沿江公路建设项目可行性研究报告

0 湖 北省郧西县景阳乡 泥沟口 仙河口沿江公路 建设项目可行性 研 究 报 告 郧西县景阳乡人民政府 二 0 一三年 十月 1 目 录 第一章 概 述 第二章 项目现状及改扩建的必要性 第三章 项目所处位置地域特征及建设条件 第四章 建设规模及建设方案 第五章 环境评价与保护 第六章 项目组织管理 第七章 项目实施进度安排 第八章 投资估算及资金筹措 第九章 工程效益评价 第十章 结论及建议 2 第一章 概 述 一、项目概况 1、项目名称 郧西 县 景阳乡泥沟口 仙河口沿江 公路建设项目 。 2、建设地点 郧西县景阳乡泥沟口 仙河口位于郧西县南部 ， 隔汉江与白河县冷水镇、旬阳县兰滩乡相望 。 4、建设内容与规模 景阳乡泥沟口 仙河口沿江公路建设项目属新建工程，包括路基开挖、路面铣刨及路面硬化 处理，按设计完成新路的铺砌、路肩、边坡、排水沟、 7 座公路级桥 梁建设 及道路两侧环境整治和绿化。 该 工程设计长度约 29000 米，包括新 建桥梁 7 座。 5、工程进度计划 工程计划在 2012 年 11 月已 完成建设前期程序和初步设计， 2014 年 4 月前完成施工图设计， 力争在“十二五”期内2041 年 开工 建设 。 6、项目主要技术经济指标 泥沟口 仙河口沿江公路 工程设计长度约 29000 米，总投资 1 亿 2000 万元，其主要技术经济指标见下表： 序号 技术经济指标名称 指标 3 1 道路等级 三级公路 2 道路总长 29000 米 3 桥涵 7 座（公路级） 4 设计行车速度 30km/h 5 设计年限 硬化水泥 路面 20 年 6 建设总投资 1 亿 2000 万元 7、资金筹集及来源 本项目总投资 1 亿 2000 万元 万元，拟通过 湖北省交通厅、十堰 市政府、 郧西 县二级政府财政 、乡政府争取筹集 解决 。其中， 湖北省交通厅支持 5000 万元，十堰 市政府财政支持 3000 万元，； 郧西 县政府 支持 1500 万元，郧西县交通局 扶持专项资金 1300 万元， 景阳乡政府自筹解决 1200 万元 。 二、编制原则 1、在 郧西 县总体规划的指导下，确保乡镇道路发展规划能够顺利实施。 2、充分利用现有道路及交通设施，完善乡镇道路的整体功能，发挥 郧西 县主干道的交通作用。 3、坚持建设与管理并举的原则，建成后在改善、增强交通设施的同时，加强交通的控制与管理，充分发挥三级道路的交通运行功能。 5、坚持经济效益、社会效益和环 境效益的统一。 4 三、编制依据 1、公路工程技术标准（ 2003）。 2、公路路线设计规范（ 94）。 3、公路路基设计规范（ 2004）。 4、公路沥青路面设计规范（ 97）。 5、公路沥青路面施工技术规范（ 2004）。 7、公路桥涵设计通用规范（ 2004） 8、公路砖石及混凝土桥涵设计规范（ 85） 9、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范 （ 2004） 9、公路桥涵及地基与基础设计规范（ 85） 10、公路工程抗震设计规范（ 89） 11、其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。 四、设计标准 1、公路设计标准 设计等级：三级公路。 计算行车速度： 20 公里 /小时。 路面设计轴载： 桥涵设计载荷：公路级。 2、桥梁设计标准 设计荷载：公路 级。 5 地震动峰值加速度系数按 防。 