本科毕业论文公益诉讼主体研究

本 科 毕 业 论 文公益诉讼主体研究院 系 部 专 业 年 级 班 级 学生姓名 学 号 指导老师 职 称 年 月 日公益诉讼主体研究院 系 部 专 业 年 级 班 级 学生姓名 学 号 指导老师 职 称 年 月 日毕业论文（设计）诚信声明书本人声明：我将提交的毕业论文公益诉讼主体研究是我在指导教师指导下独立研究、写作的成果，论文中所引用他人的无论以何种方式发布的文字、研究成果，均在论文中加以说明；有关教师、同学和其他人员对本文的写作、修订提出过并为我在论文中加以采纳的意见、建议，均已在我的致谢辞中加以说明并深致谢意。论文作者（签字） 时间 年 月 日指导教师已阅（签字） 时间 年 月 日毕业论文版权使用授权书本毕业论文公益诉讼主体研究是本人在校期间所完成学业的组成部分，是在山东政法学院教师的指导下完成的，因此，本人特授权山东政法学院可将本毕业论文的全部或部分内容编入有关书籍、数据库保存，可采用复制、印刷、网页制作等方式将论文文本和经过编辑、批注等处理的论文文本提供给读者查阅、参考，可向有关学术部门和国家有关教育主管部门呈送复印件和电子文档。本毕业论文无论做何种处理，必须尊重本人的著作权，署明本人姓名。论文作者 （签字） 时间 年 月 日指导教师已阅（签字） 时间 年 月 日目 录摘要关键词AbstractKey words 引言1一、公益诉讼的渊源1二、公益诉讼的概念及特征1（一）公益诉讼的概念1（二）公益诉讼的特征2三、外国学者关于公益诉讼主体的主要观点2（一）公益诉讼立法模式的差异2（二）原告资格的多元化3（三）各国均赋予检察机关公益诉讼的主体资格3（四）各国均鼓励提起公益诉讼，并在诉讼程序上略偏向原告一方3（五）防止滥诉3四、我国民事诉讼法关于公益诉讼主体的规定，客观分析优点及不足3五、中国民事诉讼学者关于公益诉讼主体的主要观点4六、本人对于我国公益诉讼主体的认识5（一）由检察院为原告提起公益诉讼5（二）法律规定的有关国家机关提起公益诉讼6（三）由有关组织、社会团体提起公益诉讼7（四）公民个人提起公益诉讼8七、国家机关作为主体的限制9（一）首先是检查机关的限制9（二）其次是行政机关的限制9八、公益诉讼原告资格滥用防范措施的构想10九、结语10参考文献11谢辞11I公益诉讼主体研究摘要：近几十年，世界各国均有大量事关灾害、污染、消费者权益等各种有关公益诉讼的事件发生。改革开放以来，中国经济发展的同时，损害公共利益的现象越来越多，公益诉讼已成为理论界和实践界的热点问题之一。没有原告就没有法官，要想尽快构建起公益诉讼制度，主体问题是核心。民诉法修改已将公益诉讼主体列入法条，本文探究公益诉讼主体实践方面可能出现的的问题，探讨出符合我国国情的主体范围。关键词：公益诉讼 ;主体资格；诉权；权利限制IIPublic interest litigation subject researchAbstract :In recent decades, the world has a lot of things related disasters, pollution, consumer rights and other events related to public interest litigation occurred. Since the reform and opening up, while Chinas economic development, harm the public interest of the phenomenon, more and more public interest litigation has become one of the hot issues in theory and practice community. No plaintiff no judge, in order to build up public interest litigation system as soon as possible, the main issue is the core. Civil Procedure Law has been modified to include the subject of public interest litigation statute article explores the main issues of public interest litigation that may arise in practice, to explore the subject in line with Chinas national conditions range.Key words: Public interest litigation; Subject qualification; Litigation; Right to limit1引言近几十年，世界各国均有大量事关灾害、污染、消费者权益等各种有关公益诉讼的事件发生。我国经济发展的脚步自改革开放后从未停滞，人民群众生活水平逐步提高，但我国损害公共利益的现象亦不断增加，毒奶粉、苏丹红、地沟油、污染等问题正不断侵害人们的健康甚至生命，成千数十万的人受害，却得不到有效地遏制；公益诉讼案件时被提起，但获得支持的少之又少。面对这种现象，公益诉讼已成为理论界和实践界的热点问题之一，这一模式被认为是中国诉讼法今后的主要发展趋势，但目前我国公益诉讼制度的建立处于起步阶段，就像古罗马谚语所说：“没有原告就没有法官。 ”所以，原告范围的确定，是我国公益诉讼制度构建与完善首要需要解决的问题。 一、公益诉讼的渊源从古罗马时期开始，就有公益诉讼的规定，一直以来，公益诉讼都是相对于私益诉讼的。古罗马法学家乌尔比安首先提出了划分公法和私法的学说，他认为“保护国家利益的法律属于公法，保护私人利益的法律属于私法” ， 1诉讼也因此分为“公诉”和“私诉”两种。古罗马法学家认为， “公诉”是对有关国家利益案件的审查，是涉及国家和政府利益的诉讼；“私诉”是根据个人申诉对有关个人案件的审查，是涉及私人利害关系的诉讼。这种划分方法就是今天所说的私益诉讼和公益诉讼。美国布朗诉教育委员会案，是首例现代意义的公益诉讼案件，是 20 世纪中期美国民权运动催发出来的产品，旨在维护弱势群体，保障人权。 2欧洲、北美的大多数国家均相当重视公益诉讼，其相关制度的构建不断趋于完善，各具特色。到目前为止，我国仍未构建起公益诉讼制度，有关公共利益的诉讼正处于实验阶段，公益诉讼的制度的构建是我国