基本建设预算编制方法

- 1 -基本建设预算（工程量清单计价）编制方法基本建设预算按过程分：投资估算；设计概算；施工图（招标）预算；竣工结算。基本建设预算算的什么？ 单位工程量的费用（价格） 。是由“量”转化为“价”的过程。因此，应先确定“工程量”再确定“价格”建筑产品多样化特性就决定了形成价格的多样化。一个产品一个价格，同一产品在不同地点、不同时间就有不同价格。因此，一个工程就要计算一次价格。基本建设预算按过程前后分：投资估算设计概算招标（施工图预算）-施工预算竣工结算。一、量的确定：首先要有统一规定：目前河南省现行有 2006 年 1 月 1 日执行的国家建筑面积计算规则 （GB/T5035-2005） ；2008 年 12 月 1 日执行的建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)；2008 年 12 月 1 日执行的河南省建设工程工程量清单综合单价 （2008） 。另有投资估算指标、概算定额等。其次应方便计算：优先简单计算，再复杂计算。量计算：A、统一计量单位（按什么计算） 【具体规定见上规定内容】直接查数量的：个、台、套、座等（用于建筑工程的如门锁、上人孔、井盖等；用于安装工程的如设备、灯具等） ，并区别不同规格、不同型号等因素。计算方法：从施工图中查找计算（或实际施工）数量。用长度（定额称“延长米” ）为计量单位的：米、千米（用于建筑工程的如地面伸缩缝、装饰线条等；用于安装工程如有电线、排水管线等） ，并区别规格、型号等因素。- 2 -计算方法：从施工图中计算长度（或实际丈量） 。用面积为计量单位的：平方米（用于建筑面积、建筑工程的如地面面积、墙面面积、天棚面积、油漆面积等；用于安装工程如通风管道、设备防腐、管道刷油、衬里工程等） ，以面积为计量单位的按施工规范还要区别对应面积下的施工厚度或其它因素。计算方法：从施工图中计算长、宽及所需数据，再依据公式计算面积（或实际丈量）再依据公式计算面积。用体积为计量单位的：立方米（用于建筑工程的如混凝土基础、砖砌体等；用于安装工程的如管道保温等） ，按国家设计施工规范规定厚度一致的项目可直接按面积计算。计算方法：从施工图中计算长、宽、厚及所需数据，再依据公式计算体积（或实际丈量）再依据公式计算体积。用重量（质量）为计量单位的：公斤、吨（用于建筑工程的如钢筋、铁件；用于安装工程的如非标设备，金属管道支架、部分金属构件防腐处理等） 。计算方法：件数乘以标准重量、长度乘以每米重量、面积乘以厚度再乘以比重、体积乘以比重。B、统一计算规则：（算至什么部位）界限划分。 【具体规定见上三套规定内容】依据规则计算工程量。基本建设造价编制工作，是量转化为价格，量计算是首要工作，算量前要看懂图纸，由图纸形成实物，才能准确快速计算量。因此，要求多结合实际。二、价格（费用）构成- 3 -1、建筑产品与其它商品有一样的性质，生产产品所必须的人工、材料、机械。A、人工费构成单价：定额子目内的人工工资单价，含基本工资；工资性补贴；辅助工资；职工福利；劳动保护费。 （定额中包括以上全部费用，省级主管部门确定最低标准，企业自主确定内部价格。 ）消耗量：定额子目内“定额工日”数量，综合考虑了基本用工和其它用工（超运距用工、人工幅度差、辅助用工） ，是通过测算，综合考虑合理的用工量。人工费=单价*消耗量B、材料（半成品）费构成单价：定额子目内的材料（半成品）单价，含材料原价；供销部门手续费；包装费；材料原地到工地或指定堆放地点的装卸费、运输费、及途耗；采购及保管费。 （定额中的价格为编制时、包括以上全部费用的价格。另不同规格型号的安装材料及设备由于价格差别较大，定额把之作为未计价材料处理，另行进入工程造价内）消耗量：定额子目内材料数量，是通过计算或测算，并综合考虑包括材料施工时的合理损耗在内的数量。材料费=单价*消耗量C、机械费构成单价：定额子目内的机械台班单价，含折旧费；大修费；经常修理费；安拆费及场外运输费（小型机械） ；燃料动力费；人工费（上机人员工资） ；运输机械的养路费、车船使用税；停滞费（折、费、税）消耗量：定额子目内的机械台班数量，综合测算取定。机械费=台班单价*台班消耗量- 4 -【人工费+材料费+机械费】为构成单位工程量的定额基价。 【原称三费一价】2、定额子目中的消耗量是按一定规格综合取定，超出取定规格后应做相应调整。 【相应调整规定见定额分部说明及定额子目下附注】三、费用计算用计算出的工程量乘以相应的定额子目基价（或换算后基价） ，汇总合计即是定额直接费，并分析人工、材料、机械用量。定额子目中的价格是按编制定额是综合取定，要按现行市场价格计算，因此，就应用分析的人工、材料、机械数量乘以价差（现行价格-定额价格）计入总价，或用分析出的主要材料（设备）数量乘以相应市场单价计入总价，后者一般用于安装工程。四、还有一些必须发生的费用，如管理费（现场管理费、企业管理费） ；利润；安全文明施工措施费（安全施工费、临时设施费等） ；冬雨季施工增加费；夜间施工增加费；远途施工增加费；规费（养老待业金、离退休保险金、医疗保险金、住房公积金、意外伤害保险金） ；税金（营业税、教育费附加、城市建设维护税）等。管理费河南省定额（2008 版）已经综合考虑在定额子目中。其它省可能没有【在综合费用表内计算】 ，是以一定基数（人；人机；人材机）*一定比例（有测定系数）利润河南省定额（2008 版）已经综合考虑在定额子目中。其它省可能没有【在综合费用表内计算】 ，是以一定基数（人；人机；人材机）*一定比例（有测定系数）安全文明施工措施费属措施费用，是以一定基数（人；人机；人材机）*一定比例（有测定系数）冬雨季施工增加费、夜间施工增加费属措施费用，是以一定基数（人；人- 5 -机；人材机）*一定比例（有测定系数）远途施工增加费现基本不计规费是以一定基数（人；人机；人材机）*一定比例（有测定系数）税金按国家税法规定比例，用以上费用总和*税率（3.413、3.348、3.22）按规定计算第四项费用。方法：计数量套定额换算分析材料汇总定额直接费调差计算其它费用汇总单位工程费用汇总单项工程费用项目费用。定额子目是以工序为单位进行计价。以上为定额计价方法，是计价经济的产物。加入世贸组织并由计划经济转为市场经济，因此， 2003 年 3 月建设部颁布建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2003）,2008 年 12 月建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2008）发布实施。工程量清单计价主要特点是业主（招标人）提供所要购买产品的数量（工程量） ，施工单位（投标人）自主确定造价。业主要购买什么规格、什么型号、什么材质，包括什么内容，购买多少， 【工程量清单计价的计价单位不是工序，是分部分项的项目，是一定范围内的产品】 。有什么特殊要求均应表述清楚。按照建设工程工程量清单计价规范 （GB50500-2008）表述并准确计算。投标人依据招标人下发的工程量清单描述内容，参考国家定额或依据企业定额组成合理价格，达到中标目的，依据报价结算。定额计价（清单计价）的核心工作：第一是计算工程量，是按有关（上三种）规定计算，并表述清楚内容。第二是参考（依据）定