第二章 项目现状及改扩建的必要性 一、 项目所在地县社会经济发展 概况 1、地理位置 郧西县景阳乡地处两省 (湖北省、陕西省 )三县 (湖北郧西县、陕西旬阳县、白河县 )的交汇处，其西南两面以汉江为界与陕西旬阳县、白河县相邻，是汉水入鄂第一乡，也是南水北调中线工程水源区和限制发展区。 景阳乡泥沟口 仙河口沿江公路 的修建关系到 全县沿江 6 个乡镇 (景阳、夹河、羊尾、涧池、观音、河夹 )人民群众的出行 ，景阳乡沿江线路最长，且人口居住密集，涉及 6 个村 48 个村民小组， 1200 多户， 4300 多人。 2、社会、经济发展状况 由于地理位置偏僻、 交通条件 落后 以及脆弱的经济基础，使地处鄂 西北边陲的景阳乡经济和社会发展水平一直处于全县中下游位次，特别是交通“瓶 颈”制约成为景阳发展的首要障碍， 景阳乡辖区面积 216 平方公里，人口 人，全镇 18 个村委会、 120 个村民小组 ， 项目所在地景阳乡 2005 年至 2012 年的奋斗目标是工农业总产值年平均增长 农民人均收入平均增长 12， 6 总人口 2012 年达 人。 3、交通 现状基本情况 受条件限制，此地区一直未能修通通村公路，村民出行仅靠山间小路。由于南临汉江，山高坡陡，夏天烈日炙晒，冬天冰雨路滑，对人民群众的交通出行造成了极大 地不便、构成了安全隐患。 三、项目建设的必要性 1、本项目的建设是 十堰市“一城两带”经济区，实现市县乡 经济可持续发展的需要。 按照市政府 规划， 郧西县位于“两带”、“汉江生态经济带” 的一带，是十堰市汉江生态经济带的起点，景阳乡作为“汉水入鄂第一乡”，更是汉江生态经济带的起点 ，并成为其 中心的重要组成部分。 。 2、本项目的建设是 郧西县 市城市总体规划修编的需要。 十堰市、郧西县明确 提出要加快实现农村现代化，加快城乡一体化，进一步缩小城乡差距，城市反哺农村等保证农村可持续发展政策措施， 而公路建设作为最基础的基础 设施将是实现这些目标的基本条件之一 3、本项目的建设是 十堰 市和 郧西 县城市总体规划实施的具体表现。 十堰市着力建设鄂豫山渝区域性中心城市，郧西县倾力 7 打造“文化旅游强县十堰西北门户”，在城市 规划中强调要加强基础 设施建设，尤其加强乡镇道路的拓宽和配套，而泥沟口 仙河口沿江公路 正是实现市县乡战略的体现 。 4、本项目的建设是农村社会经济发展的需要。 泥沟口 仙河口沿江公路 处于农村地区，在农村现有道路中，各等级道路衔接不够合理，几何形态混乱、断头路多，路网的整体协调作用不能够充分发挥。 这里农民经济低于东部地区，信息闭 塞，发展迟缓，而公路工程的不断建设将解决农民的运输和带来信息的交流，在很大程度上可以为农村经济的发展做出贡献。 纵上所述，修通 泥沟口 仙河口沿江公路 的工程 是十分必要且迫切的。 第三章 项目所处位置地域特征及建设条件 一、项目位置及自然环境 1、项目位置 郧西县景阳乡泥沟口 仙河口位于郧西县南部，隔汉江与白河县冷水镇、旬阳县兰滩乡相望 2、自然环境概况 、地形地貌 景阳乡的地貌格局颇有特色。地势自北向 南倾斜， 北高南低，山高坡陡， 水山环绕， 汉江绕山而过 。 8 、气候气象 该区属亚热带季风气候类型区，年平均气温 16 年平均降雨量 500均日照 时，年均霜期118 天， 6为降雨季节，降雨量约占全年雨量的 64%左右， 11 月至次年 5 月为旱季，降雨量仅占全年雨量的 36%。 、水文 公路沿线所辖区域属汉江水系，公路与由景阳乡骡马店村流入汉江的大兰河并行。沿线地下水多为松散堆积层孔隙水和基岩裂隙水，孔隙水赋存于第四系残坡积层和冲洪积层中，主要受大气降水补给，出流量小，对公路路面建设无影响。 