城乡规划局半年的工作总结

城乡规划局半年工作总结 我局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，全 力推进“编制年” 、 “管理年” 、 “服务年”建设，大 力提升规划编制水平、管理水平和服务水平，基本 完成本局 XX 年工作计划上半年工作部署。现将上 半年规划工作情况总结如下： 一、XX 年上半年工作情况 (一)提升规划编制水平，发挥规划引领作用 1.对历史规划项目进行梳理。对 XX 年以来 170 项规划编制历史项目进行全面梳理，分析问题， 完善提升各项规划，其中，继续深化项目 17 项、 审结项目 99 项、终止协议项目 21 项、归档项目 33 项。目前，已完成 69 个项目的结题归档工作， 下半年将按计划完成历史项目结题工作。 2.组织编制 XX 市发展战略规划、闽江口金三 角经济圈规划研究及福州新区空间发展规划纲要。 根据市委、市政府工作部署，组织编制上述规划， 作为一定时期内指导福州城市规划建设的重要依据。 XX 市发展战略规划、闽江口金三角经济圈规划研 究已完成中期成果，启动福州新区空间发展规划纲 要编制工作。同时，大力推进XX 市城市总体规 划(XX2020)报批工作。 3.加强专项规划编制工作。根据城市发展需求， 启动福州五城区危旧房(棚屋区)改造行动规划，XX 市旧城区步行慢道系统规划， “生态福州”总体规 划，XX 市闽江、乌龙江、马江沿线游艇、游船码 头布点规划，福州闽江北岸内河旅游发展规划编制;推 进 XX 市地下空间利用专项规划、XX 市市直机关搬 迁用地整合利用专项规划、闽江廊道提升设计规划。 积极配合相关市直部门开展公共文化设施、医疗卫 生设施、中小学教育设施、社区设施等专项规划修 编工作。 4.继续做好控规全覆盖工作。推进已编及在编 控规的整合、提升及梳理工作，加快部分成果的报 批工作。启动上海东-福机片控制性详细规划编制、 江北片区控制性详细规划梳理工作;推进马尾新城 第一批七片区控制性详细规划及南台岛金山、义序、 奥体、烟台山、会展片控制性详细规划编制;配合 开展新店益凤物流园区控制性详细规划编制工作。 5.推进历史文化名城保护工作。三坊七巷、朱 紫坊、上下杭历史文化街区保护规划已经市规划委 员会审议通过，烟台山历史风貌区、苍霞历史建筑 群、公园路历史建筑群、马厂街历史建筑群保护规 划已经过专家论证。积极配合三坊七巷开发公司开 展XX 市两山两塔两街区文化遗产特区策划技 术审查工作。 6.精心编制重点区域城市设计。福州海峡金融 商务区 XX 区城市设计已上报市政府审批。启动海 峡国际会展中心周边地块城市设计编制，完善南台 岛重点区域、XX 市奥体周边区域、晋安新城茶会 核心区城市设计编制工作。 7.推进城市交通市政设施规划。组织编制 XX 市中心城区近期道路交通改善研究、环南台岛休闲 路规划方案设计，开展 XX 市中心城竖向规划的修 编工作。积极配合做好东部新城、马尾至长乐过江 通道的规划研究工作。全力配合推进城市轨道交通、 马尾大桥、三江口过江通道、铜盘连接线、福湾路 快速化、南江滨路东段以及社会保障房周边路网等 重要市政道路的建设步伐，缓解市区交通压力。推 进市区 4 个立体停车库建设，已完成澳门路东侧、 道山路南侧地块和南营巷地块两个立体停车库设计 方案的初步审查。配合数字办做好XX 市地下管 线数据库数据生产建设项目竣工验收工作。 8.全力做好城市环境综合整治。完成环境综合 整治总导则及社区、道路、绿化、建筑、家俱小品 综合整治设计细则，组织编制 XX 市环境综合整治 总体计划、色彩规划、城市雕塑布局规划、城市特 色风貌规划;积极指导各区继续推进“大干 900 天 行动方案”确定的项目规划编制和实施工作。 9.推进城乡一体化发展。做好村庄规划编制的 监督检查和技术指导工作，目前各县(市、区)村庄 规划成果均已完成技术审查工作，并将规划成果上 报当地县(市)政府审批。