某高速公路工程项目施工索赔管理研究

天 津 大 学（高等教育自学考试）本科生毕业设计（论文）任务书办学点 专业 班设计（论文）题目：某高速公路工程项目施工索赔管理研究完成期限：自 2011 年 12 月 日 至 2012 年 月 日 止指 导 教 师 办学点负责人 批 准 日 期 学 生 接受任务日期 注：1. 本任务书一式两份，一份院或系留存，一份发给学生，任务完成后附在说明书内。2.“检查人签名”一栏和“指导教师批准日期”由教师用笔填写，其余各项均要求打印。一、设计（论文）原始依据（资料）随着我国交通运输业的迅速发展，社会生产、生活对公路运输的需求的日益增加，公路建设突飞猛进。根据我国国家高速公路网的规划要求，我国将用 30 十年的时间，建成 8.5 万 km 的国家高速公路网。该高速路网由 7 条首都放射线、9 条南北纵向线和 18 条东西横向线组成，将把我国现状人口超过 20 万的城市全部用高速公路网连接起来，覆盖范围达到 10 多亿人口。由于公路工程自身的特点为：点多、线长、规模大、投资大、地质复杂、受气候的影响大、不确定因素多，因此工程实施过程中风险大。由于公路工程实施中诸多因素的不确定性及其导致的风险，因此在合同通用条款中设定了一些合同一方不能履行合同规定的责任和义务而另一方造成费用增加或工期延误，另一方可以要求赔偿损失的条款。根据相应条款，承包人可以向业主提出索赔；业主也可以向承包人提出索赔（有的又称为“反索赔” ） 。为了成功地进行索赔，无论是承包人的管理人员还是业主的管理人员，必须全面熟悉合同文件，认真进行合同管理科学组织施工生产，严格控制各项开支，系统累计索赔证据，共同遵守索赔程序，树立严格的时间观念，正确编写索赔报告，策略的进行合同谈判。通过这些系统、细致的索赔和索赔管理工作，来提高我国公路工程建设管理水平。因此，随着建筑业改革的深入，理论和实际工作者又把视野聚集到施工索赔管理这个焦点上。在新的建设管理体制下，如何加强施工索赔管理，使工程项目施工达到高质、高效、低耗的目标已成为研究和实践的热点。二、设计（论文）内容和要求：（说明书、专题、绘图、试验结果等）本课题研究的主要内容是建设工程项目施工索赔管理研究，其中涉及到的索赔管理的基本理论概述；施工索赔重点解析它的主要工作包括：施工索赔的概念和原则、施工索赔程序、施工索赔报告的编写；运用施工索赔方法计算出施工索赔费用和施工索赔工期。通过本课题的研究，其目的就是进一步加强我国建设工程项目施工索赔管理。为了更好的进行施工索赔管理，对此本文通过施工索赔策略去控制，从而有效地进行施工索赔程序的编制使施工索赔有效地进行，促使我国建设工程项目健康发展。附：设 计 进 度 计 划 表序号 起止日期 计 划 完 成 内 容 实 际 完 成 情 况检查日期检查人签名1 11.12.2412.1.15 查阅资料，开题报告初稿2 12.1.1512.1.31 完成论文一、二章3 12.2.112.2.15 完成论文三、四、五章4 12.2.1612.2.29 完成第六章，以及摘要5 12.3.112.3.15 完成论文初稿6 12.3.1612.3.31 修改论文，完成论文78指导教师批准，并签名： 年 月 日天津大学高等教育自学考试本科生毕业设计（论文）开题报告课题名称 某高速公路工程项目施工索赔管理研究学院名称 专业名称学生姓名 指导教师（内容包括：课题的来源及意义，国内外发展状况，本课题的研究目标、研究内容、研究方法、研究手段和进度安排，实验方案的可行性分析和已具备的实验条件以及主要参考文献等。）一、课题的来源及意义随着我国交通运输业的迅速发展，社会生产、生活对公路运输的需求的日益增加，公路建设突飞猛进。根据我国国家高速公路网的规划要求，我国将用30 十年的时间，建成 8.5 万 km 的国家高速公路网。该高速路网由 7 条首都放射线、9 条南北纵向线和 18 条东西横向线组成，将把我国现状人口超过 20 万的城市全部用高速公路网连接起来，覆盖范围达到 10 多亿人口。由于公路工程自身的特点为：点多、线长、规模大、投资大、地质复杂、受气候的影响大、不确定因素多，因此工程实施过程中风险大。由于公路工程实施中诸多因素的不确定性及其导致的风险，因此在合同通用条款中设定了一些合同一方不能履行合同规定的责任和义务而另一方造成费用增加或工期延误，另一方可以要求赔偿损失的条款。根据相应条款，承包人可以向业主提出索赔；业主也可以向承包人提出索赔。