住房公积金管理条例

住房公积金管理条例住房公积金管理条例是国务院为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进城镇住房建设，提高城镇居民的居住水平而制定的条例，适用于中华人民共和国境内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。目录中华人民共和国国务院令 第一章 总则 第二章 机构及其职责 第三章 缴存 第四章 提取和使用 第五章 监督 第六章 罚 则 第七章 附则 中华人民共和国国务院令第一章 总则 第二章 机构及其职责 第三章 缴存 第四章 提取和使用 第五章 监督 第六章 罚 则 第七章 附则 国务院关于修改的决定编 辑 本 段 中 华 人 民 共 和 国 国 务 院 令 第 350 号 现 公 布 国 务 院 关 于 修 改 住 房 公 积 金 管 理 条 例 的 决 定 ， 自 公 布 之 日起 施 行 。总 理 朱 镕 基 二 二 年 三 月 二 十 四 日第 一 章 总 则第 一 条为 了 加 强 对 住 房 公 积 金 的 管 理 ， 维 护 住 房 公 积 金 所 有 者 的 合 法 权 益 ， 促进 城 镇 住 房 建 设 ， 提 高 城 镇 居 民 的 居 住 水 平 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条本 条 例 适 用 于 中 华 人 民 共 和 国 境 内 住 房 公 积 金 的 缴 存 、 提 取 、 使 用 、 管理 和 监 督 。 本 条 例 所 称 住 房 公 积 金 ， 是 指 国 家 机 关 、 国 有 企 业 、 城 镇 集 体 企 业 、外 商 投 资 企 业 、 城 镇 私 营 企 业 及 其 他 城 镇 企 业 、 事 业 单 位 、 民 办 非 企 业 单位 、 社 会 团 体 （ 以 下 统 称 单 位 ） 及 其 在 职 职 工 缴 存 的 长 期 住 房 储 金 。 第 三 条职 工 个 人 缴 存 的 住 房 公 积 金 和 职 工 所 在 单 位 为 职 工 缴 存 的 住 房 公 积 金 ，属 于 职 工 个 人 所 有 。 第 四 条住 房 公 积 金 的 管 理 实 行 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 决 策 、 住 房 公 积 金 管 理中 心 运 作 、 银 行 专 户 存 储 、 财 政 监 督 的 原 则 。 第 五 条住 房 公 积 金 应 当 用 于 职 工 购 买 、 建 造 、 翻 建 、 大 修 自 住 住 房 ， 任 何 单 位和 个 人 不 得 挪 作 他 用 。 第 六 条 住 房 公 积 金 的 存 、 贷 利 率 由 中 国 人 民 银 行 提 出 ， 经 征 求 国 务 院建 设 行 政 主 管 部 门 的 意 见 后 ， 报 国 务 院 批 准 。 第 七 条国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 会 同 国 务 院 财 政 部 门 、 中 国 人 民 银 行 拟 定 住 房公 积 金 政 策 ， 并 监 督 执 行 。 省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 会 同 同 级 财 政 部 门 以 及 中 国 人 民银 行 分 支 机 构 ， 负 责 本 行 政 区 域 内 住 房 公 积 金 管 理 法 规 、 政 策 执 行 情 况 的 监督 。 编 辑 本 段 第 二 章 机 构 及 其 职 责第 八 条直 辖 市 和 省 、 自 治 区 人 民 政 府 所 在 地 的 市 以 及 其 他 设 区 的 市 （ 地 、 州 、盟 ） ， 应 当 设 立 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 ， 作 为 住 房 公 积 金 管 理 的 决 策 机 构 。住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 的 成 员 中 ， 人 民 政 府 负 责 人 和 建 设 、 财 政 、 人 民 银 行等 有 关 部 门 负 责 人 以 及 有 关 专 家 占 1 3， 工 会 代 表 和 职 工 代 表 占 1 3， 单位 代 表 占 1 3。 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 主 任 应 当 由 具 有 社 会 公 信 力 的 人 士 担 任 。 第 九 条住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 在 住 房 公 积 金 管 理 方 面 履 行 下 列 职 责 ： （ 一 ） 依 据 有 关 法 律 、 法 规 和 政 策 ， 制 定 和 调 整 住 房 公 积 金 的 具 体 管 理措 施 ， 并 监 督 实 施 ； （ 二 ） 根 据 本 条 例 第 十 八 条 的 规 定 ， 拟 订 住 房 公 积 金 的 具 体 缴 存 比 例 ； （ 三 ） 确 定 住 房 公 积 金 的 最 高 贷 款 额 度 ； （ 四 ） 审 批 住 房 公 积 金 归 集 、 使 用 计 划 ； （ 五 ） 审 议 住 房 公 积 金 增 值 收 益 分 配 方 案 ； （ 六 ） 审 批 住 房 公 积 金 归 集 、 使 用 计 划 执 行 情 况 的 报 告 。 第 十 条直 辖 市 和 省 、 自 治 区 人 民 政 府 所 在 地 的 市 以 及 其 他 设 区 的 市 （ 地 、 州 、盟 ） 应 当 按 照 精 简 、 效 能 的 原 则 ， 设 立 一 个 住 房 公 积 金 管 理 中 心 ， 负 责 住 房公 积 金 的 管 理 运 作 。 