会同相关部门做好省、市 级试点小城镇的规划编制指导和技术审查工作，同 时配合市小城镇综合改革领导小组办公室做好省、 市级试点小城镇规划建设管理工作的督促和考核。 推进马尾新城第二、三批控制性详细规划编制工作， 马尾新城闽江口组团临空片区、长乐沿江沿海走廊 及三江口组团粗芦岛片区控制性详细规划编制工作 已基本完成。 (二)提高规划管理水平，大力推进城乡建设 1.推进规划审批法制建设。制定XX 市区控 制性详细规划编制标准 、 XX 市城乡规划局项目 管理办法(试行) ，拟定XX 市城市规划编制、审 批及调整若干规定 ，上报市政府审定，配合市政 府修订XX 市城市地下空间开发利用管理若干规 定 ，参与历史文化名城保护条例制定工作。 制定规划委员会办公室运作规则及市规划与建筑环 境委员会议事规则，完善规划委员会运作制度。 2.规范规划审批标准、程序。统一规划审批标 准，简化规划审批环节;对目前我局现行的三项申 请延期的规划许可事项(即建设项目选址意见书 延期、 建设用地规划许可证延期、 建设工程规 划许可证延期)进行整合，三项申请延期的规划 许可事项采用“即时办理”的方式，提高规划审批 效率。 3. 严格开展规划监察。坚持实行分区、分片 包干管理，严格落实日常动态巡查制度，积极开展 违法建设的巡查与清理整治工作。上半年对城区 61 个在建建设项目进行批后跟踪管理，组织、参 与拆除违法建筑 33 处，拆除违法建筑面积 27196 平方米，确保我市规划的顺利实施。 4.理顺规划管理体制。根据市委常委会议纪 要 【XX】5 号及市领导批示精神，经多次研究， 拟定大都市区规划管理体制方案，目前该方案已经 市政府专题会议研究。 5.加强规划信息化建设。根据省住建厅下发的 城乡规划“菜单”用表格式对我局规划审批系 统表单进行规范;修改完善建筑工程电子报批技 术指引并依据技术指引完善建筑工程电子报批系 统;完成三江口片区控制详细规划中间成果的建库 工作;开展了信息化平台建设调研，初步提出了信 息化建设 3 年工作方案。 (三)提高规划服务质量，实现项目高效审批 1.提高规划审批效能。按照“马上就办，办就 办好”的要求，推进审批工作提速增效。上半年共 收件 1892 件，办结 1821 件;核发建设项目选址 意见书175 件，面积约万平方米;建设用地规 划许可证68 件，面积约万平方米;建设工程规 划许可证(建筑)80 件，建筑面积约万平方米; 建设工程规划许可证(市政)123 件;完成总平 面规划审批项目 130 件;受理规划核实 162 件次。 2.全力推进旧屋区改造工作。成立局旧改工作 领导小组和工作小组，建立班子成员分区挂钩联系 制度。局主要领导亲自带队赴鼓楼、台江、马尾、 仓山等区上门服务，主动对接旧改项目，推进进度。 对旧改项目开通绿色通道，按旧改项目流程快速办 理。 (四)加强机关效能建设，不断提升执行力 1.加强规划窗口建设。坚持抓好窗口规章制度 的建设和落实，及时解决窗口工作中出现的问题， 确保全体入驻行政中心的工作人员做好优质服务。 由于工作突出，我局驻行政服务中心窗口先后 7 人 次评为“服务标兵”和“优秀工作者” 。 2.加强效能督查保障工作落实。按照“马上就 办、办就办好”的目标，局“马上就办督查小组” 围绕市委、市政府和局党组的中心工作开展效能督 查。共建立各种督办事项台帐表格 5 套，适时更新 督查项目表。出台了XX 市城乡规划局关于加强 机关效能建设工作的意见 ，将效能督查与绩效考 核挂钩，落实奖惩机制。 3.切实加强领导批办件办理工作。主动、及时、 认真、务实地落实上级领导和各部门的各类督查件。 上半年共收公文 1923 件，其中督办件 1357 件，需 要反馈的督查件有 419 件，省、市人大建议、政协 提案 103 件。上半年共发文 1729 件，努力完成各 项督查任务。 4.高度重视信访工作。落实XX 市城乡规划 局信访工作责任制 ，妥善处理信访事项。