科技局年度工作总结和来年工作思路_2

科技局年度工作总结和来年工作思路 XX 年，XX 区科技局以深入贯彻落实市委“十 大举措”和区委八届五次全会精神为主线，以建设 创新型城区为目标，紧紧抓住促进科技与经济紧密 结合这一核心问题，始终坚持科技对经济发展的引 领和助推器作用，立足提升企业自主创新能力、产 业核心竞争力和完善区域创新体系，围绕“八倍增， 两提高”目标，积极实施知识产权战略，着力培育 科技创新主体，努力增强自主创新能力，较为出色 地完成了各项任务，列首批国家 22 家知识产权强 县工程示范区，顺利通过省知识产权工作示范区复 评，还获得全国地震工作考核先进区、省防震减灾 工作先进单位等 2 项省级以上工作荣誉。 一、XX 年科技工作情况 （一）抓创新主体培育，提升企业核心竞争力 一是加强科技企业培育。开展科技企业培育， 构建以高新技术企业为龙头，科技型中小企业、专 利示范企业、创新型企业等科技型企业为基干的区 域科技创新梯队，今年已新增高新技术企业 5 家 （公示阶段） ，省科技型企业 22 家，市科技创新型 企业 30 家，全区已累计拥有高新技术企业 38 家， 科技型企业 97 家，全年无论是科技企业推荐申报 数量还是认定科技企业数量均大幅超过去年数，而 且在科技型企业培育上也实现了新扩展，建筑类企 业首次纳入了科技型企业建设范围。 二是加强企业研发中心建设。大力加强以企业 技术研发中心、校企共建创新载体为重点的企业科 技研发平台建设，通过企业研发平台建设引导企业 加强科技人才队伍建设和加大研发经费投入，今年 已创成市级企业技术研发中心 10 家，省级高新技 术企业研发中心 2 家已进入公示。引导企业与高校 开展校企共建载体建设，成功搭桥西北工业大学与 我区腾腾电气、日高包装 2 家企业合作建立了电源 电气联合研发中心和机器人研发中心两家校企共建 创新载体。 三是加强企业科技项目申报。强调科技项目作 用，发挥科技财政经费支持对企业科技研发经费的 “撬动”作用，积极鼓励企业开展产品技术研发和 申报立项工作。今年已实施区级科技项目 1 期，支 持项目 45 项，支持经费万元，带动企业研发投入 3000 多万元，继续开展区级科技项目受理，加强 科技项目的扩面宣传力度，目前已受理申报项目 78 项，创近三年项目申报数量之最。积极推荐上 报上级科技项目，今年指导企业申报国家创新基金 项目 20 项，是历年没有的好现象，此外指导企业 申报成功省级以上科技项目 33 项，争取上级科技 项目经费支持 440 多万元。 （二）抓创新平台建设，优化科技创新资源布 局 一是实施两区建设。开展省级高新技术产业园 区创建，以轻工产业园区作为高新园主创区，整合 炬光园、双屿工业区以“飞地”形式作为高新技术 园区副园，制定了创建实施方案，明确园区以培育 先进装备制造业为重点，重点引导形成装备制造业、 高低压电气和现代科技服务业三大产业集群。在全 区 8 个街道、镇开展市级特色产业科技园创建，通 过特色产业科技园创建，构建特色鲜明、分布合理、 发展方向明确的小区域科技发展区块模式，支持中 小科技企业和初创型科技企业的发展，目前 6 个街 道已提出挂牌申请。 二是开展两基地建设。开展科技与文化融合示 范基地建设，试点探索老工业区“退二进三” ，积 极培育软件设计、电子商务、创意设计等新兴产业， 完成对位于鹿城工业区昆仑路 72 号的 10000 平米 旧工业厂房改造装修，11 家软件设计、创意设计、 电子商务领域的企业已经入驻，并已创建市级科技 文化融合示范基地成功。科技创新大厦建设有序推 进，积极协调落实大厦建设资金，已完成大厦设计 方案、项目立项和工程招投标，截止目前累计落实 和投入建设资金 1500 万元。 。 三是做好一市场建设。发挥网上技术市场在推 进企业技术难题化解、促进科技成果转化方面的作 用，积极通过网上技术市场发布企业技术难题，开 展技术难题网上招标，今年 9 家企业通过网上技术 市场发布了 9 项难题，32 项科技项目在网上技术 市场进行了签约，合同成交达万元，此外，12 家 企业参加了浙江省网上技术市场周活动，参与了 4 项科技成果竞价（拍卖） ，竞价（拍卖）成效额达 518 万元，家企业与高等院校进行现场签约，签 约项目金额达 450 万元。 （三）抓人才团队建设，强化区域创新人力保 障 一是加强高端人才引进。发挥乡情优势，加强 与温籍院士专家联系，发挥院士专家的学术资源优 势为企业引项目引人才，引进和落实了以温籍院士 李启虎院士为主的我区第二家院士专家工作站，通 过工作站实现了三个科技项目与我区企业的对接。 首次开展区级重点创新团队建设，制定出台了XX 区重点创新团队遴选培养管理办法 ，对创新团队 及其成员在创业资助、住房、融资、税收、产品采 购、随迁配偶安置、子女教育、户籍、社会服务保 障等方面提供优惠待遇，进一步吸引高端人才到鹿 城创业、工作，计划到 2020 年培育打造 60 个左右 区重点创新团队 二是加强大院名校共建创新载体引进。制定 关于引进“大院名校”共建创新载体的实施办法 （试行） ，明确建立 XX 区大院名校共建中心作为 大院名校共建载体机构，落实中心场地面积 5000 平方米，并安排 100 万专项经费用于支撑平台建设， 现已引进西北工业大学、浙江理工大学设立鹿城技 术转移中心，其中浙江理工大学将选派一名博士后 和一名博士来鹿设立工作站，开展经常性技术交流 活动。