县 （ 市 ） 不 设 立 住 房 公 积 金 管 理 中 心 。 前 款 规 定 的 住 房 公 积 金 管 理 中 心 可 以 在 有 条 件 的 县 （ 市 ） 设 立 分 支 机 构 。住 房 公 积 金 管 理 中 心 与 其 分 支 机 构 应 当 实 行 统 一 的 规 章 制 度 ， 进 行 统 一 核 算 。住 房 公 积 金 管 理 中 心 是 直 属 城 市 人 民 政 府 的 不 以 营 利 为 目 的 的 独 立 的 事业 单 位 。 第 十 一 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 履 行 下 列 职 责 ： （ 一 ） 编 制 、 执 行 住 房 公 积 金 的 归 集 、 使 用 计 划 ； （ 二 ） 负 责 记 载 职 工 住 房 公 积 金 的 缴 存 、 提 取 、 使 用 等 情 况 ； （ 三 ） 负 责 住 房 公 积 金 的 核 算 ； （ 四 ） 审 批 住 房 公 积 金 的 提 取 、 使 用 ； （ 五 ） 负 责 住 房 公 积 金 的 保 值 和 归 还 ； （ 六 ） 编 制 住 房 公 积 金 归 集 、 使 用 计 划 执 行 情 况 的 报 告 ； （ 七 ） 承 办 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 决 定 的 其 他 事 项 。 第 十 二 条住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 应 当 按 照 中 国 人 民 银 行 的 有 关 规 定 ， 指 定 受 委 托办 理 住 房 公 积 金 金 融 业 务 的 商 业 银 行 （ 以 下 简 称 受 委 托 银 行 ） ； 住 房 公 积 金管 理 中 心 应 当 委 托 受 委 托 银 行 办 理 住 房 公 积 金 贷 款 、 结 算 等 金 融 业 务 和 住房 公 积 金 账 户 的 设 立 、 缴 存 、 归 还 等 手 续 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 与 受 委 托 银 行 签 订 委 托 合 同 。 编 辑 本 段 第 三 章 缴 存第 十 三 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 在 受 委 托 银 行 设 立 住 房 公 积 金 专 户 。 单 位 应 当 到 住 房 公 积 金 管 理 中 心 办 理 住 房 公 积 金 缴 存 登 记 ， 经 住 房 公 积金 管 理 中 心 审 核 后 ， 到 受 委 托 银 行 为 本 单 位 职 工 办 理 住 房 公 积 金 账 户 设 立 手续 。 每 个 职 工 只 能 有 一 个 住 房 公 积 金 账 户 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 建 立 职 工 住 房 公 积 金 明 细 帐 ， 记 载 职 工 个 人住 房 公 积 金 的 缴 存 、 提 取 等 情 况 。 第 十 四 条新 设 立 的 单 位 应 当 自 设 立 之 日 起 30 日 内 到 住 房 公 积 金 管 理 中 心 办 理 住房 公 积 金 缴 存 登 记 ， 并 自 登 记 之 日 起 20 日 内 持 住 房 公 积 金 管 理 中 心 的 审 核文 件 ， 到 受 委 托 银 行 为 本 单 位 职 工 办 理 住 房 公 积 金 账 户 设 立 手 续 。 单 位 合 并 、 分 立 、 撤 销 、 解 散 或 者 破 产 的 ， 应 当 自 发 生 上 述 情 况 之 日 起30 日 内 由 原 单 位 或 者 清 算 组 织 到 住 房 公 积 金 管 理 中 心 办 理 变 更 登 记 或 者 注 销登 记 ， 并 自 办 妥 变 更 登 记 或 者 注 销 登 记 之 日 起 20 日 内 持 住 房 公 积 金 管 理 中心 的 审 核 文 件 ， 到 受 委 托 银 行 为 本 单 位 职 工 办 理 住 房 公 积 金 账 户 转 移 或 者 封存 手 续 。 第 十 五 条单 位 录 用 职 工 的 ， 应 当 自 录 用 之 日 起 30 日 内 到 住 房 公 积 金 管 理 中 心 办理 缴 存 登 记 ， 并 持 住 房 公 积 金 管 理 中 心 的 审 核 文 件 ， 到 受 委 托 银 行 办 理 职 工住 房 公 积 金 账 户 的 设 立 或 者 转 移 手 续 。 单 位 与 职 工 终 止 劳 动 关 系 的 ， 单 位 应 当 自 劳 动 关 系 终 止 之 日 起 30 日 内到 住 房 公 积 金 管 理 中 心 办 理 变 更 登 记 ， 并 持 住 房 公 积 金 管 理 中 心 的 审 核 文 件 ，到 受 委 托 银 行 办 理 职 工 住 房 公 积 金 账 户 转 移 或 者 封 存 手 续 。 第 十 六 条职 工 住 房 公 积 金 的 月 缴 存 额 为 职 工 本 人 上 一 年 度 月 平 均 工 资 乘 以 职 工 住房 公 积 金 缴 存 比 例 。 单 位 为 职 工 缴 存 的 住 房 公 积 金 的 月 缴 存 额 为 职 工 本 人 上 一 年 度 月 平 均 工资 乘 以 单 位 住 房 公 积 金 缴 存 比 例 。 第 十 七 条新 参 加 工 作 的 职 工 从 参 加 工 作 的 第 二 个 月 开 始 缴 存 住 房 公 积 金 ， 月 缴 存额 为 职 工 本 人 当 月 工 资 乘 以 职 工 住 房 公 积 金 缴 存 比 例 。 