共收到 群众信访件 111 件，反馈率达 100%，接待群众来 访 65 次，积极稳妥处理，着力促进社会和谐。办 理 12345 便民呼叫系统诉求件 1533 件，全部在时 限内办结，获得了大部分诉求人的好评。实行政府 信息公开，主动公开政府信息 52 件，办理依申请 公开政府信息 59 件。参加行政诉讼案件 13 件，行 政复议案件 10 件，举办听证会 2 场，加强了依法 行政。 (五)坚持高标准建设，推进规划展示馆布展工 作 截至 XX 年 6 月，XX 市城市规划展示馆临时展 区共接待参观者逾两万人次，重要团体 58 个，充 分发挥了规划宣传平台作用。大力推进展示馆新馆 布展工作，完成布展工程设计施工一体化招标以及 设计方案的优化深化工作，布展方案成果上报市政 府审定。同时，做好布展施工现场交接及进场准备 工作。 (六)加强党风廉政建设，为规划工作提供坚强 保证 1.发挥党风廉政教育基础作用。围绕廉政准 则开展党风廉政教育，制定全局学习计划，把学 习贯彻廉政准则作为加强党员领导干部廉洁自 律的一项重要工作认真抓实抓好。深入学习贯彻 中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定 ，坚持惩防并举，做好廉政风险防控。组织观看了 警示教育电教片，做到警钟常鸣。 2.大力开展民主评议政风行风。召开了建设单 位座谈会，对服务对象所提意见进行分解，并认真 进行整改。邀请了市民评指导组来局指导，充分进 行沟通交流，推进民主评议工作。5 月初，局主要 领导走进政风行风热线直播间，现场接听群众电话 咨询，及时办理反馈群众来电诉求，既向社会群众 宣传城乡规划，又帮助群众解决问题。重视治庸治 懒，组织工作纪律检查 6 次，对违反工作纪律的同 志进行谈话，将检查情况进行登记与绩效考核挂钩， 不断改进作风。 3. 深化依法行政综合监察和持续开展廉政风 险防控。按照市监察局的部署，制定了工作方案， 积极配合市监察局开展了综合监察。对查找出的不 足正在进行整改。持续进行廉政风险防控。整理汇 编“权力运行流程图” 。完善修订XX 市城乡规划 局人员岗位职责 ，继续以岗位、处室为单位开展 廉政风险排查，同时逐步健全防控机制，降低廉政 风险。 (七)提高机关党建科学化水平，发挥引领、表 率作用 1.推进理论武装工作。把学习宣传贯彻党的十 八大精神作为首要政治任务，通过举办专题讲座、 集中讨论、自学等形式，形成学习宣传贯彻党的十 八大精神的热潮;组织机关党员干部系统、深入学 习党章，全面掌握党章基本内容，牢固树立党章意 识;推进学习型党组织建设，进一步健全学习制度， 改进学习方式，提高党员干部理论素养和解决实际 问题能力。深入开展社会主义核心价值体系学习教 育。 2.创新党建机制。深入宣传贯彻落实中央条 例和市委实施细则 ，制定出台我局实施方案， 不断健全完善各项配套制度，推动机关党建工作更 加规范化、科学化;持续深化“4115 窗口建设”机 关党建品牌活动，形成党建品牌效应，推动业务工 作拓展和队伍素质提升;严肃做好发展党员工作， 严把发展党员“入口”关，提高发展党员质量，优 化党员队伍结构。 3.丰富机关文化生活。围绕服务文明城市创建 工作，健全壮大党员志愿者服务队伍，积极开展多 项文明创建活动。通过开展“走基层慰问周” 、 “文 明餐桌行动”活动和“守交规，我垂范”主题宣传 教育活动，提升机关文明形象。同时，完成精神文 明单位届中复查工作。 上半年我局全体同志团结一致，奋发有为，城 乡规划工作基本完成上半年工作目标，较好地完成 了市委、市政府有关城乡规划的工作部署。但还存 在一些薄弱环节和不足之处：如规划体系有待进一 步完善，城乡规划的统筹管理还有待加强等。下半 年，我们要采取切实有效的措施，统筹安排，科学 管理，确保全面完成 XX 年规划工作目标。 