同时着眼我区企业的转型升级，积极引进新 兴行业和高技术行业的技术研究院在鹿城的落户， 目前已成功实现国际无极灯研究院在我区的落户。 三是加强科技交流平台搭建。牵线西北工业大 学，组织了两次鹿城企业与西北工业大学的双向对 接交流会，直接促成西北工大自动化学院两个研究 室在鹿城企业的落地。组织“机器换人”技术研讨 交流会，邀请了浙江理工大学、西北工业大学、浙 江工业大学等省内外 16 位机械自动化领域的教授 专家与区内 10 余家鞋革制造、机械制造领域的企 业进行了现场技术研讨交流，3 家企业与高校现场 达成了初步合作意向。 （四）抓知识产权工作，营造科技创新浓厚氛 围 一是深入开展知识产权强县工程建设。深化区 域知识产权试点示范创建工作，开展国家知识产权 强县工程建设，鹿城顺利通过国家知识产权强县示 范区考评，成为首批国家知识产权强县工程示范区 单位，专家评分位列所有示范区单位第三。制定了 XX 区国家知识产权强县工程示范区工作方案 ， 将以示范区为载体，工作方案为指引，全面开展知 识产权创造、运用、保护、管理工作，提升区域知 识产权综合能力。 二是深入开展企业专利清零工程。着眼提升 XX 区规模以上工业企业的核心竞争力，提高全区 规模以上工业企业专利拥有量，通过跟踪监测分析 企业知识产权状况，进一步挖掘企业专利资源，提 升企业创新能力，今年在专利申请量同比下降的情 形下，我区专利授权数据继续保持良好增长态势， 尤其是专利授权量和发明专利授权数增幅较大，专 利申报、授权质量显著提高，XX 年，专利申请量 达 3652 件，发明专利申请 362 件，同比增长%，专 利授权量 3644 件，同比增长%，发明专利授权 111 件，同比增长%。 三是深入开展知识产权服务和保护工程。发挥 知识产权温州讲堂、知识产权服务园等载体作用， 浓厚社会、企业创新创造意识，举办各类知识产权 专题培训 14 次，受众 3000 余人次，围绕青少年等 重点人群开展知识产权培训 10 多期，培训 4000 多 人次。继续加强专利示范企业培育，1 家企业通过 国家知识产权贯标验收，新申报国家级贯标创建企 业 2 家，新增各级专利示范企业 11 家。争取各类 专利工作补助 335 万元，为近几年最多。加大专利 执法维权力度，完善知识产权民事纠纷诉调对接机 制，接受法院委托的行政调解案件 60 多起，成功 调解 37 件。 （五）抓科技服务建设，提升科技综合服务水 平 一是推出科技专项服务。举行“百局千人万企” 专项调研服务活动，组织科技管理干部深入区内科 技企业开展调研，在调研中摸清企业发展状况、发 展难题和对科技部门的意见建议，共调研走访企业 近 100 家，并对企业反映集中的人才紧缺、生产用 地紧张、融资困难等问题形成调研报告上报。开展 “三千”科技服务专项行动，实施服务高新技术产 业发展活动、技术成果交易活动、引进创新人才和 团队活动等 8 大活动，切实解决科技制约经济社会 和企业发展的突出问题，促进各类创新资源要素优 化配置并重点向企业集聚。 二是试点科技金融服务。充分发挥温州民营经 济发达、民间资本雄厚的优势，借助温州金融改革 试验契机，试点开展科技与金融结合工作，探索构 建包含政府、企业、银行、社会等多领域的多元化 投融资体系，引导和鼓励金融机构面向科技型企业 开展和创新知识产权信用贷款、许可权质押贷款、 知识产权股份质押贷款等贷款担保方式，今年已推 荐 11 家企业参与科技型中小企业信贷申请项目， 争取专利质押贷款贴息 22 万元。 三是加强农业科技服务。坚持科技兴农、科技 惠农导向，实施科技富民强镇示范专项行动计划， 藤桥列入市科技富民强镇示范专项行动计划培育单 位，今年获市财政资金支持 40 万元。继续实施农 业科技项目，加强农业新技术、新品种推广，今年 共实施区级农业项目 14 项，扶持经费 75 万元，3 项农业项目列入省农业科技成果转化资金项目，获 得资金支持 45 万元。加强农业科技示范基地建设， 以农业科技示范基地带动农户增收致富，全年新增 农业科技示范基地 7 个，全区已建成 22 个农业科 技示范基地。 （六）抓科技干部自身建设，增强部门管理能 力水平 一是强化干部业务素养。着眼于干部职工科技 业务管理水平的提升，开辟热点技术及其产业化现 状和发展趋势、科技创新管理技术和方法两大业务 学习模块，在单位活动室开设了科技干部阅读专栏， 专门征订了有关科技、科普、时事资讯、科技报刊 等多种期刊杂志，供全体科技管理干部阅读学习， 还通过采取定期组织学习、分发学习资料、观看讲 座讲课、组织下企走访等学习、实践双推进的方式 保持科技管理干部在业务学习和业务素养上的与时 俱进。 二是优化政务服务环境。推行即办制，承诺各 办事事项办结时限，积极营造“一日事一日毕”的 政务环境，同时实行办理事项登记制度，对每一项 来办事项的受理时间和办结时间进行登记，由办理 人签字确认。开展强制收费自查，对科技局所有涉 及审批、许可及服务事项是否存在收费情况进行全 面检查，取消所有搭车收费现象。简化部分盖章事 项办理程序，取消科技项目合同签订等盖章事项的 乡镇街道盖章程序，简化企事业单位办事程序。 三是实行工作绩效公开。