、自然资源 郧西 县山地广阔，林木茂盛，古迹众多，蕴涵丰富的文化遗产和旅游资源。 郧西县 县内 乔木 种类众多 。其中分布广、数量多的有杨、柳、椴、桦、松和柏树等。在人工林中主要树种有 油桐、核桃、油松、刺槐 。 郧西县地貌类型多样，以山地、丘陵地貌为主。 、自然灾害 郧西县自然灾害主要有干旱、暴雨 、泥石流和滑坡等，以旱灾 、涝灾 发生频率最高，影响最大。暴雨年均出现 78 次，多发生在汉江一带，山地暴雨常伴有洪水和泥石流发 9 生。 二、建设条件 1、筑路材料 当地及周边地区筑路材料十分丰富，水泥、石料、砂等主要材料均可由当地企业生产和提供，能够满足工程建设和质量的需要，运输条件也十分方便。 2、社会条件 本项目 在江边 山腰处皮山修建， 不存在拆迁和征地，因此没有社会矛盾的产生和出现，而且道路建设本身的收益群体就是当地老百姓，因此不会出现社会 问题。 3、其他条件 建设地的地下再没有市政管线及电讯线缆，也无须配套其他的市政基础设施，因此也不需要进行有关方面的审批和协调。 第四 章 建设规模及建设方案 一、设计原则 1、 在 郧西 县总体规划的指导下，结合 郧西 县的特点，改善并提高镇域道路交通条件。 2、结合本区的实际情况，本着经济、适用美观的原则，线性尽量靠近居民 ，并按相应规范要求进行设计。 10 二、设计依据 1、公路路线设计规范 2、公路工程技术标准 3、公路沥青路面设计规范 4、公路桥涵设计通用规范交通部 1989 年 10 月 1 日颁发； 5、公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范交通部 1985 年 8 月 1 日颁发； 6、公路桥涵地基与基础设计规范交通部 1985 年 8 月1 日颁发； 7、公路工程抗震设计规范交通部 2001 年 1 月 1 日颁发； 8、公路桥涵施工技术规范交通部 2000 年 11 月 1 日颁发； 9、公路排水设计规范（ 97）； 10、国家现行的其 它设计标准、规范、规程、规定等。 三、建设 规模 、 建设规模 泥沟口 仙河口沿江公路，经初步测量约 29000 米，按三级公路标准设计进行建造，需修建桥梁 7 座。 11 、建设标准 、 道路等级：山岭重丘县三级公路； 、 设计行车速度： 20km/h； 、 设计年限：水泥硬化 路面 20 年； 、 路面标准轴载： 、桥涵设计荷载：公路级。 四、道路设计方案 、平面设计 沿江公路起点泥沟口，西北至仙河口， 全长 29 公里。按照山岭重丘县三级公路标准，设计行车速度为 20 公里 /小时。 、纵断面设计 在 满足设计要求的前提下，主要控制点为道路起点，控制好终点高程，桥梁、涵洞高程和 沿线建筑物高程。 、横断面设计 泥沟口 仙河口沿江公路修建项目， 路面宽 6 米，路基宽 ，采用双向 拱横坡，为便于机械化施工，路拱采用直线型，土路肩宽为 ，横坡为 2%。 、路面结构设计 路段 全程 罩面处理。 细粒式沥青混凝土 13（ 1） 412 乳化沥青上粘层油（ 3） 中粒式沥青混凝土 16（ 1） 5 乳化沥青下粘层油（ 3） （共 9 、桥涵设计 对桥面处理： 铣刨 桥面，做乳化沥青粘层， 4 13 沥青混凝土面层。桥面伸缩缝做美佳瑞尔伸缩缝。 、道路附属工程设计 路面边缘石具体尺寸为： 10*15*米，路基边缘石具体尺寸为： 10*（ 30+20） *米。路缘石均彩 凝土预制，施工时采用 2 厘米 泥砂浆卧底， 泥砂浆勾缝。 、路基排水设计 根据现场排水调查情况，排水系统 采用边渠排水喝和涵洞排水，实现雨污分流处理。 