我局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，全 力推进“编制年” 、 “管理年” 、 “服务年”建设，大 力提升规划编制水平、管理水平和服务水平，基本 完成本局 XX 年工作计划上半年工作部署。现将上 半年规划工作情况总结如下： 一、XX 年上半年工作情况 (一)提升规划编制水平，发挥规划引领作用 1.对历史规划项目进行梳理。对 XX 年以来 170 项规划编制历史项目进行全面梳理，分析问题， 完善提升各项规划，其中，继续深化项目 17 项、 审结项目 99 项、终止协议项目 21 项、归档项目 33 项。目前，已完成 69 个项目的结题归档工作， 下半年将按计划完成历史项目结题工作。 2.组织编制 XX 市发展战略规划、闽江口金三 角经济圈规划研究及福州新区空间发展规划纲要。 根据市委、市政府工作部署，组织编制上述规划， 作为一定时期内指导福州城市规划建设的重要依据。 XX 市发展战略规划、闽江口金三角经济圈规划研 究已完成中期成果，启动福州新区空间发展规划纲 要编制工作。同时，大力推进XX 市城市总体规 划(XX2020)报批工作。 3.加强专项规划编制工作。根据城市发展需求， 启动福州五城区危旧房(棚屋区)改造行动规划，XX 市旧城区步行慢道系统规划， “生态福州”总体规 划，XX 市闽江、乌龙江、马江沿线游艇、游船码 头布点规划，福州闽江北岸内河旅游发展规划编制;推 进 XX 市地下空间利用专项规划、XX 市市直机关搬 迁用地整合利用专项规划、闽江廊道提升设计规划。 积极配合相关市直部门开展公共文化设施、医疗卫 生设施、中小学教育设施、社区设施等专项规划修 编工作。 4.继续做好控规全覆盖工作。推进已编及在编 控规的整合、提升及梳理工作，加快部分成果的报 批工作。启动上海东-福机片控制性详细规划编制、 江北片区控制性详细规划梳理工作;推进马尾新城 第一批七片区控制性详细规划及南台岛金山、义序、 奥体、烟台山、会展片控制性详细规划编制;配合 开展新店益凤物流园区控制性详细规划编制工作。 5.推进历史文化名城保护工作。三坊七巷、朱 紫坊、上下杭历史文化街区保护规划已经市规划委 员会审议通过，烟台山历史风貌区、苍霞历史建筑 群、公园路历史建筑群、马厂街历史建筑群保护规 划已经过专家论证。积极配合三坊七巷开发公司开 展XX 市两山两塔两街区文化遗产特区策划技 术审查工作。 6.精心编制重点区域城市设计。福州海峡金融 商务区 XX 区城市设计已上报市政府审批。启动海 峡国际会展中心周边地块城市设计编制，完善南台 岛重点区域、XX 市奥体周边区域、晋安新城茶会 核心区城市设计编制工作。 7.推进城市交通市政设施规划。组织编制 XX 市中心城区近期道路交通改善研究、环南台岛休闲 路规划方案设计，开展 XX 市中心城竖向规划的修 编工作。积极配合做好东部新城、马尾至长乐过江 通道的规划研究工作。全力配合推进城市轨道交通、 马尾大桥、三江口过江通道、铜盘连接线、福湾路 快速化、南江滨路东段以及社会保障房周边路网等 重要市政道路的建设步伐，缓解市区交通压力。推 进市区 4 个立体停车库建设，已完成澳门路东侧、 道山路南侧地块和南营巷地块两个立体停车库设计 方案的初步审查。配合数字办做好XX 市地下管 线数据库数据生产建设项目竣工验收工作。 8.全力做好城市环境综合整治。完成环境综合 整治总导则及社区、道路、绿化、建筑、家俱小品 综合整治设计细则，组织编制 XX 市环境综合整治 总体计划、色彩规划、城市雕塑布局规划、城市特 色风貌规划;积极指导各区继续推进“大干 900 天 行动方案”确定的项目规划编制和实施工作。 9.推进城乡一体化发展。做好村庄规划编制的 监督检查和技术指导工作，目前各县(市、区)村庄 规划成果均已完成技术审查工作，并将规划成果上 报当地县(市)政府审批。会同相关部门做好省、市 级试点小城镇的规划编制指导和技术审查工作，同 时配合市小城镇综合改革领导小组办公室做好省、 市级试点小城镇规划建设管理工作的督促和考核。 