以工作绩效公开提高 干部队伍落实上级决策部署的执行能力，增强全体 干部的工作责任意识和忧患意识，实行局为民办实 事“十大工程”和“十个一”考核任务目标季度公 示制度，每个季度末对工程实施进展情况和考核任 务完成情况进行上报和上墙公示。开展全员工作绩 效检查，不定期对工作人员承担的工作任务进度完 成情况进行检查，对工作任务完成进度明显落后的 工作人员进行约谈，试行个人工作绩效内部公开， 形成认真办事、努力做事的良好工作氛围。 二、XX 年科技工作亮点及存在问题 XX 年，在科技部门的有效工作下，科技在鹿 城经济社会发展中的重要作用进一步显现，科技工 作成效显著、亮点频现，区内企业的科技创新意识 和热情不断提升，高新企业、科技企业数量大幅增 加，区域研发经费支出、规模以上工业新产品产值、 高新技术产业产值等呈现良好增长态势，知识产权 和科技招商工作更是取得了新的突破，鹿城顺利通 过国家知识产权强县示范区考评，成为首批国家知 识产权强县工程示范区单位，以科技引智招商为载 体，创成了市级院士专家工作站一家，柔性引进了 博士和博士后各一名，引进了浙江宏远能源有限公 司、爱视界电影科技有限公司等两家企业省外资金 过 1000 万元，预计产值过 5 亿。 与此同时，当前传统产业在鹿城经济结构中仍 占有较大比重，低小散现象还不同程度存在，新兴 产业、高新产业还处于发展初级阶段，科技工作仍 然任重而道远，主要表现在我区规模以上企业知识 产权（专利）拥有量偏低，专利申报中法人申报比 例偏少，高新企业数量相较科技企业总量偏少，高 新企业培育工作有待进一步强化，科技进步考核工 作仍存在薄弱环节，以党委政府统筹实施、部门各 负其责、社会共同参与的科技考核工作机制有待进 一步完善。 二、XX 年科技工作思路 XX 年，围绕创新型城区创建和“八倍增，两 提高”的任务目标，我们将继续以争创标杆、走在 前列的激情，稳打稳扎、急而不躁的工作态度，积 极努力开展各项工作，确保各项工作计划任务的圆 满顺利完成。 （一）坚持以优化产业结构为主线，推进鹿城 经济的转型升级 1、大力推进科技服务业创新发展。着眼信息 技术在各行业领域大量应用的发展新形势，发挥鹿 城软件信息产业基础较好、企业较多的优势，着力 培育基于新一代信息技术的新兴服务、科技服务等 新业态；充分发挥市级科技与文化融合示范基地引 领示范作用，以基地为孵化器、推进器，集聚和培 育一批发展潜力较好的软件开发、创意设计、工业 设计类企业及相关类技术服务机构，为科技与文化 的逐步融合和发展提供一个有效而便捷的平台，推 进科技与文化融合产业在鹿城的发展，同时，大力 宣传和发挥基地作为区域性公共服务平台的作用， 以点带面，扩大科技与文化融合工作的影响面和带 动鹿城工业区的“退二进三”工作； 2、大力推进机械自动化技术应用。进一步发 挥机械自动化技术对传统产业技术改造升级方面的 作用，研究、出台和落实相关技改优惠扶持政策， 鼓励和支持企业通过引进智能化生产设备和流水线， 不断提高生产效率和生产工艺水平；积极寻求与自 动化技术研究领域研究成果较多、符合鹿城传统产 业技术改造升级发展方向的高校院所进行合作，引 进相关技术成果，XX 年，与浙江理工大学合作， 建立区机械自动化技术研究中心，大力开展和推进 “机器换人” ； 3、加快藤桥省级高新园区创建。以高新区建 设汇聚整合科技创新资源，集聚科技创新主体，将 园区打造成为以先进装备制造、电子电气为主导产 业的块状经济区域，形成鹿城的科技创新高地，XX 年，围绕省级高新园区创建实施方案，进一步加强 与省、市相关部门的沟通联系，加强创建相关指标 数据理解分析，理顺创建任务，加快高新区建设实 施进程； 4、以加快创新型城区创建、实现“八倍增” 为目标，围绕建立比较完善的区域创新体系，增强 区域创新能力、提升创新效益，各项创新指标达到 或超过全省平均水平的工作方向，大力推进各项科 技工作，力争在 XX 年创成省级创新型城区。 （二）坚持以企业为主体，着力推进产研学创 新发展。 1、加大对科技型企业的培育。构建以高新技 术企业为龙头，科技型中小企业、专利示范企业、 创新型企业等科技型企业为基干的区域科技创新梯 队，发挥创新企业梯队对行业其它企业的示范引领 示范左右，重点鼓励和筛选有条件的企业积极创建 国家高新技术企业，XX 年争创 8 家以上高新技术 企业；制定科技型企业培育实施计划，加强对区内 科技型中小企业、科技初创企业等科技潜力企业的 调查摸排和联系，拓宽科技企业的培育行业领域范 围，建立相应的科技型企业培育库，鼓励有条件企 业加大研发投入和建立企业技术研发中心，XX 年 争取创建各级技术研发中心 12 家以上； 2、进一步完善区国家大院名校科技创新载体 共建中心设施建设。发挥科技部门与大院名校已建 立的联系优势，针对鹿城企业实际发展需求，搭建 企业与相关类大院名校的交流对接平台，引导和支 持企业与大院名校共建科技创新载体建设或合作， 通过载体加快院校相关科技成果的有效转化，建立 和完善以市场为导向、校企产学研直接对接的模式； 3、进一步提高企业知识产权创造和运用能力。 依托 XX 市知识产权园鹿城分园，进一步完善服务 园在知识产权中介服务、展示交易、信息服务、维 权援助、人才培养等方面的一站式综合性服务功能， 不断提高区域知识产权信息服务质量，为企业提供 及时、准确、便捷的知识产权信息服务；继续开展 高新企业发明专利清零和规上企业专利清零“双清 零”行动，以行动为载体，鼓励、引导和带动企业 通过开展专利申请不断加大科技研发投入，提高对 知识产权创造和运用能力。 （三）坚持招才引智工作，着力推进科技创新 人力保障 1、充分利用各级政府基于人才引进的优惠政 策，发挥乡情优势，加强与温籍尤其是鹿城籍在外 专家学者的联系，通过组织专家企业对访、举办交 流论坛等活动形式建立企业与专家学者及其所在高 校的联系纽带，帮助企业引人才、引项目，重点柔 性引进一批硕士、博士等能够突破关键技术、发展 高新技术产业的高层次创新创业人才，支持企业建 立博士工作站等相应的人才工作站； 2、充分利用鹿城核心城区的区位优势，创新 载体，完善服务，积极开展创新团队建设，培育高 效的创新团队，通过落实对创新团队在创业资助、 住房、融资、税收、随迁配偶安置、子女教育、户 籍、社会服务保障等相关方面的优惠政策，除在区 内现有企业科技人才开展创新团队建设进行“固基” 外，不断扩围，通过加强人才对接和政策宣传，吸 引外地人才来鹿创业和工作。 XX 年，XX 区科技局以深入贯彻落实市委“十 大举措”和区委八届五次全会精神为主线，以建设 创新型城区为目标，紧紧抓住促进科技与经济紧密 结合这一核心问题，始终坚持科技对经济发展的引 领和助推器作用，立足提升企业自主创新能力、产 业核心竞争力和完善区域创新体系，围绕“八倍增， 两提高”目标，积极实施知识产权战略，着力培育 科技创新主体，努力增强自主创新能力，较为出色 地完成了各项任务，列首批国家 22 家知识产权强 县工程示范区，顺利通过省知识产权工作示范区复 评，还获得全国地震工作考核先进区、省防震减灾 工作先进单位等 2 项省级以上工作荣誉。 一、XX 年科技工作情况 （一）抓创新主体培育，提升企业核心竞争力 一是加强科技企业培育。开展科技企业培育， 构建以高新技术企业为龙头，科技型中小企业、专 利示范企业、创新型企业等科技型企业为基干的区 域科技创新梯队，今年已新增高新技术企业 5 家 （公示阶段） ，省科技型企业 22 家，市科技创新型 企业 30 家，全区已累计拥有高新技术企业 38 家， 科技型企业 97 家，全年无论是科技企业推荐申报 数量还是认定科技企业数量均大幅超过去年数，而 且在科技型企业培育上也实现了新扩展，建筑类企 业首次纳入了科技型企业建设范围。 二是加强企业研发中心建设。大力加强以企业 技术研发中心、校企共建创新载体为重点的企业科 技研发平台建设，通过企业研发平台建设引导企业 加强科技人才队伍建设和加大研发经费投入，今年 已创成市级企业技术研发中心 10 家，省级高新技 术企业研发中心 2 家已进入公示。引导企业与高校 开展校企共建载体建设，成功搭桥西北工业大学与 我区腾腾电气、日高包装 2 家企业合作建立了电源 电气联合研发中心和机器人研发中心两家校企共建 创新载体。 三是加强企业科技项目申报。强调科技项目作 用，发挥科技财政经费支持对企业科技研发经费的 “撬动”作用，积极鼓励企业开展产品技术研发和 申报立项工作。今年已实施区级科技项目 1 期，支 持项目 45 项，支持经费万元，带动企业研发投入 3000 多万元，继续开展区级科技项目受理，加强 科技项目的扩面宣传力度，目前已受理申报项目 78 项，创近三年项目申报数量之最。积极推荐上 报上级科技项目，今年指导企业申报国家创新基金 项目 20 项，是历年没有的好现象，此外指导企业 申报成功省级以上科技项目 33 项，争取上级科技 项目经费支持 440 多万元。 （二）抓创新平台建设，优化科技创新资源布 局 一是实施两区建设。开展省级高新技术产业园 区创建，以轻工产业园区作为高新园主创区，整合 炬光园、双屿工业区以“飞地”形式作为高新技术 园区副园，制定了创建实施方案，明确园区以培育 先进装备制造业为重点，重点引导形成装备制造业、 高低压电气和现代科技服务业三大产业集群。在全 区 8 个街道、镇开展市级特色产业科技园创建，通 过特色产业科技园创建，构建特色鲜明、分布合理、 发展方向明确的小区域科技发展区块模式，支持中 小科技企业和初创型科技企业的发展，目前 6 个街 道已提出挂牌申请。 二是开展两基地建设。开展科技与文化融合示 范基地建设，试点探索老工业区“退二进三” ，积 极培育软件设计、电子商务、创意设计等新兴产业， 完成对位于鹿城工业区昆仑路 72 号的 10000 平米 旧工业厂房改造装修，11 家软件设计、创意设计、 电子商务领域的企业已经入驻，并已创建市级科技 文化融合示范基地成功。科技创新大厦建设有序推 进，积极协调落实大厦建设资金，已完成大厦设计 方案、项目立项和工程招投标，截止目前累计落实 和投入建设资金 1500 万元。 。 三是做好一市场建设。发挥网上技术市场在推 进企业技术难题化解、促进科技成果转化方面的作 用，积极通过网上技术市场发布企业技术难题，开 展技术难题网上招标，今年 9 家企业通过网上技术 市场发布了 9 项难题，32 项科技项目在网上技术 市场进行了签约，合同成交达万元，此外，12 家 企业参加了浙江省网上技术市场周活动，参与了 4 项科技成果竞价（拍卖） ，竞价（拍卖）成效额达 518 万元，家企业与高等院校进行现场签约，签 约项目金额达 450 万元。 （三）抓人才团队建设，强化区域创新人力保 障 一是加强高端人才引进。