单 位 新 调 入 的 职 工 从 调 入 单 位 发 放 工 资 之 日 起 缴 存 住 房 公 积 金 ， 月 缴 存额 为 职 工 本 人 当 月 工 资 乘 以 职 工 住 房 公 积 金 缴 存 比 例 。 第 十 八 条职 工 和 单 位 住 房 公 积 金 的 缴 存 比 例 均 不 得 低 于 职 工 上 一 年 度 月 平 均 工 资的 5 ； 有 条 件 的 城 市 ， 可 以 适 当 提 高 缴 存 比 例 。 具 体 缴 存 比 例 由 住 房 公 积金 管 理 委 员 会 拟 订 ， 经 本 级 人 民 政 府 审 核 后 ， 报 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民政 府 批 准 。 第 十 九 条职 工 个 人 缴 存 的 住 房 公 积 金 ， 由 所 在 单 位 每 月 从 其 工 资 中 代 扣 代 缴 。 单 位 应 当 于 每 月 发 放 职 工 工 资 之 日 起 5 日 内 将 单 位 缴 存 的 和 为 职 工 代缴 的 住 房 公 积 金 汇 缴 到 住 房 公 积 金 专 户 内 ， 由 受 委 托 银 行 计 入 职 工 住 房 公 积金 账 户 。 第 二 十 条单 位 应 当 按 时 、 足 额 缴 存 住 房 公 积 金 ， 不 得 逾 期 缴 存 或 者 少 缴 。 对 缴 存 住 房 公 积 金 确 有 困 难 的 单 位 ， 经 本 单 位 职 工 代 表 大 会 或 者 工 会讨 论 通 过 ， 并 经 住 房 公 积 金 管 理 中 心 审 核 ， 报 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 批 准 后 ，可 以 降 低 缴 存 比 例 或 者 缓 缴 ； 待 单 位 经 济 效 益 好 转 后 ， 再 提 高 缴 存 比 例 或 者补 缴 缓 缴 。 第 二 十 一 条住 房 公 积 金 自 存 入 职 工 住 房 公 积 金 账 户 之 日 起 按 照 国 家 规 定 的 利 率 计 息 。第 二 十 二 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 为 缴 存 住 房 公 积 金 的 职 工 发 放 缴 存 住 房 公 积 金的 有 效 凭 证 。 第 二 十 三 条单 位 为 职 工 缴 存 的 住 房 公 积 金 ， 按 照 下 列 规 定 列 支 ： （ 一 ） 机 关 在 预 算 中 列 支 ； （ 二 ） 事 业 单 位 由 财 政 部 门 核 定 收 支 后 ， 在 预 算 或 者 费 用 中 列 支 ； （ 三 ） 企 业 在 成 本 中 列 支 。 编 辑 本 段 第 四 章 提 取 和 使 用第 二 十 四 条职 工 有 下 列 情 形 之 一 的 ， 可 以 提 取 职 工 住 房 公 积 金 账 户 内 的 存 储 余 额 ： （ 一 ） 购 买 、 建 造 、 翻 建 、 大 修 自 住 住 房 的 ； （ 二 ） 离 休 、 退 休 的 ； （ 三 ） 完 全 丧 失 劳 动 能 力 ， 并 与 单 位 终 止 劳 动 关 系 的 ； （ 四 ） 出 境 定 居 的 ； （ 五 ） 偿 还 购 房 贷 款 本 息 的 ； （ 六 ） 房 租 超 出 家 庭 工 资 收 入 的 规 定 比 例 的 。 依 照 前 款 第 （ 二 ） 、 （ 三 ） 、 （ 四 ） 项 规 定 ， 提 取 职 工 住 房 公 积 金 的 ， 应当 同 时 注 销 职 工 住 房 公 积 金 账 户 。 职 工 死 亡 或 者 被 宣 告 死 亡 的 ， 职 工 的 继 承 人 、 受 遗 赠 人 可 以 提 取 职 工 住房 公 积 金 账 户 内 的 存 储 余 额 ； 无 继 承 人 也 无 受 遗 赠 人 的 ， 职 工 住 房 公 积 金 账户 内 的 存 储 余 额 纳 入 住 房 公 积 金 的 增 值 收 益 。 第 二 十 五 条职 工 提 取 住 房 公 积 金 账 户 内 的 存 储 余 额 的 ， 所 在 单 位 应 当 予 以 核 实 ， 并出 具 提 取 证 明 。 职 工 应 当 持 提 取 证 明 向 住 房 公 积 金 管 理 中 心 申 请 提 取 住 房 公 积 金 。 住 房公 积 金 管 理 中 心 应 当 自 受 理 申 请 之 日 起 3 日 内 作 出 准 予 提 取 或 者 不 准 提 取的 决 定 ， 并 通 知 申 请 人 ； 准 予 提 取 的 ， 由 受 委 托 银 行 办 理 支 付 手 续 。 第 二 十 六 条缴 存 住 房 公 积 金 的 职 工 ， 在 购 买 、 建 造 、 翻 建 、 大 修 自 住 住 房 时 ， 可 以向 住 房 公 积 金 管 理 中 心 申 请 住 房 公 积 金 贷 款 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 自 受 理 申 请 之 日 起 15 日 内 作 出 准 予 贷 款 或 者不 准 贷 款 的 决 定 ， 并 通 知 申 请 人 ； 准 予 贷 款 的 ， 由 受 委 托 银 行 办 理 贷 款 手 续 。住 房 公 积 金 贷 款 的 风 险 ， 由 住 房 公 积 金 管 理 中 心 承 担 。 第 二 十 七 条申 请 人 申 请 住 房 公 积 金 贷 款 的 ， 应 当 提 供 担 保 。 