积极推进标准化生产，逐步形成优势产业群带，确保优质蚕茧的生产供应。形成横县、宾阳、上林和邕宁区鲜茧超万吨的国家级优质蚕茧生产基地。（二）延长产业链，培育丝绸产业集群发展循环经济，支持桑蚕丝资源综合利用。大力支持广西丝绸（集团）有限公司的发展，促进其快速确立集生产、科研、贸易为一体的龙头地位，投资建设或兼并收购一批相关企业，并吸引相关企业集聚南宁，在产

32、业链上形成合理分工，逐步打造丝绸产业群。（三）加强社会化服务体系建设，实施科技兴蚕战略    大力发展培育连接龙头企业和农户的蚕桑专业合作组织，提高蚕农的组织化程度，创新技术服务体系，形成社会力量广泛参与的蚕桑生产社会化服务网络，以积极有效的办法和途径，搞好示范，抓好试点，以点带面。推广蚕桑优良新品种、病虫害联防联治、小蚕共育、方格簇营茧等先进适用技术，改善蚕种繁育、蚕种催青、小蚕饲养等关键生产环节的技术装备，建立不同层级的蚕桑标准化示范区。建立优良桑苗繁育基地，强化蚕病防疫体系建设。积极引导蚕种场改革改造，努力培育出具备经济规模、生产条件先进、技术实力较强的蚕种

33、场。严格控制微粒子等传播性病虫害的流行危害，强化蚕种质量管理，严格执行自治区蚕种管理办法，通过监督检查等形式保持对蚕种质量监管的高压态势，有效地推动蚕种繁育单位严格执行国家、行业标准，提高蚕种质量，确保优质蚕种的繁育供应，杜绝重大质量事故的发生。（四）继续深化茧丝流通体制改革深化茧丝绸贸工农一体化改革，加快茧丝绸主产县一体化改革步伐。因地制宜，推进形式多样的蚕桑产业化经营，鼓励和引导蚕农建立专业合作经济组织，根据蚕茧产销双方的意愿，建立保护价收购、订单农业、二次返利、蚕农入股等宜工宜农的利益连接机制，利用好国家和各级政府对农业产业化龙头企业的相关政策，扶持种桑养蚕，改善基础设施与技术装备，为蚕

34、农提供产前产中产后系列化服务。通过推进产业化经营和提高蚕茧生产的组织化程度，形成相对稳定的蚕茧产销关系，保持茧丝价格的合理水平，构建有利于促进提高茧质的鲜茧收购体系，切实保护蚕农利益。（五）调整和优化产业经济结构以市场为导向，调整组织结构，形成大中小企业协调发展的良好格局。加快培育和发展茧丝绸贸工农一体化的优势企业和企业集团，鼓励把单一的企业优势变成整体的集团优势，鼓励有地域经营优势的龙头企业向跨区域龙头企业发展，鼓励以资产为纽带，形成跨地区、跨所有制、跨行业的企业集团，不断增强抗御市场风险的能力。积极引导中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。重点发展邕宁区、横县、宾阳和上林县蚕茧生产，形成

35、加工基地与原料生产相结合的茧丝绸产业带，培育茧丝绸产业集群。支持邕宁区、横县、宾阳和上林县，以龙头企业发展拉动当地蚕桑基地建设。根据我市茧丝绸产业现状，“十一五”期间，大力发展缫丝，适时发展丝绸后加工，加快茧丝初级产品向深加工产品的转化，引导丝绸工业高起点、规模化发展。促进区域间协作与专业化分工，实现优势互补、协调发展。现有蚕种场要通过体制创新、机制创新、管理创新、技术创新，实现蚕种场生产经营和产业化发展相一致。充分利用调整农业结构、产业技术进步等政策，引导蚕种生产向规模化优势企业集中，努力保证用种平衡和用种安全。（六）以科学发展观，引导蚕业循环经济的发展桑蚕茧丝资源的综合开发是实现循环经济在

36、茧丝绸行业中的具体体现，也是“十一五”期间我国茧丝绸行业发展新的“增长点”，桑蚕茧丝资源综合开发利用具有广阔发展前景。要重视蚕桑产物的综合利用研究和产业化研发，企业加强与科研院校合作，利用现代高新技术进一步挖掘蚕桑资源在保健、药用、食品、板材、造纸、饲料等领域的用途，使之成为茧丝绸产业新的增长点。充分利用国家各项政策，努力把科研成果尽快转化为生产力，形成规模，产生效益，使整个茧丝绸行业在发展循环经济、保护生态环境方面发挥作用。（七）培育自主知识产权，增强自主创新能力增强自主创新能力是推动产业增长方式转变的内在要求。要培育自主创新能力，引导自主创新体系和基础平台建设，建立政府引导、多渠道支持、以