、平面交叉口设计 、相交道路为土路，路口范围内路面结构采用 3 厘米沥青混凝土面层 +15 厘米石灰粉煤灰移民定砂砾基层 。 、相交道路为沥青混凝土路面，路口范围内路面结构采用 3 厘米沥青混凝土面层自然接顺。 、 相交道路为水泥混凝土路面，路口范围内水泥混凝土路面不动，接顺部分先刨 2 3 厘米，清扫后撒布乳化沥青， 13 而后彩 3 厘米沥青混递增土面层自然接顺。 五、桥梁设计方案 、上部结构： 主梁拟采用后张预应力空心板，每跨 7 片， 2 跨共 14 片，单跨中板 5 片，边板 2 片。预制板上做钢筋混凝土铺装，支座采用圆板式橡胶支座。 、下部结构： 拟采用直墙式桥台，柱式桥墩，扩大基础。桥台由台帽、前墙、扩大基础组成。 、预应力束： 拟采用 5224 1 7 标准型 1860钢绞线，标准强度为 1860弛率为 控制张拉应力为 具采用 4 配套锚具。 、桥面系： 车行道净宽 6m，人行道宽 侧设钢栏杆。 、桥面铺装： 现浇桥面钢筋混凝土顶面铺设改性沥青防水卷材，防水层上做沥青混凝土桥面铺装。 14 第五 章 环境评价与保护 一、环境影响评价 泥沟口 仙河口沿江公路建设项目 完成后，不但能够彻底改善当地的交通状况，而且对城乡一体化有促进作用，对当地和附近乡镇的经济发展和人民群 众生活的提高着重要的意义。同时，通过道路两侧绿化带的形成，能够很好的完善道路因交通车流带来的噪音和尾气污染，降低噪声对附近农民的影响，对当地环境的改善有很积极的意义。 二、环境保护 泥沟口 仙河口沿江公路建设项目 及配套工程全部处于农村地县和 汉江北侧山坡处 ，因此做好施工期间的环境保护 、减少 水土流失 ，最大程度的降低对周围环境 和老百姓出行和生活的影响是环境保护工作的主要目标， 建成后运营期间也需要注意环境保护工作。 、施工期间的环境保护 1、控制施工机械污染排放和噪声的环保措施 在建设施工中过程中主要的施工机械是 挖掘机、破路机、推土机、压路机、摊铺机和运输机械等，这些机械都会形成尾气排放和噪声污染。就尾气排放应该严格检查设备的完好性和油 料的合格性，保证机械设备处于完好状态，噪声的环 15 保措施来说， 应该从声 源上进行控制，如对机械的消音器件进行检查、维护，使之发挥作用； 同时，建设管理部门因对施工现场的噪声的环保措施加强管理和指导，并配合建筑工程质量监督管理部门对施工现场的噪声进行监测，作为文明施工企业或优质工程评选的条件或进行相应的处罚。 2、施工临时驻地的保护措施 由于施工地处于 汉江沿江区域，因此，做好临时驻地的生活和生 产污水的管理，严格按照规定的标准 和方式进行排放。 3、路基施工环保措施 在土方，煤粉灰等施工过程中，要求现场施工人员对道路进行洒水降尘，避免灰尘污染，同时对运输的粉状材料要进行覆盖，对出现场的运输车辆的轮胎进行清扫，避免遗洒。 4、控制废弃物的环保措施 工程所需取土坑、弃土场应按照政府有关部门指定地点进行作业，不得随意取、弃。 、建成运行期间的环保措施 1、按照公路管理部门的整体绿化规划或方案进行统一布局和风格绿化处理。 2、加强道路养护和交通基础设施维护，保证路面质量交通设施的完好。 3、加强道路两侧管 理，做好周边水土保持工作，特别是 16 高路基地段一定要杜绝私挖乱采，以保护路基的稳定。 第六 章 项目组织管理 一、项目特征 鉴于本工程为 郧西 县公路、乡镇道路 新建 其中一部分，建议本项目应纳入 郧西县公路大修建设 工程指挥部进行统一管理，按项目管理的有关管理程序进行建设、验收和交付。 