第 二 十 八 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 在 保 证 住 房 公 积 金 提 取 和 贷 款 的 前 提 下 ， 经 住 房 公积 金 管 理 委 员 会 批 准 ， 可 以 将 住 房 公 积 金 用 于 购 买 国 债 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 不 得 向 他 人 提 供 担 保 。 第 二 十 九 条住 房 公 积 金 的 增 值 收 益 应 当 存 入 住 房 公 积 金 管 理 中 心 在 受 委 托 银 行 开 立的 住 房 公 积 金 增 值 收 益 专 户 ， 用 于 建 立 住 房 公 积 金 贷 款 风 险 准 备 金 、 住 房 公积 金 管 理 中 心 的 管 理 费 用 和 建 设 城 市 廉 租 住 房 的 补 充 资 金 。 第 三 十 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 的 管 理 费 用 ， 由 住 房 公 积 金 管 理 中 心 按 照 规 定 的 标准 编 制 全 年 预 算 支 出 总 额 ， 报 本 级 人 民 政 府 财 政 部 门 批 准 后 ， 从 住 房 公 积 金增 值 收 益 中 上 交 本 级 财 政 ， 由 本 级 财 政 拨 付 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 的 管 理 费 用 标 准 ， 由 省 、 自 治 区 、 直 辖 市 人 民 政 府建 设 行 政 主 管 部 门 会 同 同 级 财 政 部 门 按 照 略 高 于 国 家 规 定 的 事 业 单 位 费 用 标准 制 定 。 编 辑 本 段 第 五 章 监 督第 三 十 一地 方 有 关 人 民 政 府 财 政 部 门 应 当 加 强 对 本 行 政 区 域 内 住 房 公 积 金 归 集 、提 取 和 使 用 情 况 的 监 督 ， 并 向 本 级 人 民 政 府 的 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 通 报 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 在 编 制 住 房 公 积 金 归 集 、 使 用 计 划 时 ， 应 当 征 求 财政 部 门 的 意 见 。 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 在 审 批 住 房 公 积 金 归 集 、 使 用 计 划 和 计 划 执 行 情况 的 报 告 时 ， 必 须 有 财 政 部 门 参 加 。 第 三 十 二 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 编 制 的 住 房 公 积 金 年 度 预 算 、 决 算 ， 应 当 经 财 政 部门 审 核 后 ， 提 交 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 审 议 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 每 年 定 期 向 财 政 部 门 和 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会报 送 财 务 报 告 ， 并 将 财 务 报 告 向 社 会 公 布 。 第 三 十 三 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 依 法 接 受 审 计 部 门 的 审 计 监 督 。 第 三 十 四 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 和 职 工 有 权 督 促 单 位 按 时 履 行 下 列 义 务 ： （ 一 ） 住 房 公 积 金 的 缴 存 登 记 或 者 变 更 、 注 销 登 记 ； （ 二 ） 住 房 公 积 金 账 户 的 设 立 、 转 移 或 者 封 存 ； （ 三 ） 足 额 缴 存 住 房 公 积 金 。 第 三 十 五 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 督 促 受 委 托 银 行 及 时 办 理 委 托 合 同 约 定 的 业 务 。受 委 托 银 行 应 当 按 照 委 托 合 同 的 约 定 ， 定 期 向 住 房 公 积 金 管 理 中 心 提 供有 关 的 业 务 资 料 。 第 三 十 六 条职 工 、 单 位 有 权 查 询 本 人 、 本 单 位 住 房 公 积 金 的 缴 存 、 提 取 情 况 ， 住 房公 积 金 管 理 中 心 、 受 委 托 银 行 不 得 拒 绝 。 职 工 、 单 位 对 住 房 公 积 金 账 户 内 的 存 储 余 额 有 异 议 的 ， 可 以 申 请 受 委 托银 行 复 核 ； 对 复 核 结 果 有 异 议 的 ， 可 以 申 请 住 房 公 积 金 管 理 中 心 重 新 复 核 。受 委 托 银 行 、 住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 自 收 到 申 请 之 日 起 5 日 内 给 予 书 面答 复 。 职 工 有 权 揭 发 、 检 举 、 控 告 挪 用 住 房 公 积 金 的 行 为 。 编 辑 本 段 第 六 章 罚 则第 三 十 七 条违 反 本 条 例 的 规 定 ， 单 位 不 办 理 住 房 公 积 金 缴 存 登 记 或 者 不 为 本 单 位 职工 办 理 住 房 公 积 金 账 户 设 立 手 续 的 ， 由 住 房 公 积 金 管 理 中 心 责 令 限 期 办 理 ；逾 期 不 办 理 的 ， 处 1 万 元 以 上 5 万 元 以 下 的 罚 款 。 