发挥乡情优势，加强 与温籍院士专家联系，发挥院士专家的学术资源优 势为企业引项目引人才，引进和落实了以温籍院士 李启虎院士为主的我区第二家院士专家工作站，通 过工作站实现了三个科技项目与我区企业的对接。 首次开展区级重点创新团队建设，制定出台了XX 区重点创新团队遴选培养管理办法 ，对创新团队 及其成员在创业资助、住房、融资、税收、产品采 购、随迁配偶安置、子女教育、户籍、社会服务保 障等方面提供优惠待遇，进一步吸引高端人才到鹿 城创业、工作，计划到 2020 年培育打造 60 个左右 区重点创新团队 二是加强大院名校共建创新载体引进。制定 关于引进“大院名校”共建创新载体的实施办法 （试行） ，明确建立 XX 区大院名校共建中心作为 大院名校共建载体机构，落实中心场地面积 5000 平方米，并安排 100 万专项经费用于支撑平台建设， 现已引进西北工业大学、浙江理工大学设立鹿城技 术转移中心，其中浙江理工大学将选派一名博士后 和一名博士来鹿设立工作站，开展经常性技术交流 活动。同时着眼我区企业的转型升级，积极引进新 兴行业和高技术行业的技术研究院在鹿城的落户， 目前已成功实现国际无极灯研究院在我区的落户。 三是加强科技交流平台搭建。牵线西北工业大 学，组织了两次鹿城企业与西北工业大学的双向对 接交流会，直接促成西北工大自动化学院两个研究 室在鹿城企业的落地。组织“机器换人”技术研讨 交流会，邀请了浙江理工大学、西北工业大学、浙 江工业大学等省内外 16 位机械自动化领域的教授 专家与区内 10 余家鞋革制造、机械制造领域的企 业进行了现场技术研讨交流，3 家企业与高校现场 达成了初步合作意向。 （四）抓知识产权工作，营造科技创新浓厚氛 围 一是深入开展知识产权强县工程建设。深化区 域知识产权试点示范创建工作，开展国家知识产权 强县工程建设，鹿城顺利通过国家知识产权强县示 范区考评，成为首批国家知识产权强县工程示范区 单位，专家评分位列所有示范区单位第三。制定了 XX 区国家知识产权强县工程示范区工作方案 ， 将以示范区为载体，工作方案为指引，全面开展知 识产权创造、运用、保护、管理工作，提升区域知 识产权综合能力。 二是深入开展企业专利清零工程。着眼提升 XX 区规模以上工业企业的核心竞争力，提高全区 规模以上工业企业专利拥有量，通过跟踪监测分析 企业知识产权状况，进一步挖掘企业专利资源，提 升企业创新能力，今年在专利申请量同比下降的情 形下，我区专利授权数据继续保持良好增长态势， 尤其是专利授权量和发明专利授权数增幅较大，专 利申报、授权质量显著提高，XX 年，专利申请量 达 3652 件，发明专利申请 362 件，同比增长%，专 利授权量 3644 件，同比增长%，发明专利授权 111 件，同比增长%。 三是深入开展知识产权服务和保护工程。发挥 知识产权温州讲堂、知识产权服务园等载体作用， 浓厚社会、企业创新创造意识，举办各类知识产权 专题培训 14 次，受众 3000 余人次，围绕青少年等 重点人群开展知识产权培训 10 多期，培训 4000 多 人次。继续加强专利示范企业培育，1 家企业通过 国家知识产权贯标验收，新申报国家级贯标创建企 业 2 家，新增各级专利示范企业 11 家。争取各类 专利工作补助 335 万元，为近几年最多。加大专利 执法维权力度，完善知识产权民事纠纷诉调对接机 制，接受法院委托的行政调解案件 60 多起，成功 调解 37 件。 （五）抓科技服务建设，提升科技综合服务水 平 一是推出科技专项服务。举行“百局千人万企” 专项调研服务活动，组织科技管理干部深入区内科 技企业开展调研，在调研中摸清企业发展状况、发 展难题和对科技部门的意见建议，共调研走访企业 近 100 家，并对企业反映集中的人才紧缺、生产用 地紧张、融资困难等问题形成调研报告上报。开展 “三千”科技服务专项行动，实施服务高新技术产 业发展活动、技术成果交易活动、引进创新人才和 团队活动等 8 大活动，切实解决科技制约经济社会 和企业发展的突出问题，促进各类创新资源要素优 化配置并重点向企业集聚。 二是试点科技金融服务。充分发挥温州民营经 济发达、民间资本雄厚的优势，借助温州金融改革 试验契机，试点开展科技与金融结合工作，探索构 建包含政府、企业、银行、社会等多领域的多元化 投融资体系，引导和鼓励金融机构面向科技型企业 开展和创新知识产权信用贷款、许可权质押贷款、 知识产权股份质押贷款等贷款担保方式，今年已推 荐 11 家企业参与科技型中小企业信贷申请项目， 争取专利质押贷款贴息 22 万元。 三是加强农业科技服务。坚持科技兴农、科技 惠农导向，实施科技富民强镇示范专项行动计划， 藤桥列入市科技富民强镇示范专项行动计划培育单 位，今年获市财政资金支持 40 万元。继续实施农 业科技项目，加强农业新技术、新品种推广，今年 共实施区级农业项目 14 项，扶持经费 75 万元，3 项农业项目列入省农业科技成果转化资金项目，获 得资金支持 45 万元。加强农业科技示范基地建设， 以农业科技示范基地带动农户增收致富，全年新增 农业科技示范基地 7 个，全区已建成 22 个农业科 技示范基地。 （六）抓科技干部自身建设，增强部门管理能 力水平 一是强化干部业务素养。