先进县落实科学发展观保增长经验材料.docx

先进县落实科学发展观保增长经验材料 “思想有多远，我们就能走多远”，只有“异想”才 能“天开”；只有“异想天开”，才能“无中生有”；只 有“无中生有”，才能有新的突破，这是*践行科学发展 保增长所提出的新理念。最近 4 年，*三度跻身“全省县 域经济发展先进县”，去年跃居全省县域经济发展第九位。 初夏时节，面对金融危机寒流，这个全省唯一尚未对 外全部开放的山区小县更是喜事频传：吉星化工 2 万吨黄 磷等 7 个项目集中签约，投资 11 亿元的*化工“836”项 目掀起建设高潮，年产 100 万吨的花林水泥公司产销两 旺记者走进*，看到的是火热的项目建设工地，听到 的是服务越来越好的赞美声，感受到的是科学发展的强劲 态势。 “直通车”带来“大服务” 受金融危机影响，从 XX 年 11 月开始，*工业经济受 到严重影响，众多工业企业市场形势严峻，主要矿产品价 格骤跌，矿产企业几乎全面停产，中小企业面临严重的资 金压力。“企业的困难就是我们的困难，服务企业就是服 务发展！”面对危机，县委书记*、县长*敏锐感知到了 市场的变化，率领县领导班子深入企业逐家走访，了解企 业面临的难题，分析市场可能出现的变化，商讨应对之策， 开通企业“服务直通车”。“服务直通车”制度规定：凡 销售收入 5000 万元以上、纳税 300 万元以上、投资 5000 万元以上，具备其中任一条件的加工型企业，全部纳入 “直通车”范围，施行“一企一策、一企多策”帮扶。每 个进入“直通车”的企业，县委明确一名县级领导，组建 一个服务专班，设立一名经济联络员和一名治安联络员。 同时规定：任何单位和个人不得以任何理由设卡拦截、扣 留其车辆，产品出境过路费减半收取，打造便捷畅通的 “绿色通道”。 为项目提供良好的服务，帮企业树立了应对危机的信 心。*车桥公司是该县重点骨干企业，在全省机械加工行 业中享有盛名。 公司在与 XX 汽车集团、北汽福田 XX 汽车厂、诸城汽 车厂展开合作的基础上，今年在铸造生产线上累计投入近 1.5 亿元，新建 15000 多平方米厂房，建成自动装配、油漆喷 涂、远红外烘干等生产线，铸件生产规模将从现有年产 8000 吨提高到 10 万吨。 “上项目”促进“大突围” 在县委年初召开的应对金融危机专题办公会上，县委 书记*说，要“化压力为动力，化危机为转机，化挑战为 机遇，化困境为胜境。”他号召全县上下把项目建设作为 加快发展的灵魂和抓手，对重大项目加强包装推介，积极 争取政策，引进资金，增强发展后劲。 县委、县政府把今年确定为“项目建设突破年”，依 托三江航天集团搬迁后的 1 万亩土地等存量资产和人才优 势，成立省级开发区，累计投资 1 亿多元，完善水、电、 路三通和场地平整等园区基础设施建设，初步形成了环鸣 凤城区为核心，以荷花、江北、石头店为支撑点的“一区 多园”的格局。 资金难题是当前中小企业普遍面临的共同“瓶颈”。 为此，该县建立了融资担保体系，降低担保门槛，为尚未 形成抵押资产、固定资产投资在 3000 万元以上的项目提供 融资担保。同时，搭建银企合作平台，各金融部门与 20 多 家企业签订贷款协议。继去年底到位 4000 多万元工业经济 发展专项资金后，该县又为企业争取了 5000 万元中央扩大 内需资金，目前已陆续到位。 正是这种环境“磁场效应”。外地客商纷至沓来，人 福药业、西部矿业、辽宁盼盼等一批知名企业落户*，园 区内的企业已达 34 家。目前，招商部门精心包装的 100 个 项目正在面向全国火热招商，投资 3 亿元的民政园综合开 发项目、投资 1.5 亿元的天然气管网建设、投资 3080 万元 的万美物流园等 20 个项目正在加紧推进，*“836”工程、 西部化工 20 万吨磷酸一铵、人福药业医药等 10 个重点项 目推进顺利，年底可全部达产。 “调结构”打好“时间差” 面对危机，国内众多磷化工企业都受到严重影响，处 于停产或半停产状态。但*公司却是一派生机盎然的景 象：车间机声隆隆，车间井然有序，等着拉磷复肥的大货 车排成长龙 在金融危机之初，*公司一度因主要原材料价格异常 波动亏损 6000 多万元。面对冲击，*打破思维定式，投资 11.34 亿元新上了“836”工程。目前，项目征地搬迁、厂 区平整、手续审批等已基本完成。建成达产后，可实现销 售收入 30 亿元，利税 3 亿元，新增就业岗位 1000 多个。 *的信心来自哪里？总经理黄斌说，有县委、县政府 的热忱服务，有市场结构调整面临的机遇，我们有信心战 胜危机。他介绍，项目二期工程占地 XX 亩，政府仅用了两 个月就完成了 65 个住户的搬迁工作，开挖土石方 60 万立 方，协调落实建设资金 3000 多万元。 黄斌说，更重要的是，新项目的建成，打了一个巧妙 的“时间差”，市场形势严峻，我们就专心致志搞建设， 苦练“内功”。项目建成后，可淘汰落后产能，产品实现 了有保有压，为市场复苏后的竞争奠定了坚实的基础。 如今的*公司生产销售形势好，资金回笼快。今年以 来生产的 3 万吨磷复肥、8 万吨磷酸一铵全部销售完毕，就 连去年库存的 3 万吨产品也全部