推进马尾新城第二、三批控制性详细规划编制工作， 马尾新城闽江口组团临空片区、长乐沿江沿海走廊 及三江口组团粗芦岛片区控制性详细规划编制工作 已基本完成。 (二)提高规划管理水平，大力推进城乡建设 1.推进规划审批法制建设。制定XX 市区控 制性详细规划编制标准 、 XX 市城乡规划局项目 管理办法(试行) ，拟定XX 市城市规划编制、审 批及调整若干规定 ，上报市政府审定，配合市政 府修订XX 市城市地下空间开发利用管理若干规 定 ，参与历史文化名城保护条例制定工作。 制定规划委员会办公室运作规则及市规划与建筑环 境委员会议事规则，完善规划委员会运作制度。 2.规范规划审批标准、程序。统一规划审批标 准，简化规划审批环节;对目前我局现行的三项申 请延期的规划许可事项(即建设项目选址意见书 延期、 建设用地规划许可证延期、 建设工程规 划许可证延期)进行整合，三项申请延期的规划 许可事项采用“即时办理”的方式，提高规划审批 效率。 3. 严格开展规划监察。坚持实行分区、分片 包干管理，严格落实日常动态巡查制度，积极开展 违法建设的巡查与清理整治工作。上半年对城区 61 个在建建设项目进行批后跟踪管理，组织、参 与拆除违法建筑 33 处，拆除违法建筑面积 27196 平方米，确保我市规划的顺利实施。 4.理顺规划管理体制。根据市委常委会议纪 要 【XX】5 号及市领导批示精神，经多次研究， 拟定大都市区规划管理体制方案，目前该方案已经 市政府专题会议研究。 5.加强规划信息化建设。根据省住建厅下发的 城乡规划“菜单”用表格式对我局规划审批系 统表单进行规范;修改完善建筑工程电子报批技 术指引并依据技术指引完善建筑工程电子报批系 统;完成三江口片区控制详细规划中间成果的建库 工作;开展了信息化平台建设调研，初步提出了信 息化建设 3 年工作方案。 (三)提高规划服务质量，实现项目高效审批 1.提高规划审批效能。按照“马上就办，办就 办好”的要求，推进审批工作提速增效。上半年共 收件 1892 件，办结 1821 件;核发建设项目选址 意见书175 件，面积约万平方米;建设用地规 划许可证68 件，面积约万平方米;建设工程规 划许可证(建筑)80 件，建筑面积约万平方米; 建设工程规划许可证(市政)123 件;完成总平 面规划审批项目 130 件;受理规划核实 162 件次。 2.全力推进旧屋区改造工作。成立局旧改工作 领导小组和工作小组，建立班子成员分区挂钩联系 制度。局主要领导亲自带队赴鼓楼、台江、马尾、 仓山等区上门服务，主动对接旧改项目，推进进度。 对旧改项目开通绿色通道，按旧改项目流程快速办 理。 (四)加强机关效能建设，不断提升执行力 1.加强规划窗口建设。坚持抓好窗口规章制度 的建设和落实，及时解决窗口工作中出现的问题， 确保全体入驻行政中心的工作人员做好优质服务。 由于工作突出，我局驻行政服务中心窗口先后 7 人 次评为“服务标兵”和“优秀工作者” 。 2.加强效能督查保障工作落实。按照“马上就 办、办就办好”的目标，局“马上就办督查小组” 围绕市委、市政府和局党组的中心工作开展效能督 查。共建立各种督办事项台帐表格 5 套，适时更新 督查项目表。出台了XX 市城乡规划局关于加强 机关效能建设工作的意见 ，将效能督查与绩效考 核挂钩，落实奖惩机制。 3.切实加强领导批办件办理工作。主动、及时、 认真、务实地落实上级领导和各部门的各类督查件。 上半年共收公文 1923 件，其中督办件 1357 件，需 要反馈的督查件有 419 件，省、市人大建议、政协 提案 103 件。上半年共发文 1729 件，努力完成各 项督查任务。 4.高度重视信访工作。落实XX 市城乡规划 局信访工作责任制 ，妥善处理信访事项。共收到 群众信访件 111 件，反馈率达 100%，接待群众来 访 65 次，积极稳妥处理，着力促进社会和谐。