着眼于干部职工科技 业务管理水平的提升，开辟热点技术及其产业化现 状和发展趋势、科技创新管理技术和方法两大业务 学习模块，在单位活动室开设了科技干部阅读专栏， 专门征订了有关科技、科普、时事资讯、科技报刊 等多种期刊杂志，供全体科技管理干部阅读学习， 还通过采取定期组织学习、分发学习资料、观看讲 座讲课、组织下企走访等学习、实践双推进的方式 保持科技管理干部在业务学习和业务素养上的与时 俱进。 二是优化政务服务环境。推行即办制，承诺各 办事事项办结时限，积极营造“一日事一日毕”的 政务环境，同时实行办理事项登记制度，对每一项 来办事项的受理时间和办结时间进行登记，由办理 人签字确认。开展强制收费自查，对科技局所有涉 及审批、许可及服务事项是否存在收费情况进行全 面检查，取消所有搭车收费现象。简化部分盖章事 项办理程序，取消科技项目合同签订等盖章事项的 乡镇街道盖章程序，简化企事业单位办事程序。 三是实行工作绩效公开。以工作绩效公开提高 干部队伍落实上级决策部署的执行能力，增强全体 干部的工作责任意识和忧患意识，实行局为民办实 事“十大工程”和“十个一”考核任务目标季度公 示制度，每个季度末对工程实施进展情况和考核任 务完成情况进行上报和上墙公示。开展全员工作绩 效检查，不定期对工作人员承担的工作任务进度完 成情况进行检查，对工作任务完成进度明显落后的 工作人员进行约谈，试行个人工作绩效内部公开， 形成认真办事、努力做事的良好工作氛围。 二、XX 年科技工作亮点及存在问题 XX 年，在科技部门的有效工作下，科技在鹿 城经济社会发展中的重要作用进一步显现，科技工 作成效显著、亮点频现，区内企业的科技创新意识 和热情不断提升，高新企业、科技企业数量大幅增 加，区域研发经费支出、规模以上工业新产品产值、 高新技术产业产值等呈现良好增长态势，知识产权 和科技招商工作更是取得了新的突破，鹿城顺利通 过国家知识产权强县示范区考评，成为首批国家知 识产权强县工程示范区单位，以科技引智招商为载 体，创成了市级院士专家工作站一家，柔性引进了 博士和博士后各一名，引进了浙江宏远能源有限公 司、爱视界电影科技有限公司等两家企业省外资金 过 1000 万元，预计产值过 5 亿。 与此同时，当前传统产业在鹿城经济结构中仍 占有较大比重，低小散现象还不同程度存在，新兴 产业、高新产业还处于发展初级阶段，科技工作仍 然任重而道远，主要表现在我区规模以上企业知识 产权（专利）拥有量偏低，专利申报中法人申报比 例偏少，高新企业数量相较科技企业总量偏少，高 新企业培育工作有待进一步强化，科技进步考核工 作仍存在薄弱环节，以党委政府统筹实施、部门各 负其责、社会共同参与的科技考核工作机制有待进 一步完善。 二、XX 年科技工作思路 XX 年，围绕创新型城区创建和“八倍增，两 提高”的任务目标，我们将继续以争创标杆、走在 前列的激情，稳打稳扎、急而不躁的工作态度，积 极努力开展各项工作，确保各项工作计划任务的圆 满顺利完成。 （一）坚持以优化产业结构为主线，推进鹿城 经济的转型升级 1、大力推进科技服务业创新发展。着眼信息 技术在各行业领域大量应用的发展新形势，发挥鹿 城软件信息产业基础较好、企业较多的优势，着力 培育基于新一代信息技术的新兴服务、科技服务等 新业态；充分发挥市级科技与文化融合示范基地引 领示范作用，以基地为孵化器、推进器，集聚和培 育一批发展潜力较好的软件开发、创意设计、工业 设计类企业及相关类技术服务机构，为科技与文化 的逐步融合和发展提供一个有效而便捷的平台，推 进科技与文化融合产业在鹿城的发展，同时，大力 宣传和发挥基地作为区域性公共服务平台的作用， 以点带面，扩大科技与文化融合工作的影响面和带 动鹿城工业区的“退二进三”工作； 2、大力推进机械自动化技术应用。进一步发 挥机械自动化技术对传统产业技术改造升级方面的 作用，研究、出台和落实相关技改优惠扶持政策， 鼓励和支持企业通过引进智能化生产设备和流水线， 不断提高生产效率和生产工艺水平；积极寻求与自 动化技术研究领域研究成果较多、符合鹿城传统产 业技术改造升级发展方向的高校院所进行合作，引 进相关技术成果，XX 年，与浙江理工大学合作， 建立区机械自动化技术研究中心，大力开展和推进 “机器换人” ； 3、加快藤桥省级高新园区创建。以高新区建 设汇聚整合科技创新资源，集聚科技创新主体，将 园区打造成为以先进装备制造、电子电气为主导产 业的块状经济区域，形成鹿城的科技创新高地，XX 年，围绕省级高新园区创建实施方案，进一步加强 与省、市相关部门的沟通联系，加强创建相关指标 数据理解分析，理顺创建任务，加快高新区建设实 施进程； 4、以加快创新型城区创建、实现“八倍增” 为目标，围绕建立比较完善的区域创新体系，增强 区域创新能力、提升创新效益，各项创新指标达到 或超过全省平均水平的工作方向，大力推进各项科 技工作，力争在 XX 年创成省级创新型城区。 （二）坚持以企业为主体，着力推进产研学创 新发展。 1、加大对科技型企业的培育。构建以高新技 术企业为龙头，科技型中小企业、专利示范企业、 创新型企业等科技型企业为基干的区域科技创新梯 队，发挥创新企业梯队对行业其它企业的示范引领 示范左右，重点鼓励和筛选有条件的企业积极创建 国家高新技术企业，XX 年争创 8 家以上高新技术 企业；制定科技型企业培育实施计划，加强对区内 科技型中小企业、科技初创企业等科技潜力企业的 调查摸排和联系，拓宽科技企业的培育行业领域范 围，建立相应的科技型企业培育库，鼓励有条件企 业加大研发投入和建立企业技术研发中心，XX 年 争取创建各级技术研发中心 12 家以上； 2、进一步完善区国家大院名校科技创新载体 共建中心设施建设。