第 三 十 八 条违 反 本 条 例 的 规 定 ， 单 位 逾 期 不 缴 或 者 少 缴 住 房 公 积 金 的 ， 由 住 房 公 积金 管 理 中 心 责 令 限 期 缴 存 ； 逾 期 仍 不 缴 存 的 ， 可 以 申 请 人 民 法 院 强 制 执 行 。第 三 十 九 条住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 违 反 本 条 例 规 定 审 批 住 房 公 积 金 使 用 计 划 的 ， 由国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 会 同 国 务 院 财 政 部 门 或 者 由 省 、 自 治 区 人 民 政 府 建设 行 政 主 管 部 门 会 同 同 级 财 政 部 门 ， 依 据 管 理 职 权 责 令 限 期 改 正 。 第 四 十 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 违 反 本 条 例 规 定 ， 有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 国 务 院 建设 行 政 主 管 部 门 或 者 省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 依 据 管 理 职 权 ，责 令 限 期 改 正 ； 对 负 有 责 任 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 ， 依 法 给 予 行 政处 分 ： （ 一 ） 未 按 照 规 定 设 立 住 房 公 积 金 专 户 的 ； （ 二 ） 未 按 照 规 定 审 批 职 工 提 取 、 使 用 住 房 公 积 金 的 ； （ 三 ） 未 按 照 规 定 使 用 住 房 公 积 金 增 值 收 益 的 ； （ 四 ） 委 托 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 指 定 的 银 行 以 外 的 机 构 办 理 住 房 公 积金 金 融 业 务 的 ； （ 五 ） 未 建 立 职 工 住 房 公 积 金 明 细 账 的 ； （ 六 ） 未 为 缴 存 住 房 公 积 金 的 职 工 发 放 缴 存 住 房 公 积 金 的 有 效 凭 证 的 ； （ 七 ） 未 按 照 规 定 用 住 房 公 积 金 购 买 国 债 的 。 第 四 十 一 条违 反 本 条 例 规 定 ， 挪 用 住 房 公 积 金 的 ， 由 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 或 者省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 依 据 管 理 职 权 ， 追 回 挪 用 的 住 房 公 积金 ， 没 收 违 法 所 得 ； 对 挪 用 或 者 批 准 挪 用 住 房 公 积 金 的 人 民 政 府 负 责 人 和 政府 有 关 部 门 负 责 人 以 及 住 房 公 积 金 管 理 中 心 负 有 责 任 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接责 任 人 员 ， 依 照 刑 法 关 于 挪 用 公 款 罪 或 者 其 他 罪 的 规 定 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 ；尚 不 够 刑 事 处 罚 的 ， 给 予 降 级 或 者 撤 职 的 行 政 处 分 。 第 四 十 二 条住 房 公 积 金 管 理 中 心 违 反 财 政 法 规 的 ， 由 财 政 部 门 依 法 给 予 行 政 处 罚 。 第 四 十 三 条违 反 本 条 例 规 定 ， 住 房 公 积 金 管 理 中 心 向 他 人 提 供 担 保 的 ， 对 直 接 负 责的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 依 法 给 予 行 政 处 分 。 第 四 十 四 条国 家 机 关 工 作 人 员 在 住 房 公 积 金 监 督 管 理 工 作 中 滥 用 职 权 、 玩 忽 职 守 、徇 私 舞 弊 ， 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 ； 尚 不 构 成 犯 罪 的 ， 依 法 给 予 行政 处 分 。 编 辑 本 段 第 七 章 附 则第 四 十 五 条住 房 公 积 金 财 务 管 理 和 会 计 核 算 的 办 法 ， 由 国 务 院 财 政 部 门 商 国 务 院 建设 行 政 主 管 部 门 制 定 。 第 四 十 六 条本 条 例 施 行 前 尚 未 办 理 住 房 公 积 金 缴 存 登 记 和 职 工 住 房 公 积 金 账 户 设 立手 续 的 单 位 ， 应 当 自 本 条 例 施 行 之 日 起 60 日 内 到 住 房 公 积 金 管 理 中 心 办 理缴 存 登 记 ， 并 到 受 委 托 银 行 办 理 职 工 住 房 公 积 金 账 户 设 立 手 续 。 第 四 十 七 条本 条 例 自 发 布 之 日 起 施 行 。 编 辑 本 段 国 务 院 关 于 修 改 的 决 定国 务 院 决 定 对 住 房 公 积 金 管 理 条 例 作 如 下 修 改 ： 一 、 第 二 条 第 二 款 修 改 为 ： “本 条 例 所 称 住 房 公 积 金 ， 是 指 国 家 机 关 、国 有 企 业 、 城 镇 集 体 企 业 、 外 商 投 资 企 业 、 城 镇 私 营 企 业 及 其 他 城 镇 企 业 、事 业 单 位 、 民 办 非 企 业 单 位 、 社 会 团 体 （ 以 下 统 称 单 位 ） 及 其 在 职 职 工 缴 存的 长 期 住 房 储 金 。 ” 二 、 第 七 条 第 二 款 修 改 为 ： “省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 会同 同 级 财 政 部 门 以 及 中 国 人 民 银 行 分 支 机 构 ， 负 责 本 行 政 区 域 内 住 房 公 积 金管 理 法 规 、 政 策 执 行 情 况 的 监 督 。 ” 三 、 第 八 条 修 改 为 ： “直 辖 市 和 省 、 自 治 区 人 民 政 府 所 在 地 的 市 以 及 其他 设 区 的 市 （ 地 、 州 、 盟 ） ， 应 当 设 立 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 ， 作 为 住 房 公积 金 管 理 的 决 策 机 构 。 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 的 成 员 中 ， 人 民 政 府 负 责 人 和建 设 、 财 政 、 人 民 银 行 等 有 关 部 门 负 责 人 以 及 有 关 专 家 占 1 3， 工 会 代 表和 职 工 代 表 占 1 3， 单 位 代 表 占 1 3。 ”“住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 主 任 应 当由 具 有 社 会 公 信 力 的 人 士 担 任 。 ”相 应 将 第 四 条 、 第 九 条 、 第 十 一 条 、 第 十 八条 、 第 二 十 条 、 第 二 十 八 条 、 第 三 十 一 条 、 第 三 十 二 条 中 的 “住 房 委 员 会 ”修 改 为 “住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 ”。 四 、 在 第 九 条 中 增 加 一 项 作 为 第 五 项 ： “（ 五 ） 审 议 住 房 公 积 金 增 值 收益 分 配 方 案 ”。 将 第 九 条 第 五 项 改 为 第 六 项 。 五 、 第 十 条 修 改 为 ： “直 辖 市 和 省 、 自 治 区 人 民 政 府 所 在 地 的 市 以 及 其他 设 区 的 市 （ 地 、 州 、 盟 ） 应 当 按 照 精 简 、 效 能 的 原 则 ， 设 立 一 个 住 房 公 积金 管 理 中 心 ， 负 责 住 房 公 积 金 的 管 理 运 作 。 县 （ 市 ） 不 设 立 住 房 公 积 金 管 理中 心 。 ”“前 款 规 定 的 住 房 公 积 金 管 理 中 心 可 以 在 有 条 件 的 县 （ 市 ） 设 立 分 支机 构 。 住 房 公 积 金 管 理 中 心 与 其 分 支 机 构 应 当 实 行 统 一 的 规 章 制 度 ， 进 行 统一 核 算 。 ”“住 房 公 积 金 管 理 中 心 是 直 属 城 市 人 民 政 府 的 不 以 营 利 为 目 的 的 独立 的 事 业 单 位 。 ” 六 、 第 十 二 条 第 一 款 修 改 为 ： “住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 应 当 按 照 中 国 人民 银 行 的 有 关 规 定 ， 指 定 受 委 托 办 理 住 房 公 积 金 金 融 业 务 的 商 业 银 行 （ 以 下简 称 受 委 托 银 行 ） ； 住 房 公 积 金 管 理 中 心 应 当 委 托 受 委 托 银 行 办 理 住 房 公 积金 贷 款 、 结 算 等 金 融 业 务 和 住 房 公 积 金 账 户 的 设 立 、 缴 存 、 归 还 等 手 续 。 ” 七 、 第 二 十 四 条 第 一 款 第 四 项 修 改 为 ： “（ 四 ） 出 境 定 居 的 。 ” 八 、 增 加 一 条 ， 作 为 第 三 十 九 条 ： “住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 违 反 本 条 例规 定 审 批 住 房 公 积 金 使 用 计 划 的 ， 由 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 会 同 国 务 院 财政 部 门 或 者 由 省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政 主 管 部 门 会 同 同 级 财 政 部 门 ， 依据 管 理 职 权 责 令 限 期 改 正 。 ” 九 、 增 加 一 条 ， 作 为 第 四 十 条 ： “住 房 公 积 金 管 理 中 心 违 反 本 条 例 规 定 ，有 下 列 行 为 之 一 的 ， 由 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 或 者 省 、 自 治 区 人 民 政 府 建设 行 政 主 管 部 门 依 据 管 理 职 权 ， 责 令 限 期 改 正 ； 对 负 有 责 任 的 主 管 人 员 和 其他 直 接 责 任 人 员 ， 依 法 给 予 行 政 处 分 ： （ 一 ） 未 按 照 规 定 设 立 住 房 公 积 金 专 户 的 ； （ 二 ） 未 按 照 规 定 审 批 职 工 提 取 、 使 用 住 房 公 积 金 的 ； （ 三 ） 未 按 照 规 定 使 用 住 房 公 积 金 增 值 收 益 的 ； （ 四 ） 委 托 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 指 定 的 银 行 以 外 的 机 构 办 理 住 房 公 积金 金 融 业 务 的 ； （ 五 ） 未 建 立 职 工 住 房 公 积 金 明 细 账 的 ； （ 六 ） 未 为 缴 存 住 房 公 积 金 的 职 工 发 放 缴 存 住 房 公 积 金 的 有 效 凭 证 的 ； （ 七 ） 未 按 照 规 定 用 住 房 公 积 金 购 买 国 债 的 。 ” 十 、 第 三 十 九 条 作 为 第 四 十 一 条 ， 修 改 为 ： “违 反 本 条 例 规 定 ， 挪 用 住房 公 积 金 的 ， 由 国 务 院 建 设 行 政 主 管 部 门 或 者 省 、 自 治 区 人 民 政 府 建 设 行 政主 管 部 门 依 据 管 理 职 权 ， 追 回 挪 用 的 住 房 公 积 金 ， 没 收 违 法 所 得 ； 对 挪 用 或者 批 准 挪 用 住 房 公 积 金 的 人 民 政 府 负 责 人 和 政 府 有 关 部 门 负 责 人 以 及 住 房 公积 金 管 理 中 心 负 有 责 任 的 主 管 人 员 和 其 他 直 接 责 任 人 员 ， 依 照 刑 法 关 于 挪 用公 款 罪 或 者 其 他 罪 的 规 定 ， 依 法 追 究 刑 事 责 任 ； 尚 不 够 刑 事 处 罚 的 ， 给 予 降级 或 者 撤 职 的 行 政 处 分 。 ” 十 一 、 增 加 一 条 ， 作 为 第 四 十 二 条 ： “住 房 公 积 金 管 理 中 心 违 反 财 政 法规 的 ， 由 财 政 部 门 依 法 给 予 行 政 处 罚 。 ” 根 据 以 上 修 改 ， 对 部 分 条 文 的 顺 序 作 相 应 调 整 。 本 决 定 自 公 布 之 日 起 施 行 。 住 房 公 积 金 管 理 条 例 根 据 本 决 定 作 相 应 的 修 改 ， 重 新 公 布 。长沙市住房公积金管理条例【 发 布 单 位 】 长 沙 市 【 发 布 文 号 】 公 告 2009 年 第 15 号 公 布 【 发 布 日 期 】 2009-05-26 【 生 效 日 期 】 2009-07-01 【 失 效 日 期 】 - 【 所 属 类 别 】 地 方 法 规 【 文 件 来 源 】 国 务 院 法 制 办 长 沙 市 住 房 公 积 金 管 理 条 例 （ 2009 年 第 15 号 ） （ 2009 年 4 月 29 日 长 沙 市 第 十 三 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 二 次会 议 通 过 2009 年 5 月 22 日 湖 南 省 第 十 一 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 八次 会 议 批 准 2009 年 5 月 26 日 长 沙 市 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 公 告 2009年 第 15 号 公 布 自 2009 年 7 月 1 日 起 施 行 ） 编 辑 本 段 第 一 章 总 则第 一 条 为 加 强 住 房 公 积 金 管 理 ， 维 护 住 房 公 积 金 所 有 者 的 合 法 权 益 ，促 进 城 镇 住 房 建 设 ， 提 高 居 民 居 住 水 平 ， 根 据 国 务 院 住 房 公 积 金 管 理 条例 和 有 关 法 律 、 法 规 ， 结 合 本 市 实 际 ， 制 定 本 条 例 。 第 二 条 本 条 例 适 用 于 本 市 行 政 区 域 内 住 房 公 积 金 的 缴 存 、 提 取 、 使 用 、管 理 和 监 督 。 第 三 条 本 条 例 所 称 住 房 公 积 金 ， 是 指 在 职 职 工 个 人 及 其 所 在 单 位 按 照职 工 工 资 一 定 比 例 逐 月 缴 存 的 长 期 住 房 储 金 。 职 工 个 人 缴 存 的 住 房 公 积 金 和 职 工 所 在 单 位 为 职 工 缴 存 的 住 房 公 积 金 ，属 于 职 工 个 人 所 有 。 第 四 条 住 房 公 积 金 管 理 实 行 决 策 、 运 作 、 监 督 相 对 分 离 的 原 则 。 第 五 条 市 人 民 政 府 应 当 加 强 对 住 房 公 积 金 管 理 工 作 的 领 导 。 长 沙 住 房 公 积 金 管 理 委 员 会 、 长 沙 住 房 公 积 金 管 理 中 心 、 长 沙 住 房 公 积金 监 督 委 员 会 （ 以 下 分 别 简 称 管 委 会 、 管 理 中 心 和 监 委 会 ） 和 财 政 、 审 计 、监 察 、 建 设 、 房 产 、 劳 动 保 障 、 人 民 银 行 和 银 行 监 管 等 部 门 应 当 按 照 各 自 职责 做 好 住 房 公 积 金 管 理 和 监 督 工 作 。 编 辑 本 段 第 二 章 机 构 及 其 职 责第 六 条 管 委 会 是 本 市 行 政 区 域 内 住 房 公 积 金 管 理 的 决 策 机 构 。 管 委 会 实 行 任 期 制 ， 每 届 任 期 5 年 。 管 委 会 的 成 员 中 ， 市 人 民 政 府 负 责 人 和 财 政 、 房 产 、 人 民 银 行 驻 本 市 分支 机 构 等 有 关 部 门 负 责 人 以 及 有 关 专 家 占 三 分 之 一 ， 工 会 代 表 和 职 工 代 表 占三 分 之 一 ， 单 位 代 表 占 三 分 之 一 。 成 员 总 人 数 为 21 人 以 上 29 人 以 下 。 管 委 会 主 任 从 管 委 会 成 员 中 选 举 产 生 。 第 七 条 管 委 会 应 当 定 期 召 开 会 议 ， 一 年 不 得 少 于 两 次 。 