办 理 12345 便民呼叫系统诉求件 1533 件，全部在时 限内办结，获得了大部分诉求人的好评。实行政府 信息公开，主动公开政府信息 52 件，办理依申请 公开政府信息 59 件。参加行政诉讼案件 13 件，行 政复议案件 10 件，举办听证会 2 场，加强了依法 行政。 (五)坚持高标准建设，推进规划展示馆布展工 作 截至 XX 年 6 月，XX 市城市规划展示馆临时展 区共接待参观者逾两万人次，重要团体 58 个，充 分发挥了规划宣传平台作用。大力推进展示馆新馆 布展工作，完成布展工程设计施工一体化招标以及 设计方案的优化深化工作，布展方案成果上报市政 府审定。同时，做好布展施工现场交接及进场准备 工作。 (六)加强党风廉政建设，为规划工作提供坚强 保证 1.发挥党风廉政教育基础作用。围绕廉政准 则开展党风廉政教育，制定全局学习计划，把学 习贯彻廉政准则作为加强党员领导干部廉洁自 律的一项重要工作认真抓实抓好。深入学习贯彻 中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定 ，坚持惩防并举，做好廉政风险防控。组织观看了 警示教育电教片，做到警钟常鸣。 2.大力开展民主评议政风行风。召开了建设单 位座谈会，对服务对象所提意见进行分解，并认真 进行整改。邀请了市民评指导组来局指导，充分进 行沟通交流，推进民主评议工作。5 月初，局主要 领导走进政风行风热线直播间，现场接听群众电话 咨询，及时办理反馈群众来电诉求，既向社会群众 宣传城乡规划，又帮助群众解决问题。重视治庸治 懒，组织工作纪律检查 6 次，对违反工作纪律的同 志进行谈话，将检查情况进行登记与绩效考核挂钩， 不断改进作风。 3. 深化依法行政综合监察和持续开展廉政风 险防控。按照市监察局的部署，制定了工作方案， 积极配合市监察局开展了综合监察。对查找出的不 足正在进行整改。持续进行廉政风险防控。整理汇 编“权力运行流程图” 。完善修订XX 市城乡规划 局人员岗位职责 ，继续以岗位、处室为单位开展 廉政风险排查，同时逐步健全防控机制，降低廉政 风险。 (七)提高机关党建科学化水平，发挥引领、表 率作用 1.推进理论武装工作。把学习宣传贯彻党的十 八大精神作为首要政治任务，通过举办专题讲座、 集中讨论、自学等形式，形成学习宣传贯彻党的十 八大精神的热潮;组织机关党员干部系统、深入学 习党章，全面掌握党章基本内容，牢固树立党章意 识;推进学习型党组织建设，进一步健全学习制度， 改进学习方式，提高党员干部理论素养和解决实际 问题能力。深入开展社会主义核心价值体系学习教 育。 2.创新党建机制。深入宣传贯彻落实中央条 例和市委实施细则 ，制定出台我局实施方案， 不断健全完善各项配套制度，推动机关党建工作更 加规范化、科学化;持续深化“4115 窗口建设”机 关党建品牌活动，形成党建品牌效应，推动业务工 作拓展和队伍素质提升;严肃做好发展党员工作， 严把发展党员“入口”关，提高发展党员质量，优 化党员队伍结构。 3.丰富机关文化生活。围绕服务文明城市创建 工作，健全壮大党员志愿者服务队伍，积极开展多 项文明创建活动。通过开展“走基层慰问周” 、 “文 明餐桌行动”活动和“守交规，我垂范”主题宣传 教育活动，提升机关文明形象。同时，完成精神文 明单位届中复查工作。 上半年我局全体同志团结一致，奋发有为，城 乡规划工作基本完成上半年工作目标，较好地完成 了市委、市政府有关城乡规划的工作部署。但还存 在一些薄弱环节和不足之处：如规划体系有待进一 步完善，城乡规划的统筹管理还有待加强等。下半 年，我们要采取切实有效的措施，统筹安排，科学 管理，确保全面完成 XX 年规划工作目标。 我局认真贯彻落实市委、市政府工作部署，全 力推进“编制年” 、 “管理年” 、 “服务年”建设，大 力提升规划编制水平、管理水平和服务水平，基本 完成本局 XX 年工作计划上半年工作部署。