发挥科技部门与大院名校已建 立的联系优势，针对鹿城企业实际发展需求，搭建 企业与相关类大院名校的交流对接平台，引导和支 持企业与大院名校共建科技创新载体建设或合作， 通过载体加快院校相关科技成果的有效转化，建立 和完善以市场为导向、校企产学研直接对接的模式； 3、进一步提高企业知识产权创造和运用能力。 依托 XX 市知识产权园鹿城分园，进一步完善服务 园在知识产权中介服务、展示交易、信息服务、维 权援助、人才培养等方面的一站式综合性服务功能， 不断提高区域知识产权信息服务质量，为企业提供 及时、准确、便捷的知识产权信息服务；继续开展 高新企业发明专利清零和规上企业专利清零“双清 零”行动，以行动为载体，鼓励、引导和带动企业 通过开展专利申请不断加大科技研发投入，提高对 知识产权创造和运用能力。 （三）坚持招才引智工作，着力推进科技创新 人力保障 1、充分利用各级政府基于人才引进的优惠政 策，发挥乡情优势，加强与温籍尤其是鹿城籍在外 专家学者的联系，通过组织专家企业对访、举办交 流论坛等活动形式建立企业与专家学者及其所在高 校的联系纽带，帮助企业引人才、引项目，重点柔 性引进一批硕士、博士等能够突破关键技术、发展 高新技术产业的高层次创新创业人才，支持企业建 立博士工作站等相应的人才工作站； 2、充分利用鹿城核心城区的区位优势，创新 载体，完善服务，积极开展创新团队建设，培育高 效的创新团队，通过落实对创新团队在创业资助、 住房、融资、税收、随迁配偶安置、子女教育、户 籍、社会服务保障等相关方面的优惠政策，除在区 内现有企业科技人才开展创新团队建设进行“固基” 外，不断扩围，通过加强人才对接和政策宣传，吸 引外地人才来鹿创业和工作。 XX 年，XX 区科技局以深入贯彻落实市委“十 大举措”和区委八届五次全会精神为主线，以建设 创新型城区为目标，紧紧抓住促进科技与经济紧密 结合这一核心问题，始终坚持科技对经济发展的引 领和助推器作用，立足提升企业自主创新能力、产 业核心竞争力和完善区域创新体系，围绕“八倍增， 两提高”目标，积极实施知识产权战略，着力培育 科技创新主体，努力增强自主创新能力，较为出色 地完成了各项任务，列首批国家 22 家知识产权强 县工程示范区，顺利通过省知识产权工作示范区复 评，还获得全国地震工作考核先进区、省防震减灾 工作先进单位等 2 项省级以上工作荣誉。 一、XX 年科技工作情况 （一）抓创新主体培育，提升企业核心竞争力 一是加强科技企业培育。开展科技企业培育， 构建以高新技术企业为龙头，科技型中小企业、专 利示范企业、创新型企业等科技型企业为基干的区 域科技创新梯队，今年已新增高新技术企业 5 家 （公示阶段） ，省科技型企业 22 家，市科技创新型 企业 30 家，全区已累计拥有高新技术企业 38 家， 科技型企业 97 家，全年无论是科技企业推荐申报 数量还是认定科技企业数量均大幅超过去年数，而 且在科技型企业培育上也实现了新扩展，建筑类企 业首次纳入了科技型企业建设范围。 二是加强企业研发中心建设。大力加强以企业 技术研发中心、校企共建创新载体为重点的企业科 技研发平台建设，通过企业研发平台建设引导企业 加强科技人才队伍建设和加大研发经费投入，今年 已创成市级企业技术研发中心 10 家，省级高新技 术企业研发中心 2 家已进入公示。引导企业与高校 开展校企共建载体建设，成功搭桥西北工业大学与 我区腾腾电气、日高包装 2 家企业合作建立了电源 电气联合研发中心和机器人研发中心两家校企共建 创新载体。 三是加强企业科技项目申报。强调科技项目作 用，发挥科技财政经费支持对企业科技研发经费的 “撬动”作用，积极鼓励企业开展产品技术研发和 申报立项工作。今年已实施区级科技项目 1 期，支 持项目 45 项，支持经费万元，带动企业研发投入 3000 多万元，继续开展区级科技项目受理，加强 科技项目的扩面宣传力度，目前已受理申报项目 78 项，创近三年项目申报数量之最。积极推荐上 报上级科技项目，今年指导企业申报国家创新基金 项目 20 项，是历年没有的好现象，此外指导企业 申报成功省级以上科技项目 33 项，争取上级科技 项目经费支持 440 多万元。 （二）抓创新平台建设，优化科技创新资源布 局 一是实施两区建设。开展省级高新技术产业园 区创建，以轻工产业园区作为高新园主创区，整合 炬光园、双屿工业区以“飞地”形式作为高新技术 园区副园，制定了创建实施方案，明确园区以培育 先进装备制造业为重点，重点引导形成装备制造业、 高低压电气和现代科技服务业三大产业集群。在全 区 8 个街道、镇开展市级特色产业科技园创建，通 过特色产业科技园创建，构建特色鲜明、分布合理、 发展方向明确的小区域科技发展区块模式，支持中 小科技企业和初创型科技企业的发展，目前 6 个街 道已提出挂牌申请。 二是开展两基地建设。开展科技与文化融合示 范基地建设，试点探索老工业区“退二进三” ，积 极培育软件设计、电子商务、创意设计等新兴产业， 完成对位于鹿城工业区昆仑路 72 号的 10000 平米 旧工业厂房改造装修，11 家软件设计、创意设计、 电子商务领域的企业已经入驻，并已创建市级科技 文化融合示范基地成功。