二、项目组织形式 该指挥部的组织机构大致如下图： 图 8织机构示意图 该项目应该采取招、投标确定设计单位、施工单位和监理单位，也可采取以设计为主的总承包，同时要实行工程监项目经理 总工程师 现场经理 总会计师 技术办 工程办 安全办 办公室 财务办 17 理制。 桥梁工程是本项目的重点和难点 ，也是技术性很强的工作，一定要按照国家有关规范和要求选择有资质和能力的施工队伍，以保证整个工程的顺利完成。 第七 章 项目实施进度安排 一、项目工期安排 该项目建设工期拟安排如下： 2012 年 10 月 前完成立项工作，立项后立即进行初步设计和施工图设计。通过招、投标确定道路勘察、设计工作，计划在 2014 年 8 月 开工建设 ,在道路施工的同时完成配套的交通设施建设，计划在 2016 年 11 月 通车。 第八 章 投资估算及资金筹措 一、投资估算 （一）编制说明 1项目情况 拟建项目位于 十堰 市 郧西南部景阳乡境内 ，道路总长 约29000 米，三级公路 标准进行设计修建。 2编制依据 国家交通部 1996 年交公路发（ 1996） 611 号文颁布的公路基本建设工程可行性研究投资估算编制办法； 18 国家交通部 1996 年交公路发（ 1996） 611 号文颁布的公路基本建设工程估算指标； 国家交通部 1996 年交公路发（ 1996） 612 号文颁布的公路基本建设工程概、预算编制办法； 国家交通部 1992 年交公路发（ 1992） 65 号文颁布的公路基本建设工程概算定额； 全统一九九六年公路工程概算定额、公路工程预算定额基 价表。 3估算指标 在工程费用估算编制过程中，结合目前的 市场价格水平和施工手段，在按照指标使用的范围内对实物工程量进行 必要的调整： 道路工程采用分项指标编制。 其他工程参照类似工程的实际结算价或投资指标进行估算。 6工程建设其他费用的估算 前期工作费按国家计委计价格 19991283 号文件颁布建设期项目前期工作咨询收费暂行规定执行，工程勘察设计费按国家物价局，建设部（ 2002） 10 号文件颁布的工程设计收费标准执行。 招标代理费依据国家计委计价字 20021980 号“关于印发招标代理服务收费管理暂行办法的通知”精神， 19 采用差额累进法进行估算。 工程监理费按照 十堰 市建设工程费用标准计取。 施工图审查费以设计费为基数，采用差额累进法进行估算。 工程质量监督费按现行标准计取。 建设单位管理费按照先行有关规定差额定率累进法进行估算。 预备费分为基本预备费和涨价预备费两部分。其中，考虑到目前项目所处的阶段，基本预备费按工程费用和工程建设其他费用的和为基数乘以 8%计取；涨价预备费暂不计取，但本项目若在本报告批准一年后实施，则应该计取 。 8应该列入总投资的费用 建设期贷款利息。本工程自筹部分按银行贷款，平均投入计算。 铺底流动资金。本项目不计取该费用。 （二）投资估算 本项目总投资估算为 1 亿 2000 万元 。 二、资金筹措 湖北省交通厅支持 5000 万元， 占项目总投资的 十堰市政府财政支持 3000 万元， 约占总投资的 25%； ；郧西 20 县政府支持 1500 万元， 占项目总投资的 郧西县交通局扶持专项资金 1300 万元， 约占总投资的 景阳乡政府自筹解决 1200 万元 ， 约占总投资的 10%； 。 第九 章 工程效益评价 一、经济评价 由于该项目为乡镇道路，不需要收费，属于社会公益性项目，故本研究报告不对该项目进行经济评价研究。 二、国民经济评价和社会效益评价 根据原国家计委和建设部联合颁发的计投资（ 1993） 530号文建设项目经济评价方法与参数（第二版）第六十九条规定：“城市给水排水、文化教育、科研、卫生、体育、环境保护以及其他公共服务与社会事业项目