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关于乡镇纪委落实三转工作的调研报告 党的十八大以来,新一届中央纪委对纪检监察工作提 出了“转职能、转方式、转作风”的新要求,这是今后一 个阶段纪检监察机关开展工作的基本遵循,也是新时期纪 检监察机关找准职能定位、更好履职尽责的方向指引。乡 镇纪委该如何明确职能定位、落实“三转”,须深入思考、 积极实践、不断探寻。为此,我镇纪委专门展开调研,形 成以下报告。 一、我镇纪委落实“三转”工作的具体做法 一是转职能抓主业。为了更好的做好主业工作,我镇 纪委以加强学习为突破口:一方面通过集中学习、个人自 学、专题辅导等方式认真学习“三转”活动有关内容,下 发学习资料,使每一名纪检干部进一步知晓“三转”有关 要求;另一方面,加强思想教育,提高认识,让每一名纪 检干部充分认识到办案工作在党风廉政建设和反腐败斗争 中的重要地位,克服办案过程中的畏难情绪,增强办案的 主动性。另外,我镇要求全镇纪检干部站在审理的角度来 对待案件查办工作,结合历年办案实践经验,认真查找自 身存在的薄弱环节,有针对性的强化业务知识学习,给自 己“充电”,在提高自身素质的同时聚焦主业,更好的将 精力放在督促、查纠、整改、问责上。 二是转方式提水平。转变以往教育、办案、监督模式, 在重视信件、电话举报等传统渠道时,通过群众、网络和 财务搜集线索;在重视会议、宣传栏等宣传方式时,通过 发送手机短信、组织廉政读书月等活动加强廉政教育;在 重视常规监管方式时,通过不定期到村街走访,及时发现 问题,做到抓早抓小。 三是转作风树形象。打铁还需自身硬,按照习近平总 书记提出的“三严三实”工作要求,结合党的群众路线教 育实践活动,我镇纪检干部从自身入手,深入分析自身存 在“四风”问题及原因,以整风精神开展批评和自我批评, 坚持自我净化、自我完善和自我革新,坚持带头执行规定、 带头落实政策、带头遵守纪律,切实树立和维护纪检监察 干部形象。 二、乡镇纪委在落实“三转”工作中存在的问题 一是分管工作过多。乡镇纪委书记还是存在分管工作 过多,难以聚焦主业问题。在本职工作方面,乡镇纪委除 党风廉政建设和反腐败工作外,还承担着党务公开、政务 公开、机关效能建设、村民监督委员会、便民服务大厅、 招投标监管等多项任务。另外,尽管上级党委、纪委反复 强调各级纪委务必突出主业,但是各镇纪委书记都还或多 或少的承担了其他业务工作,很难集中精力抓好党风廉政 建设工作。 二是人员不足。主要体现在专职人员少,兼职人员多, 尤其办案骨干和主办人不足。以我镇为例,我镇纪委目前 有纪委书记 1 名,纪委办公室科员 1 名,兼职纪委委员 3 名。兼职委员职务分别为副科级组织员、综治办公室主任、 农经站站长,因 3 名兼职纪委委员平时分管业务工作多, 并不能很好的按要求履行纪委委员的职责。 三是业务水平有限。乡镇纪检干部流动性大、经验少、 办案能力较弱,“三转”又对纪检监察干部履职能力提出 了新要求,但目前基层纪检监察干部学习财务、审计、金 融、法律、计算机等专业的较少,且普遍存在“上岗时没 有培训、在岗时没空培训”等问题,制约业务能力提升。 三、关于推进乡镇纪委落实“三转”工作的建议 保持高位强推态势,回归主业。针对乡镇纪委书记分 管工作过多的问题,笔者认为,之所以存在上述现象,究 其原因,主要是部分乡镇党委对上级党委纪委关于纪检监 察机关必须突出主业的重要性必要性认识不够。鉴于时下 乡镇党委的领导核心地位和乡镇纪委的被动服从角度,落 实对乡镇纪委书记的“三转”要求,还须始终保持上级党 委、纪委的高位强推态势不放松,持续发力,久久为功, 方见成效。 强化保障,变“单打独斗”为“合力反腐”。当前, 基层纪检监察机关要充分履职、干好“主业”,除了要加 强内部办案队伍培训,保证办案经费支出,确保办案质量 和安全,还要善于借党委、政府主要领导之力,借部门和 群众支持之力,调动各方面力量,变单兵作战为协同作战, 聚拢五指,形成拳头,共同营造齐抓共管、分工协作的监 督格局。 加强教育培训,提升业务能力。一方
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