37、企业为主体的技术创新机制。要加快家蚕天然彩色茧丝产品的产业化进程，培育我市茧丝绸产业新的经济增长点。坚持科研为生产服务的宗旨，充分发挥蚕桑业的科研、教学和生产部门的联动作用，加强对蚕桑品种的选育与推广，切实解决生产实践中亟待解决的蚕业科技含量低的问题。（八）开拓国内外市场，实施品牌战略 “十一五”期间，我市茧丝绸行业要贯彻“内外结合、立足国内、力争多出口、两条腿走路”的方针，积极开拓国内外两个丝绸消费市场，建立规范、有序、开放的市场体系。实施名牌战略以品牌来提升产品档次、提高产品附加值，通过选用良种，培育优质蚕茧生产基地，推进使用高品质、有特征的蚕茧生产高附加值、品牌化的丝绸产品，努力向高质量

38、、高档次的“品牌”产品跨越。“十一五”期间应着力培育1个国家级丝绸名牌产品。（九）加大科研教育的投入，加速人才培养振兴我市茧丝绸业，关键在科技，根本在人才。针对我市茧丝绸产业现状和需求，要从根本上转变观念，全面实施人力资源开发战略；加强教育培训，开发知识化、国际化与复合型高层次人才。依托广西大学、南宁职业技术学院等教育资源，加强茧丝绸专业技术人员的培养及现有专业技术人员的继续教育，采取委培、定向培训等形式，利用好东部地区对西部地区在茧丝绸方面的人才培训机遇，加强丝绸专业人才尤其是创新型的企业家人才的培育，加快茧丝绸业人力资源开发进程；提高人力资源配置的市场化程度，以人力资源战略保证丝绸业发展目

39、标的实现。（十）营造良好发展环境，努力实现自治区茧丝绸业规划目标1、配合自治区打造茧丝绸市场现代化流通平台。重点扶持以茧丝交易为主的广西大宗工业原料交易市场发展，通过完善和提升使之成为西部地区最大的茧丝绸交易中心。2、配合自治区加快培育茧丝绸大集团的成长。重点扶持广西丝绸集团公司的发展，新建、兼并重组一批缫丝、丝织、印染、纺织服装及核心品牌企业，到2010年集团公司外贸出口1亿美元，销售额达10亿元。3、对下列项目做好服务：（1）广西蚕桑品种改良中心、原种繁育中心、蚕种质量检疫检验中心。（2）自治区茧丝绸研发中心。（3）家蚕基因工程技术运用试验基地项目。（4）广西茧丝质量检验中心项目。八、主要

40、措施（一）统筹规划，明确发展目标各蚕茧主产县区应根据自治区茧丝绸“十一五”发展规划、市茧丝绸产业发展方案，结合当地实际，切实做好“十一五”期间区域茧丝绸业发展规划。区域规划应切合实际，明确目标，具有自身发展特色。茧丝绸重点产区，要加强对茧丝绸产业发展的引导和支持，努力争取把茧丝绸作为当地经济的支柱产业统筹规划安排，精心组织实施。（二）制定茧丝绸产业化发展的政策、法规依据国家茧丝流通管理办法、茧丝质量管理办法等相关法律规章，制定南宁市蚕茧流通管理办法，搞好鲜茧收烘准入标准的制定。实施仪评分级收茧，按质论价，优质优价。根据我市实际出台相应优惠政策，在资金、信贷、技术、税收等方面对发展茧丝绸业给予支持。同时，严格执行国家缫丝绢纺准产证制度、鲜茧收购资格认定制度和广西壮族自治区蚕种管理办法。积极发挥法规政策在促进和规范蚕茧生产发展方面的导向作用，为茧丝绸生产向深加工领域的延伸奠定良好的资源基础。通过对产业相关规章政策的制定和完善，实现在资源配置上权力与义务的统一、效率与公平的统一，引导企业将追求自我利益最大化与增加社会效益和实现可持续发展结合起来，构建产业化发展利益机制，形成在茧丝绸产业基础建设方面，政府引导、企业参与、农民拥护的良好局面，促进茧丝绸农工贸各环节健康、稳步、协调的发展。（三）“筑巢引凤”，加大茧丝绸业招商引资力度 “筑巢引凤”，加快丝绸业招商步伐。为