现将上 半年规划工作情况总结如下： 一、XX 年上半年工作情况 (一)提升规划编制水平，发挥规划引领作用 1.对历史规划项目进行梳理。对 XX 年以来 170 项规划编制历史项目进行全面梳理，分析问题， 完善提升各项规划，其中，继续深化项目 17 项、 审结项目 99 项、终止协议项目 21 项、归档项目 33 项。目前，已完成 69 个项目的结题归档工作， 下半年将按计划完成历史项目结题工作。 2.组织编制 XX 市发展战略规划、闽江口金三 角经济圈规划研究及福州新区空间发展规划纲要。 根据市委、市政府工作部署，组织编制上述规划， 作为一定时期内指导福州城市规划建设的重要依据。 XX 市发展战略规划、闽江口金三角经济圈规划研 究已完成中期成果，启动福州新区空间发展规划纲 要编制工作。同时，大力推进XX 市城市总体规 划(XX2020)报批工作。 3.加强专项规划编制工作。根据城市发展需求， 启动福州五城区危旧房(棚屋区)改造行动规划，XX 市旧城区步行慢道系统规划， “生态福州”总体规 划，XX 市闽江、乌龙江、马江沿线游艇、游船码 头布点规划，福州闽江北岸内河旅游发展规划编制;推 进 XX 市地下空间利用专项规划、XX 市市直机关搬 迁用地整合利用专项规划、闽江廊道提升设计规划。 积极配合相关市直部门开展公共文化设施、医疗卫 生设施、中小学教育设施、社区设施等专项规划修 编工作。 4.继续做好控规全覆盖工作。推进已编及在编 控规的整合、提升及梳理工作，加快部分成果的报 批工作。启动上海东-福机片控制性详细规划编制、 江北片区控制性详细规划梳理工作;推进马尾新城 第一批七片区控制性详细规划及南台岛金山、义序、 奥体、烟台山、会展片控制性详细规划编制;配合 开展新店益凤物流园区控制性详细规划编制工作。 5.推进历史文化名城保护工作。三坊七巷、朱 紫坊、上下杭历史文化街区保护规划已经市规划委 员会审议通过，烟台山历史风貌区、苍霞历史建筑 群、公园路历史建筑群、马厂街历史建筑群保护规 划已经过专家论证。积极配合三坊七巷开发公司开 展XX 市两山两塔两街区文化遗产特区策划技 术审查工作。 6.精心编制重点区域城市设计。福州海峡金融 商务区 XX 区城市设计已上报市政府审批。启动海 峡国际会展中心周边地块城市设计编制，完善南台 岛重点区域、XX 市奥体周边区域、晋安新城茶会 核心区城市设计编制工作。 7.推进城市交通市政设施规划。组织编制 XX 市中心城区近期道路交通改善研究、环南台岛休闲 路规划方案设计，开展 XX 市中心城竖向规划的修 编工作。积极配合做好东部新城、马尾至长乐过江 通道的规划研究工作。全力配合推进城市轨道交通、 马尾大桥、三江口过江通道、铜盘连接线、福湾路 快速化、南江滨路东段以及社会保障房周边路网等 重要市政道路的建设步伐，缓解市区交通压力。推 进市区 4 个立体停车库建设，已完成澳门路东侧、 道山路南侧地块和南营巷地块两个立体停车库设计 方案的初步审查。配合数字办做好XX 市地下管 线数据库数据生产建设项目竣工验收工作。 8.全力做好城市环境综合整治。完成环境综合 整治总导则及社区、道路、绿化、建筑、家俱小品 综合整治设计细则，组织编制 XX 市环境综合整治 总体计划、色彩规划、城市雕塑布局规划、城市特 色风貌规划;积极指导各区继续推进“大干 900 天 行动方案”确定的项目规划编制和实施工作。 9.推进城乡一体化发展。做好村庄规划编制的 监督检查和技术指导工作，目前各县(市、区)村庄 规划成果均已完成技术审查工作，并将规划成果上 报当地县(市)政府审批。会同相关部门做好省、市 级试点小城镇的规划编制指导和技术审查工作，同 时配合市小城镇综合改革领导小组办公室做好省、 市级试点小城镇规划建设管理工作的督促和考核。 推进马尾新城第二、三批控制性详细规划编制工作， 马尾新城闽江口组团临空片区、长乐沿江沿海走廊 及三江口组团粗芦岛片区控制性详细规划编制工作 已基本完成。 (二)提高规划管理水平，大力推进城乡建设 1.推进规划审批法制建设。制定XX 市区控 制性详细规划编制标准 、 XX 市城乡规划局项目 管理办法(试行) ，拟定XX 市城市规划编制、审 批及调整若干规定 ，上报市政府审定，配合市政 府修订XX 市城市地下空间开发利用管理若干规 定 ，参与历史文化名城保护条例制定工作。 制定规划委员会办公室运作规则及市规划与建筑环 境委员会议事规则，完善规划委员会运作制度。 2.规范规划审批标准、程序。统一规划审批标 准，简化规划审批环节;对目前我局现行的三项申 请延期的规划许可事项(即建设项目选址意见书 延期、 建设用地规划许可证延期、 建设工程规 划许可证延期)进行整合，三项申请延期的规划 许可事项采用“即时办理”的方式，提高规划审批 效率。 3. 严格开展规划监察。坚持实行分区、分片 包干管理，严格落实日常动态巡查制度，积极开展 违法建设的巡查与清理整治工作。上半年对城区 61 个在建建设项目进行批后跟踪管理，组织、参 与拆除违法建筑 33 处，拆除违法建筑面积 27196 平方米，确保我市规划的顺利实施。 4.理顺规划管理体制。根据市委常委会议纪 要 【XX】5 号及市领导批示精神，经多次研究， 拟定大都市区规划管理体制方案，目前该方案已经 市政府专题会议研究。 5.加强规划信息化建设。根据省住建厅下发的 城乡规划“菜单”用表格式对我局规划审批系 统表单进行规范;修改完善建筑工程电子报批技 术指引并依据技术指引完善建筑工程电子报批系 统;完成三江口片区控制详细规划中间成果的建库 工作;开展了信息化平台建设调研，初步提出了信 息化建设 3 年工作方案。 (三)提高规划服务质量，实现项目高效审批 1.提高规划审批效能。按照“马上就办，办就 办好”的要求，推进审批工作提速增效。上半年共 收件 1892 件，办结 1821 件;核发建设项目选址 意见书175 件，面积约万平方米;建设用地规 划许可证68 件，面积约万平方米;建设工程规 划许可证(建筑)80 件，建筑面积约万平方米; 建设工程规划许可证(市政)123 件;完成总平 面规划审批项目 130 件;受理规划核实 162 件次。 2.全力推进旧屋区改造工作。成立局旧改工作 领导小组和工作小组，建立班子成员分区挂钩联系 制度。局主要领导亲自带队赴鼓楼、台江、马尾、 仓山等区上门服务，主动对接旧改项目，推进进度。 对旧改项目开通绿色通道，按旧改项目流程快速办 理。 (四)加强机关效能建设，不断提升执行力 1.加强规划窗口建设。坚持抓好窗口规章制度 的建设和落实，及时解决窗口工作中出现的问题， 确保全体入驻行政中心的工作人员做好优质服务。 由于工作突出，我局驻行政服务中心窗口先后 7 人 次评为“服务标兵”和“优秀工作者” 。 2.加强效能督查保障工作落实。按照“马上就 办、办就办好”的目标，局“马上就办督查小组” 围绕市委、市政府和局党组的中心工作开展效能督 查。共建立各种督办事项台帐表格 5 套，适时更新 督查项目表。出台了XX 市城乡规划局关于加强 机关效能建设工作的意见 ，将效能督查与绩效考 核挂钩，落实奖惩机制。 3.切实加强领导批办件办理工作。主动、及时、 认真、务实地落实上级领导和各部门的各类督查件。 上半年共收公文 1923 件，其中督办件 1357 件，需 要反馈的督查件有 419 件，省、市人大建议、政协 提案 103 件。上半年共发文 1729 件，努力完成各 项督查任务。 4.高度重视信访工作。落实XX 市城乡规划 局信访工作责任制 ，妥善处理信访事项。共收到 群众信访件 111 件，反馈率达 100%，接待群众来 访 65 次，积极稳妥处理，着力促进社会和谐。办 理 12345 便民呼叫系统诉求件 1533 件，全部在时 限内办结，获得了大部分诉求人的好评。实行政府 信息公开，主动公开政府信息 52 件，办