为了成功地进行索赔，无论是承包人的管理人员还是业主的管理人员，必须全面熟悉合同文件，认真进行合同管理科学组织施工生产，严格控制各项开支，系统累计索赔证据，共同遵守索赔程序，树立严格的时间观念，正确编写索赔报告，策略的进行合同谈判。通过这些系统、细致的索赔管理工作，来提高我国公路工程建设管理水平。因此，随着建筑业改革的深入，理论和实际工作者又把视野聚集到施工索赔管理这个焦点上。在新的建设管理体制下，如何加强施工索赔管理，使工程项目施工达到高质、高效、低耗的目标已成为研究和实践的热点。工程项目施工索赔管理意义在于：索赔有利于双方加强内部合同管理，严格执行合同，有助于双方提高管理素质，加强合同管理，维护市场正常秩序；有助于双方更快熟悉国际惯例，熟悉掌握索赔和处理索赔的方法和技巧；有助于对外开放和对外工程承包的开展；有助于政府职能的逐步变化；有助于工程造价的合理性。二、国内外发展状况我国工程索赔是从 20 世纪 80 年代在云南鲁布革引水发电工程首次采用国际工程管理模式中出现而开始的，索赔概念也自此进入中国。经历了近 20 年的风风雨雨，工程索赔管理工作已取得了长足发展，获得了较为显著的成效，索赔无论在数量或金额上都呈不断递增的趋势。倍受业主、承包商及有关部门的关注。是否运用索赔以及索赔是否运用得当，直接关系自己的利益、生存和发展。但是我们也应意识到，目前我国建筑业的施工索赔管理水平索赔意识与西方发达国家相比还相差甚远，无论是在理论知识的理解，还是实际索赔管理的实施。都表现出我们的不足和缺点，显然这些都与当前急剧扩大的建筑市场是不符合的。随着社会主义市场经济的逐步建立，国家出台了中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国招投标法 、1999 年建设工程施工合同修订版以及我国 2003 年 7月 1 日正式实行的建设工程量清单计价规范 。对我国的对于索赔的研究人员近年也增加许多，例如：田威编著的FIDIC 合同条件实用技巧是根据作者丰富的海外工程管理经验，对运用 FIDIC 条件的问题和应付的策略，进行了深入分析；粱槛编著的国际工程施工索赔 ，这本书对索赔及相关理论进行了比较详细的介绍；汪小金编著的建筑施工合同索赔管理是作者对鲁布革引水系统工程合同管理经验的总结。以上的规定和著作充分说明我们对建设工程项目施工索赔管理的高度重视，但是这些还远远不够，所以我们更需要加强建设工程项目施工索赔管理的不断去探索。从全球范围来看，由于国际工程建设的不断发展，国外对工程索赔的研究十分重视，在这方面的工作也进行的早于我国很多，所以国外对索赔的分析理解比我国多得多。有关于索赔方面的书籍的编写也是很多很全面的，例如乔治和弗朗西斯所著的ConIractors Construction 一 ClaimsAvoiding高登，罗伯特所著的Asce，Cost 一 Estimatingprinciples和艾德活德所著的PredicTing Contract Surety Bond Claims Using Contrecor Financial Data ，但这些著作一般都侧重于对索赔进行合同法律上的责任分析，有时还紧密结合具体的合同条件。在国际工程的承包施工中，许多国家都参照国际上常用的一些标准合同条件，并结合自己国家的具体特点，制定出自己国家的工程承包标准合同条件，这成为业主编制每个工程项目合同文件的指南。国际上比较常见的合同条件主要有:国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制出版的土木工程施工合同条件;世界银行发布的工程采购招标文件样本;英国土木工程师协会编制的 ICE 合同条件和皇家建筑师协会编制的 JCT 合同条件;美国建筑师协会制定的 AIA 合同条件和承包商总会编制的 AGC 合同条件。这些合同文本在多年的使用过程中得到不断的完善和发展，从而奠定了建设工程项目索赔的健康发展。三、本课题的研究内容、研究目的和方法本课题研究的主要内容是建设工程项目施工索赔管理研究，其中涉及到的索赔管理的基本理论概述；施工索赔重点解析它的主要工作包括：施工索赔的概念和原则、施工索赔程序、施工索赔报告的编写；运用施工索赔方法计算出施工索赔费用和施工索赔工期。通过本课题的研究，其目的就是进一步加强我国建设工程项目施工索赔管理。为了更好的进行施工索赔管理对此本文通过施工索赔策略去控制，从而有效地进行施工索赔程序的编制使施工索赔有效地进行，促使我国建设工程项目健康发展。