新材料中长期人才规划解读

科技部解读国家中长期新材料人才发展规划科学技术部、人力资源和社会保障部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科协近日联合印发了国家中长期新材料人才发展规划（2010-2020 年） （以下简称新材料人才规划 ） 。这是我国第一个新材料人才发展中长期规划，也是当前及今后一段时期我国新材料人才发展的指导性文件。围绕新材料人才规划编制发布等相关问题，记者日前专访了科学技术部高新技术发展及产业化司赵玉海司长。记者：新材料人才规划发布的背景是什么？它的颁布实施有何重要意义？赵玉海：新材料人才规划是贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年） 、 国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020 年） 和国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 的重要举措。科技是关键、教育是基础、人才是根本，新材料作为现代高新技术发展的基础和先导，其技术和产业的发展对新材料人才提出了更高要求，培养造就一支规模和结构日趋合理、素质和水平不断提升的新材料人才队伍已成为建设材料强国的迫切需要。这就要求我们必须把人才摆在新材料技术和产业发展的首要位置，对未来五到十年的人才发展进行总体规划，力争把我国巨大的材料人力资源优势转化为人才优势和技术优势，为全面落实人才强国战略、加快转变经济发展方式提供强有力的新材料人才支撑。在这一背景下，科技部根据中央的统一部署牵头编制并发布了新材料人才规划 ，这是促进基础材料产业优化升级，培育和发展新材料战略性新兴产业，推进我国新材料产业发展的必然选择，也是新材料领域贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年） 的具体措施。该规划对培养造就高素质的新材料人才队伍，推动新材料人才的整体协调发展，促进材料强国目标的实现具有重要的战略意义和现实意义。记者：新材料产业发展的关键是人才，请问我国新材料人才发展的现状和需求如何？赵玉海：我国新材料产业发展的特点比较突出。经过六十多年的发展，我国基础材料已成为世界生产和消费大国，新材料产业服务于国民经济、社会发展、国防建设和人民生活的各个方面，成为经济建设、社会进步和国家安全的物质基础和先导。我国新材料领域创新发展活跃，整体上已处于发展中国家的领先水平。伴随我国新材料技术创新与产业发展，领域人才队伍建设也取得了长足进步。中科院系统等中央级材料类研发机构超过 100 家；全国设置材料类专业的高等院校 420 余所，占本科高等院校的 66%， “211 工程 ”高校有材料相关专业的 84 所，占总数的 88%。据统计，材料领域科技论文发表数量已达世界第一位；发明专利申请量超过美、日等国达到世界第一位；材料产业作为国民经济的重要组成部分，占我国 GDP 的 22.8%，从业人员占城镇就业人口的 15%左右。但是，由于受整体发展阶段和水平的制约，新材料人才队伍在总量、结构及发展环境等方面，还存在一系列问题，如人才资源总量相对不足，人才资源结构不尽合理，人才使用及评价不完善等。在新材料人才需求方面， 新材料人才规划突出新材料人才所具有的鲜明的科学、技术、工程方面的积累性与跨学科的复合性、团队性等特征，结合国内外经济与科技发展的新需求，明确提出了在实施国家科技重大专项、培育战略性新兴产业生长点、抢占前沿技术制高点、支撑重点产业结构调整和升级等方面的新材料人才需求。记者：新材料人才规划在创新方面有哪些体现？赵玉海：新材料人才规划文本分五个主要部分，分别阐述了新材料领域发展现状与人才需求；指导思想、基本原则和发展目标；发展重点和主要任务；政策措施；组织实施等内容，并提出了一系列新理念、新举措。关于新材料人才指导思想， 新材料人才规划贯彻落实“服务发展、人才优先，以用为本、创新机制，高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，提出了围绕新材料领域发展需求，加强新材料人才资源的总量培养与能力建设，优化人才资源结构，统筹各类人才队伍建设的要求。在此基础上，进一步提出了加大人才发展体制机制创新和政策落实力度，持续稳定地对世界水平的科学家、科技创新创业领军人才、高水平创新团队给予支持，统筹推进人才、团队、项目、基地一体化建设的加强新材料人才资源能力建设的要求，力争开创产业发展与领域人才建设良性互动的新局面。关于新材料人才发展目标， 新材料人才规划首次提出了新材料人才资源总量翻番和“五个三”工程。在持续壮大新材料人才队伍、统筹各类人才协调发展、大幅度提高企业人才素质的基础上， 新材料人才规划以落实“创新人才推进计划”为契机，提出到 2020 年重点支持和培养 300 名有发展潜力的中青年科技创新领军人才，扶持 300 名有发展潜力的科技创业领军人才，建设 300 个产学研紧密结合、高水平的创新团队，建设 30 个产学研用结合的创新人才培养示范基地的具体目标；同时，针对我国材料资源“西高东低” 、科技发展水平不均衡的现状，引导鼓励科技创新创业领军人才到西部地区工作或提供服务，到2020 年引进和重点扶持 300 名西部地区急需紧缺的科技创新创业领军人才。关于新材料人才发展重点和主要任务， 新材料人才规划围绕新材料人才资源总量翻番和“五个三”工程目标，着力突出满足领域发展人才需求，优化领域人才资源结构和改善领域人才发展环境。主要任务与新材料领域发展战略相衔接，实现人才队伍建设与新材料发展需求保持动态一致，包括为抢占前沿技术制高点，建设领域人才优先特区；为满足国家重大需求，优化新材料人才结构；为培育和发展战略性新兴产业，建设领域人才聚集高地；为产业结构调整和升级，扩大领域人才资源总量等，任务力求务实创新，突出特色，强化支撑。关于新材料人才发展政策措施， 新材料人才规划有针对性地提出了统筹推进“人才、团队、项目、基地”一体化建设；进一步发挥国家科技计划培养新材料领军人才的作用；进一步完善产学研用联合培养创新创业人才的机制；进一步加强领域急需的工程技术人才教育培养机制；引导和鼓励新材料人才向企业集聚；引导新材料人才向西部地区流动等六大政策措施，为规划的顺利实施提供了重要保障。记者：我国新材料人才工作下一步的目标是什么？在落实新材料人才规划时应该注意哪些问题？赵玉海：到 2020 年，我国将建成一支规模、结构、素质与实现“材料强国”要求相适应的新材料人才队伍， 新材料人才规划提出的总体目标和若干具体目标，明确了今后一个时期新材料人才队伍建设的发展方向和战略重点。作为我国第一个新材料人才发展中长期规划， 新材料人才规划是今后一个时期我国新材料人才工作的指导性文件，各类材料行业和地方部门应结合实际认真贯彻执行，在落实新材料人才规划时应注重加强组织领导和统筹协调。下一步，科技部将会同人力资源和社会保障部、教育部、中国科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中国科协等部门建立联动工作机制，结合国家科技计划部署安排，研究细化落实新材料人才规划“五个三”工程等重点任务的具体举措。其次，要制定配套政策和保障措施。 新材料人才规划印发后，地方和材料行业要在深入调研的基础上认真学习