科技创新大厦建设有序推 进，积极协调落实大厦建设资金，已完成大厦设计 方案、项目立项和工程招投标，截止目前累计落实 和投入建设资金 1500 万元。 。 三是做好一市场建设。发挥网上技术市场在推 进企业技术难题化解、促进科技成果转化方面的作 用，积极通过网上技术市场发布企业技术难题，开 展技术难题网上招标，今年 9 家企业通过网上技术 市场发布了 9 项难题，32 项科技项目在网上技术 市场进行了签约，合同成交达万元，此外，12 家 企业参加了浙江省网上技术市场周活动，参与了 4 项科技成果竞价（拍卖） ，竞价（拍卖）成效额达 518 万元，家企业与高等院校进行现场签约，签 约项目金额达 450 万元。 （三）抓人才团队建设，强化区域创新人力保 障 一是加强高端人才引进。发挥乡情优势，加强 与温籍院士专家联系，发挥院士专家的学术资源优 势为企业引项目引人才，引进和落实了以温籍院士 李启虎院士为主的我区第二家院士专家工作站，通 过工作站实现了三个科技项目与我区企业的对接。 首次开展区级重点创新团队建设，制定出台了XX 区重点创新团队遴选培养管理办法 ，对创新团队 及其成员在创业资助、住房、融资、税收、产品采 购、随迁配偶安置、子女教育、户籍、社会服务保 障等方面提供优惠待遇，进一步吸引高端人才到鹿 城创业、工作，计划到 2020 年培育打造 60 个左右 区重点创新团队 二是加强大院名校共建创新载体引进。制定 关于引进“大院名校”共建创新载体的实施办法 （试行） ，明确建立 XX 区大院名校共建中心作为 大院名校共建载体机构，落实中心场地面积 5000 平方米，并安排 100 万专项经费用于支撑平台建设， 现已引进西北工业大学、浙江理工大学设立鹿城技 术转移中心，其中浙江理工大学将选派一名博士后 和一名博士来鹿设立工作站，开展经常性技术交流 活动。同时着眼我区企业的转型升级，积极引进新 兴行业和高技术行业的技术研究院在鹿城的落户， 目前已成功实现国际无极灯研究院在我区的落户。 三是加强科技交流平台搭建。牵线西北工业大 学，组织了两次鹿城企业与西北工业大学的双向对 接交流会，直接促成西北工大自动化学院两个研究 室在鹿城企业的落地。组织“机器换人”技术研讨 交流会，邀请了浙江理工大学、西北工业大学、浙 江工业大学等省内外 16 位机械自动化领域的教授 专家与区内 10 余家鞋革制造、机械制造领域的企 业进行了现场技术研讨交流，3 家企业与高校现场 达成了初步合作意向。 （四）抓知识产权工作，营造科技创新浓厚氛 围 一是深入开展知识产权强县工程建设。深化区 域知识产权试点示范创建工作，开展国家知识产权 强县工程建设，鹿城顺利通过国家知识产权强县示 范区考评，成为首批国家知识产权强县工程示范区 单位，专家评分位列所有示范区单位第三。制定了 XX 区国家知识产权强县工程示范区工作方案 ， 将以示范区为载体，工作方案为指引，全面开展知 识产权创造、运用、保护、管理工作，提升区域知 识产权综合能力。 二是深入开展企业专利清零工程。着眼提升 XX 区规模以上工业企业的核心竞争力，提高全区 规模以上工业企业专利拥有量，通过跟踪监测分析 企业知识产权状况，进一步挖掘企业专利资源，提 升企业创新能力，今年在专利申请量同比下降的情 形下，我区专利授权数据继续保持良好增长态势， 尤其是专利授权量和发明专利授权数增幅较大，专 利申报、授权质量显著提高，XX 年，专利申请量 达 3652 件，发明专利申请 362 件，同比增长%，专 利授权量 3644 件，同比增长%，发明专利授权 111 件，同比增长%。 三是深入开展知识产权服务和保护工程。发挥 知识产权温州讲堂、知识产权服务园等载体作用， 浓厚社会、企业创新创造意识，举办各类知识产权 专题培训 14 次，受众 3000 余人次，围绕青少年等 重点人群开展知识产权培训 10 多期，培训 4000 多 人次。继续加强专利示范企业培育，1 家企业通过 国家知识产权贯标验收，新申报国家级贯标创建企 业 2 家，新增各级专利示范企业 11 家。争取各类 专利工作补助 335 万元，为近几年最多。加大专利 执法维权力度，完善知识产权民事纠纷诉调对接机 制，接受法院委托的行政调解案件 60 多起，成功 调解 37 件。 （五）抓科技服务建设，提升科技综合服务水 平 一是推出科技专项服务。举行“百局千人万企” 专项调研服务活动，组织科技管理干部深入区内科 技企业开展调研，在调研中摸清企业发展状况、发 展难题和对科技部门的意见建议，共调研走访企业 近 100 家，并对企业反映集中的人才紧缺、生产用 地紧张、融资困难等问题形成调研报告上报。开展 “三千”科技服务专项行动，实施服务高新技术产 业发展活动、技术成果交易活动、引进创新人才和 团队活动等 8 大活动，切实解决科技制约经济社会 和企业发展的突出问题，促进各类创新资源要素优 化配置并重点向企业集聚。 二是试点科技金融服务。充分发挥温州民营经 济发达、民间资本雄厚的优势，借助温州金融改革 试验契机，试点开展科技与金融结合工作，探索构 建包含政府、企业、银行、社会等多领域的多元化 投融资体系，引导和鼓励金融机构面向科技型企业 开