四、进度安排1、2011 年 12 月 24 日2012 年 1 月 15 日 查阅资料，开题报告初稿。2、2012 年 1 月 16 日2012 年 1 月 31 日 完成论文一、二章。3、2012 年 2 月 1 日2012 年 2 月 15 日 完成论文三、四、五章。4、2012 年 2 月 16 日2012 年 2 月 29 日 完成论文第六章，以及摘要。5、2012 年 3 月 1 日2012 年 3 月 15 日 完成论文初稿。6、2012 年 3 月 16 日2012 年 3 月 31 日 修改论文，完成论文。五、参考文献1 赵 浩，建设工程索赔理论与实务北京：中国电力出版社，2006.112 沈其明，公路工程合同管理与索赔及案例分析：人民交通出版社 2005.53 苟伯让，建设工程合同管理与索赔北京：机械工业出版社，2003.64 郭婧娟，工程造价管理（修订本）北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2008.6，3143315 徐崇禄、董红梅，建设工程施工合同系列文本应用北京：中国计划出版社，2003.116 张宝岭、单兆海，建设工程索赔及案例分析北京：机械工业出版社，2009.3摘 要i摘 要“索赔”这个词在我国的工程建设界走过了一个从无到有的过程。它伴随着其他许多新词汇、新技术、新方法、新领域，逐渐地在人们脑海中加深印象。逐步变成了人们在工程建设中的一个不可缺少的工具。为了成功地进行索赔，无论是承包人的管理人员还是业主的管理人员，必须全面熟悉合同文件，认真进行合同管理科学组织施工生产，严格控制各项开支，系统累计索赔证据，共同遵守索赔程序，树立严格的时间观念，正确编写索赔报告，策略的进行合同谈判。本文通过对索赔基本概述和现状总结使之了解索赔目的；叙述索赔程序和索赔报告使之理解索赔过程；介绍索赔费用与工期方法使之理解索赔费用赔偿和工期延长；对索赔进行策略管理使之综合掌握索赔全过程。关键词：索赔、施工索赔、工期索赔、费用索赔ABSTRACTiiABSTRACTThe word“ claims“ in Chinas construction industry has gone through a process from scratch. It is accompanied with many other new words, new technology, new method, new areas, gradually in the minds of people to deepen the impression. Gradually into the people in the construction of an indispensable tool. In order to successfully claim, whether the contractor management or owners management personnel, must be familiar with contract documents, and seriously carry out contract management scientific organizations construction production, strictly control the expenditure, system accumulated evidence, to claim procedures, establish the concept of strict time, correct preparation of claim report, strategies for the contract negotiation. Nowadays how to perfect our country construction claim is an important issue of construction enterprises. Based on the basic of summing up the status quo and claim to understanding the claim; claim procedure and the claim report described to understand the claims process; introduce cla