必 要 时 ， 由 管委 会 主 任 、 五 分 之 一 以 上 成 员 联 名 或 者 管 理 中 心 提 议 ， 可 以 临 时 召 开 会 议 。 管 委 会 的 决 定 须 经 管 委 会 全 体 成 员 的 三 分 之 二 以 上 人 数 通 过 。 第 八 条 管 委 会 职 责 ： （ 一 ） 根 据 国 家 规 定 ， 拟 订 住 房 公 积 金 的 具 体 缴 存 比 例 ， 批 准 单 位 降 低缴 存 比 例 或 者 缓 缴 住 房 公 积 金 的 申 请 ； （ 二 ） 确 定 住 房 公 积 金 的 最 高 贷 款 额 度 ； （ 三 ） 审 批 住 房 公 积 金 归 集 、 使 用 计 划 及 执 行 情 况 的 报 告 ； （ 四 ） 审 议 住 房 公 积 金 增 值 收 益 分 配 方 案 ； （ 五 ） 法 律 、 法 规 和 政 策 规 定 的 其 他 职 责 。 管 委 会 在 拟 订 住 房 公 积 金 的 缴 存 比 例 等 重 大 事 项 前 ， 应 当 采 取 座 谈 会 、听 证 会 或 者 通 过 媒 体 等 形 式 广 泛 听 取 单 位 和 职 工 的 意 见 。 拟 订 的 住 房 公 -积 金 缴 存 比 例 应 当 经 市 人 民 政 府 审 核 ， 报 省 人 民 政 府 批 准 ， 并 向 社 会 公 布 后执 行 。 第 九 条 按 照 精 简 、 效 能 原 则 ， 本 市 行 政 区 域 内 设 立 一 个 管 理 中 心 。 管理 中 心 是 直 属 市 人 民 政 府 的 不 以 营 利 为 目 的 的 独 立 事 业 单 位 。 管 理 中 心 根 据 需 要 设 立 的 分 支 机 构 在 管 理 中 心 授 权 范 围 内 履 行 职 责 。 管 理 中 心 与 其 分 支 机 构 应 当 实 行 统 一 的 规 章 制 度 ， 进 行 统 一 核 算 。 第 十 条 管 理 中 心 负 责 本 市 行 政 区 域 内 住 房 公 积 金 的 日 常 管 理 和 运 作 ，其 职 责 是 ： （ 一 ） 编 制 、 执 行 住 房 公 积 金 的 归 集 、 使 用 计 划 ； （ 二 ） 负 责 记 载 职 工 住 房 公 积 金 的 缴 存 、 提 取 、 使 用 等 情 况 ； （ 三 ） 负 责 住 房 公 积 金 的 核 算 、 保 值 和 归 还 ； （ 四 ） 审 批 住 房 公 积 金 的 提 取 和 使 用 ； （ 五 ） 编 制 住 房 公 积 金 归 集 、 使 用 计 划 执 行 情 况 的 报 告 ； （ 六 ） 拟 订 住 房 公 积 金 增 值 收 益 分 配 方 案 ； （ 七 ） 检 查 单 位 住 房 公 积 金 的 登 记 和 缴 存 情 况 ； （ 八 ） 受 理 违 反 住 房 公 积 金 管 理 规 定 行 为 的 投 诉 和 举 报 ； （ 九 ） 承 办 管 委 会 决 定 的 其 他 事 项 。 第 十 一 条 监 委 会 对 市 人 民 政 府 和 缴 存 人 负 责 ， 监 督 管 委 会 和 管 理 中 心的 工 作 。 监 委 会 实 行 任 期 制 ， 每 届 任 期 5 年 。 监 委 会 由 市 监 察 、 财 政 、 审 计 、 银 行 监 管 等 部 门 代 表 和 单 位 代 表 、 职 工代 表 及 其 他 特 邀 社 会 人 士 组 成 。 监 委 会 成 员 总 人 数 为 13 人 以 上 17 人 以 下 。监 委 会 主 任 从 监 委 会 成 员 中 选 举 产 生 。 监 委 会 和 管 委 会 成 员 不 得 互 相 兼 任 。 监 委 会 向 市 人 民 政 府 提 交 监 督 检 查 报 告 和 向 社 会 公 布 监 督 检 查 结 果 以 及决 定 其 他 重 大 事 项 ， 应 当 经 监 委 会 全 体 成 员 三 分 之 二 以 上 人 数 通 过 。 第 十 二 条 监 委 会 职 责 ： （ 一 ） 组 织 对 住 房 公 积 金 决 策 和 运 作 等 情 况 的 监 督 检 查 ； （ 二 ） 对 受 委 托 银 行 承 办 住 房 公 积 金 金 融 业 务 进 行 监 督 检 查 ； （ 三 ） 公 布 住 房 公 积 金 监 督 情 况 ； （ 四 ） 督 促 有 关 部 门 及 时 处 理 违 反 住 房 公 积 金 管 理 规 定 的 投 诉 、 举 报 ； （ 五 ） 协 调 其 他 住 房 公 积 金 监 督 部 门 对 住 房 公 积 金 管 理 的 监 督 工 作 。 编 辑 本 段 第 三 章 缴 存第 十 三 条 本 市 行 政 区 域 内 的 下 列 单 位 及 其 在 职 职 工 应 当 缴 存 住 房 公 积金 ： （ 一 ） 国 家 机 关 、 事 业 单 位 ； （ 二 ） 国 有 企 业 、 外 商 投 资 企 业 、 城 镇 集 体 企 业 、 城 镇 私 营 企 业 及 其 他城 镇 企 业 ； （ 三 ） 民 办 非 企 业 单 位 ； （ 四 ） 社 会 团 体 。 第 十 四 条 外 地 企 业 和 其 他 组 织 常 驻 本 市 的 分 支 机 构 或 者 代 表 机 构 及 其在 职 职 工 ， 应 当 缴 存 住 房 公 积 金 ， 但 在 他 处 已 缴 存 的 除 外 。 第 十 五 条 管 理 中 心 应 当 在 受 委 托 银 行 设 立 住 房 公 积 金 专 户 。 每 个 职 工只 能 有 一 个 住 房 公 积 金 账 户 。 第 十 六 条 单 位 应 当 自 设 立 之 日 起 30 日 内 ， 持 单 位 营 业 执 照 或 者 设 立单 位 的 批 准 （ 登 记 ） 文 件 、 组 织 机 构 代 码 证 、 基 本 存 款 账 户 开 户 许